建筑工程責任成本管理存在的問題及對策分析

文｜中鐵十六局集團第二工程有限公司 徐輝

【關鍵字】：責任成本；管理；問題；對策

引言：

作為控制建筑工程項目成本的重要手段，責任成本管理在企業經營管理水平及工程項目招投標過程中起到極其重要地作用。

一、影響工程責任成本管理科學水平的關鍵影響因素

1.1 責任成本管理的科學水平受作用于項目階段性特征

項目責任成本管理貫穿于整個施工期間，工程項目包括前期策劃、施工準備、施工期間、竣工收尾不同時期，這就決定了責任成本的重要性。首先是前期策劃階段，一定要合理進行資源配置、優化資源結構，定人定崗定責。其次是施工準備階段，要按照現場需要調配人員和設備，有序調動資金，做好資金預算，本級經費測算等。再次是施工期間，原材料支出占據極大的比重，市場供求能夠明顯影響建筑材料價格。對材料價格進行估測，一般是根據制定施工過程中所搜集相關數據開展估測。另外要充分考慮國家政策性調價。項目階段性受到項目時間性的直接影響，不可以超越性地進行下一步的工作，項目各個時期都要逐步進行。政府任何時期均能夠開展政策性調價，尤其從市場經濟條件下更是如此，其中包括人工費、機械費等，很多工程要采取動態人工費。責任成本管理通常無法將現場簽證包含在內，因此變更索賠形成現場簽證影響因素存在非常明顯的差異，主要涵蓋自然災害、基坑排水、圍巖類別、突泥突水、瓦斯燃氣等。

1.2 設計變更、索賠對工程責任成本管理的影響

在項目規劃過程中建筑材料、規劃方法、規劃技術標準、地質勘察數據、規劃指標等方面同樣能夠產生關鍵的影響。為了同建設標準保持一致，規劃在現實條件出現調整之后應進行調整，同時責任成本管理也要同時跟進，否則無法及時取得相應的第一手簽證資料。

1.3 控制工程量計算差異對責任成本管理的影響

工程量計算在項目責任成本管理過程中非常關鍵，是項目責任成本計量的第一步。假如從操作環節內產生突發情況，地質條件不清，籌劃出現問題，地質勘探出現錯誤均能夠給工程量計算造成非常惡劣的影響。同時例如在樁基項目各個步驟之間的先后順序的施工組織規劃同樣能夠發揮非常關鍵的作用。工程進行過程中施工模具的選定等均能夠在工程量計算統計過程中產生非常關鍵的影響，所以工程量的計算必須切實、嚴謹。

二、建筑工程責任成本管理中存在的問題

2.1 工程責任成本管理重編制、輕管理

首先是企業缺少責任成本管理組織體系，往往流于形式，僅限于成立機構、以會議落實會議、以文件落實文件，沒有明確落實責任人和時間節點，更沒有對標檢查，對效益考核和經費支出管理缺乏行之有效的監管機制和激勵機制；其次是工程責任成本管理模式大多停留在對項目的前期測算和后期經營結果管理上，施工單位各部門之間缺乏有效溝通，各自為政；另外建筑行業中還存在施工階段設計變更隨意性大、控制體系監控不到位、行業法規不健全等問題。責任成本管理定額不健全

隨著市場的變化，“清單計價”逐步開始受到重視，但是“定額計價”是一直以來工程責任成本管理的主要計價方式，政府和企業仍過分依賴于“定額”，多數施工企業沒有建立各自的企業定額，常常遇到套用定額、借用定額等問題，從而不利于自主、獨立報價。很多企業由于在成本管理方面缺乏市場觀念，沒有進行現場實地考查，大多依據概預算單價結合“清單計價”這種計價，節余的成本單價沒有進行分劈留存，新增的成本單價不能核減，導致產品成本一味增長，嚴重侵蝕項目的利潤空間，使得一些項目出現潛虧現象，加大了企業經營風險。

2.2 工程責任成本管理重編制、輕管理

首先是企業缺少責任成本管理組織體系，往往流于形式，僅限于成立機構、以會議落實會議、以文件落實文件，沒有明確落實責任人和時間節點，更沒有對標檢查，對效益考核和經費支出管理缺乏行之有效的監管機制和激勵機制；其次是工程責任成本管理模式大多停留在對項目的前期測算和后期經營結果管理上，施工單位各部門之間缺乏有效溝通，各自為政；另外建筑行業中還存在施工階段設計變更隨意性大、控制體系監控不到位、行業法規不健全等問題。

2.3 責任成本編制粗糙

責任成本測算不準確的現象在建筑工程領域經常產生。一樣的圖紙，公布的信息價、套用的定額、理論上計算的工程量等應該一致，但是由于責任成本管理人員對定額的理解等把握不同，造成在具體操作過程中得出不同的結果，這對企業的盈利能力和競爭力受到極大影響，究其原因是圖紙閱讀不詳、責任成本編制只注重大項，忽視小項，更有甚者丟項落項等，尤其在工程間接費用范圍的劃分、種類的分類上，計劃部門與財務部門口徑不一致，表現更為突出，導致間接費開支占比過大，嚴重偏離預算成本。

三、加強建筑工程責任成本管理的對策分析

3.1 及時調整責任成本管理的定額、引入動態管理機制

為了適應社會的發展、市場的需求，我們必須對責任成本管理有一個前瞻性的預期，能夠使其有更切合實際，更好的適應物價上漲產生的變化。由于市場經濟的飛速發展，建筑材料、設備、工費等的費用都呈現上揚的趨勢。為了縮減與其他行業的差距，需要為建筑工程責任成本管理做一個有效的動態管理。根據各個地區自身特點和實際的經濟發展水平，可以進行建筑工程責任成本管理的一個有效調整，盡量的調整出能夠創造更多經濟效益的機制，動態跟進。另外根據實際情況中成本的一些變化以及市場所帶來的真實反映，在其他方面也能夠做出有效的調整，還有就是為了切實的能夠使得建筑工程責任成本管理的工作更加標準、合理、真實，應當制定一些與之匹配的規則。

3.2 打造科學、實用、完善的責任成本管理體系

逐步總結提煉出一套較為完善的責任成本管理體系，需要與相關的職能部門建立起有效的溝通和聯系，這對管理體系的形成是極其有利的，可以達到良好的互動性，有效地避免孤島效應的情況。第一，要及時跟進修訂企業責任成本管理的各項規章制度，完善各項相關法規政策的建立與執行，在責任成本管理上進行有效的引導，對于項目編制申報的責任成本要進行嚴格審查和有效監控；第二，施工單位要根據初期批準的責任成本預算來進行接下來的工作，必須嚴格按要求標準來提高責任成本編制的質量，同時配備專業的人才。嚴格控制臨時用工或臨時部門的現象發生。最后，根據施工的實際情況，要真正的體現出責任成本管理工作的實際價值，建筑施工單位應當真正的按照責任成本的計劃來進行施工管理的相關工作。

3.3 制定有效的人才激勵政策

加強責任成本管理工作的監督與交底，開展有效的人才激勵政策，要認真的把物質獎勵做好，有利于提高相關工作人員對于實際工作的積極性。因此，在對員工階段性的工作成績進行評定時，成績非常優異的，不僅應當給予充分的精神鼓勵，同時應當完善薪酬分配制度，提高經濟待遇，讓每個人的工作業績得到肯定和回饋，對工作成績一般或是不好的員工給予鞭策的作用，利用獎勵的政策來實現公平、合理的競爭。此外，還應拓寬員工的晉升通道，優化選拔機制，建立優秀人才庫、專家庫，幫助業務人員參加各類專業技術繼續教育，提供更好的提升空間，進行一些更為專業的素質培訓。另外因為各部門專業技術交底工作在實際工作中非常重要，因此需要認真對待交底工作，要明確在工程責任成本管理每一個業務部門在各個環節中應該負有的責任和義務，制定出一套有效、完備的交底程序，要有效的防止消極進行交底工作的行為，要有嚴格的紀律、職業道德。

3.4 建立科學有效的考核機制

建筑施工企業因為流動性大，環境艱苦，給企業管理造成很多困難，成為企業粗放管理的借口。對過程和結果的考核許多還停留在“沒有功勞還有苦勞”的“老好人”階段。所以，對責任成本的測定一定要有科學性、嚴肅性。需要招投標部門和計劃核算部門分頭測算，加權平均取值，作為對項目責任成本管理考核指標界定才具有說服力，項目再根據現場考察進行反饋，確定最終責任目標。對既定指標要獎罰對等，才能提高責任成本管理人員的責任心和積極性。

結束語：

對于建筑工程責任成本管理工作，我們應當認識其重要性，給予足夠的重視，并要著力提高實踐的勇氣，使得責任成本管理工作真正的得到完善，這樣才有利于其有效的發展。另外我們應當充分發揮責任成本管理的動態優點，提高職業培訓的質量，從而使得責任成本管理規范化、流程化，合理、有效地使用工程建設資金、降低責任成本、提高企業經濟效益。