融入國家發展戰略推進試驗區建設

楊小平

云南處于我國對東盟開放合作的前沿地帶，隨著“一帶一路”戰略的實施，絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行籌建的全面啟動，中國與東盟“鉆石十年”的開啟，云南與周邊各國互聯互通日益密切。2013年底，國務院批準了《云南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》，2014年下半年，中越國際鐵路昆明至河口段全線投入運營、中泰鐵路合作獲得實質性進展，云南作為中國和東盟之間的交通樞紐的獨特優勢愈發突出，在推進“一帶一路”戰略和沿邊開放格局中的發展遠景鼓舞人心。

光陰荏苒，建設沿邊金融綜合改革試驗區《總體方案》落地已一周年。一年來，在中國人民銀行和國家外匯管理局的關心指導下，在省委省政府的堅強領導下，在“一行三局”引領下，全省金融機構圍繞沿邊金融綜合改革試驗區總體方案提出的十大任務，結合云南實際先行先試，取得了一系列重要成果：個人經常項下跨境人民幣結算試點破冰啟動，人民幣與緬幣特許兌換業務正式開展，人民幣海外投貸基金等業務取得重大突破。沿邊金融綜合改革正以強勁的動力，推動著云南經濟金融發展邁向新的高度，成為拉動云南經濟社會發展的重要引擎，為云南經濟社會發展注入了新的生機與活力。2014年7月15日，省委書記、省長蒞臨人民銀行昆明中心支行調研時對此給予了充分肯定。

當前，全國各地的區域性金融改革可謂百舸爭流，云南沿邊金融綜合改革試驗區建設猶如逆水行舟、不進則退。全省金融系統要以時不我待，舍我其誰的擔當精神，以更堅定的決心、更高超的智慧、更大的力度將沿邊金融綜合改革推向深入。要進一步強化調查研究，在掌握情況、科學論證的基礎上，解放思想、敢于突破、穩扎穩打、步步為營，找準推進改革的關鍵點、著力點和突破口。要密切關注上海自貿區金融改革走向，認真研究吸收，主動學習借鑒。要加強與中央金融管理部門的溝通匯報，進一步爭取政策細化支持。要鼓勵引導金融機構用活、用好、用足試驗區各項政策，先行先試，積極拓展各類創新業務。要主動發揮我省沿邊開放區位優勢，不斷擴大與周邊國家金融部門的對外交流與合作。要繼續推進各項已出臺政策措施的落實，密切關注市場反饋，不斷提高政策實施成效。要大力弘揚解放思想的作風，弘揚開拓創新的意識，把云南的沿邊金融綜合改革事業不斷推向前進，推動全省金融工作適應新常態、取得新進展、呈現新面貌。

成績不是終點，而是繼續深化改革的新起點，未來沿邊金融綜合改革的各項工作任務依然十分艱巨。當前，云南經濟社會發展正在進入一個新常態，對于改善金融服務，提升金融服務實體經濟能力和水平，不斷深化沿邊金融綜合改革的需求將更為迫切。2015年是十二五規劃的收官之年，是推進沿邊金融綜合改革的關鍵一年，落實各項金融改革措施意義重大。新的一年，我們將重點在個人開展境外直接投資跨境人民幣結算業務，企業人民幣雙向貸款政策，邊境地區人民幣現鈔出入境管理模式創新，拓寬跨境人民幣融資渠道，建立和完善與老撾、緬甸等周邊國家央行的磋商機制，促進我國與老撾、緬甸等國雙邊本幣結算協議的簽訂等方面力爭實現突破。

回首來時路，我們為沿邊金融綜合改革試驗區建設取得的成就歡欣鼓舞。展望未來，行進在新的歷史征途上，責任和使命鞭策著我們。全省金融系統要銳意進取，奮發有為，堅持不懈將沿邊金融綜合改革試驗區建設推向前進，不斷譜寫金融改革發展新篇章！