天下

陜西：新增三項建設標準 公共建筑能耗監測有據可依

近日，陜西省住房和城鄉建設廳下發通知，新增《裝配式復合墻結構技術規程》、《西安市公共建筑能耗監測系統技術規范》、《西安市簡易自動噴水滅火系統設計規范》為陜西省工程建設標準，并于2015年4月1日起實施。《裝配式復合墻結構技術規程》由西安建筑科技大學、中天西北建設投資集團有限公司和中國中鐵一局集團有限公司聯合編制；《西安市公共建筑能耗監測系統技術規范》由西安市城鄉建設委員會、中國建筑西北設計研究院有限公司主編；《西安市簡易自動噴水滅火系統設計規范》由西安市公安消防支隊、中國建筑西北設計研究院有限公司完成編制。

據了解，三項標準均已經陜西省住房和城鄉建設廳與陜西省質量技術監督局組織有關部門和專家審定通過，2015年4月1日起實施。新增標準由陜西省住房和城鄉建設廳負責歸口管理，陜西省建筑標準設計辦公室負責出版、發行。

江西：推出2015年首批PPP項目 項目個數達80個 總投資逾千億元

近日，江西省向社會推出2015年首批80個政府和社會資本合作(PPP)項目，總投資達1065.17億元。其中，基礎設施類項目35個，公共服務類項目33個，生態環保類項目12個。

據了解，按照合理布局、綜合平衡原則，江西組織各地、各部門從公共服務、基礎設施、生態環保等領域，梳理篩選一批適用PPP模式且近期可實施的項目，初步建立了全省PPP項目庫，目前入庫項目173個，總投資1506.92億元。

此次發布的80個項目，基本涵蓋了適用于采取PPP模式推進的領域，主要分基礎設施、公共服務、生態環保三大類。

其中，基礎設施類項目35個，投資729.82億元，其中，高速公路項目3個，軌道交通項目1個，鐵路項目3個，港口航運項目3個，市政交通項目9個，市政設施項目14個，新能源項目2個；公共服務類項目33個，投資187億元；生態環保類項目12個，總投資148.35億元。

發布會上，江西省建工集團與國開行江西省分行就PPP項目、棚改項目、“走出去”項目及金融產品等多方面的合作達成一致意見，同時，江西省發改委、江西省建工集團分別與國開行江西省分行共同簽署了政府和社會資本合作開發性金融合作備忘錄、開發性金融合作協議。

據了解，此次發布的80個PPP項目回報方式主要有3種：對有明確的收費基礎或經營收費能完全覆蓋投資成本的經營性項目，主要通過政府授予特許經營權及物業、廣告等經營收益作為投資回報；對政府核定的經營收費價格不足以覆蓋投資成本的準經營性項目，主要通過政府授予特許經營權附加部分財政補貼或投資參股等作為投資回報；對缺乏“使用者付費”基礎的非經營性項目，主要通過財政補貼、政府購買服務等方式作為投資回報。

廣西：棚戶區改造擬實施“以購代建”模式

今年，廣西棚戶區改造擬實施“以購代建”模式,各市縣可按照房地產市場情況及棚戶區改造和保障性住房建設計劃，收儲一定數量的中小套商品房作為城鎮保障性住房，以滿足棚戶區居民多元化的安置需求。目前，全區已有來賓、南寧等市探索實施棚戶區改造“以購代建”模式，共籌集6300多套商品住房用于棚戶區改造安置，受到棚戶區居民的歡迎。

在廣西—東盟開發區，政府搭建平臺，以低于市場價20%以上的價格進行回購，消化開發商建設的商品住房，統一安置棚戶區居民。截至2014年底，廣西—東盟開發區已購置3500套商品住房作為安置住房，其中500套是現房。2015年，廣西—東盟開發區擬再購置1000套商品住房用于棚戶區改造安置。

來賓市興賓區豆制品廠棚戶區改造片區開發商于2013年在市城區“唯歡嘉裕城”樓盤一次性采購了336套商品房，永久性安置該廠職工，加快推進了豆制品廠片區的棚戶區改造工作。

廣西住房和城鄉建設廳要求，各地要合理評估當地的房地產市場情況以及商品房市場空置情況，由當地住房保障主管部門牽頭組織棚戶區改造商品房團購等活動，積極推進貨幣化安置與“以購代建”模式相結合，消化空置商品住房，提高棚戶區改造安置效率，同時既讓百姓得到便捷和實惠，又切實促進經濟平穩發展。

據了解，目前廣西住房和城鄉建設廳已將推進棚戶區改造“以購代建”工作納入《關于推進2015年廣西住房保障工作的實施方案》，將報自治區政府審批后組織實施。

河北：推進工程招投標信息公開

河北省住房和城鄉建設廳日前印發《關于進一步推進房屋建筑和市政基礎設施工程招投標重要環節信息公開公示的通知》（以下簡稱《通知》），要提高招投標活動透明度，治理虛假招標、串通投標等違法違規行為。

根據《通知》，河北省將進一步推進房屋建筑和市政基礎設施工程招投標重要環節信息公開公示，保障招投標活動當事人及公眾的知情權和監督權，有效治理虛假招標和串通投標，從源頭預防和遏制腐敗。《通知》對公告發布、投標報名、文件發售、中標候選人公示等重要環節進行了規定：招標公告或者資格預審公告載明的內容應真實合法，不得設定與招標項目的具體特點和實際需求不相適應的不合理條件，不得以不合理的條件限制或者排斥投標人和潛在投標人，不得對投標人和潛在投標人實行歧視待遇。對于中標候選人，應在河北建設工程信息網進行公示，內容應當包括評標委員會推薦的中標候選人名單及其排序、投標企業名單以及投標文件被判為廢標的投標人名稱、廢標原因及其依據。

河北省各級住房城鄉建設主管部門將加大對違法違規行為的查處力度，健全河北省建筑業企業信用綜合評價體系，將招投標信息公開與信用綜合評價體系建設相結合。

福建：加大違法行為通報力度 推行建筑工程施工許可證網上辦理

近日，福建省住房和城鄉建設廳印發《關于2014年工程質量兩年治理和三年“雙提升”行動大檢查暨工程監理專項檢查情況的通報》，發出督促全面停工改正通知書10份，督促局部停工改正通知書7份，督促改正通知書12份。對涉嫌轉包、違法分包、掛靠等行為的22個工程項目責令設區市建設主管部門予以立案查處。對被責令全面停工、項目責任人不到崗履職的16家施工單位及項目經理、11家監理單位及總監和檢查考評不合格的3家監理單位及總監，以及出具的檢測報告無明確結論的1家檢測機構予以全省通報批評。對發出的各類督促改正通知單中發現的問題提出具體的整改要求，如混凝土構件強度取芯驗證、模板拆除重新搭設、進行安全性鑒定等。

為提高行政審批工作效率，避免施工許可審批環節中重復提供資料現象，福建省住房和城鄉建設廳印發《關于建筑工程施工許可證網上辦理的通知》，在“福建省工程項目建設監管系統”中建立了全省統一的“施工許可證辦理子系統”，于2015年1月1日起試運行。2015年4月1日起報建的工程項目必須通過該系統進行施工許可，實現工程項目和施工許可網上申報、網上審簽以及審批信息網上查詢。

廣州：三舉措落實工地節能環保

廣州市住房和城鄉建設委員會采取三項舉措確保建筑工地節能環保。

舉措一：做好揚塵污染綜合防治。廣州市住房和城鄉建設委員會針對以往建筑廢棄物亂倒亂放的情況，將全面落實建筑廢棄物排放管理人制度，把相關信息納入建筑企業信用管理系統并作為投標依據。在工地誠信管理系統中，加入文明施工管理項目，體現揚塵管理信息并做到每季度信息更新。采用以會代訓和現場參觀形式，開展揚塵污染控制培訓。組織協調相關監督單位做到至少每月檢查一次工地環保工作，發現問題及時督促整改。

舉措二：做好噪聲污染防治。廣州市住房和城鄉建設委員會千方百計落實《廣州市加強建筑工地環保管理工作方案》，進一步加強噪音控制和夜間施工管理。組織專項整治行動，確保學校、醫院等正常工作不受影響。開展初步設計審查，明確要求建設和設計單位選用低噪聲設備，合理布局噪聲源，各種噪聲源須經隔聲、消聲、減振等降噪處理，確保噪聲排放達到相應標準要求。實施靜音工程，2014年建設隔聲屏共4560米、隔聲窗共1.55萬平方米。

舉措三：抓好綠色施工試點。廣州市住房和城鄉建設委員會已出臺《廣州市城鄉建設委員會關于開展我市綠色施工試點及推廣工作的通知》和《廣州市建設工程綠色施工工作技術指引（試行）》，開展建設工程綠色施工專項督察工作。匯編綠色施工標準化示范圖集，有效推廣建筑工地“綠色施工”先進管理經驗，進一步提升綠色施工管理水平。