全面振興 成效顯著

本刊編輯部

2014年，我區啟動實施學前教育發展工程，在國內首創多元辦園新機制，完成年度全區多元普惠幼兒園認定，啟動學前教育集團化辦園試點，切實提升學前教育保教質量。

建立學前教育發展新機制

2014年，我區深入推進學前教育辦園體制改革，建立了學前教育多元發展新機制。

一是出臺了多元普惠幼兒園管理辦法、幼兒園看護點管理辦法、集團化試點辦法等多項新政策，深入探索民辦公助、公建民營、集團辦園等多元辦園模式，促使全區的辦園活力得到較大程度的增強。

二是出臺了學前教育多元辦園獎勵和扶持政策，充分調動各方積極性，包括：設立幼兒園建設補助經費，對各市縣建設公辦幼兒園進行獎補;設立生均補助經費，對多元普惠幼兒園按生均每學年200元進行補助;設立集團化辦園獎補經費，對龍頭示范園按每年10萬元進行獎補;設立獎勵經費，對多元普惠幼兒園升級進行獎勵。

隨著各項政策的有效落實，我區的學前教育取得了突破性的進展。一是公辦幼兒園數量不斷增加，2014年全區新建公辦幼兒園80多所，改擴建幼兒園2 600多所，新增學位18萬多;二是小區配套幼兒園增加，2014年全區規劃在建小區配套幼兒園35所;三是多元普惠幼兒園數量持續增加，2014年全區已公布認定1 000所多元普惠幼兒園，落實獎補資金5 600多萬元，受益幼兒達23萬余人;四是學前教育集團數量增加，全區共組建學前教育集團118個，落實獎補資金1 000多萬元，帶動近400所多元普惠幼兒園優質發展，預計能讓16萬幼兒享受到優質的學前教育;五是招生規模進一步擴大，2014年全區3—5歲在園幼兒達190多萬名，學前三年毛入園率達70.4%，比2013年提高4.4個百分點。

2014年，我區還以分片區的形式，召開了2次學前教育現場推進會議，舉辦了2次學前教育體制機制改革學習培訓活動，推廣多元辦園發展模式典型經驗。目前，區內各市、縣（市、區）、鄉（鎮）、村等均按實際情況設立了幼兒園，企事業單位、學校、個人辦園逐漸規范化，辦園活力空前高漲，多元辦園模式成效凸顯。

2014年，我區啟動實施義務教育均衡發展工程。啟動義務教育學區制管理改革試點，建立教育責任考核新機制，建立義務教育建設項目備案新機制，全面實施改善薄弱學校工程，大力改善中小學辦學條件，為廣民群眾提供更加均衡優質的義務教育。

義務教育均衡發展上新臺階

2014年，我區出臺了系列推進義務教育均衡發展的相關文件，明確了未來一段時期我區推進義務教育均衡發展的主要目標、重點任務和保障措施，進一步規范各地農村學校撤并程序和行為，深化初中招生入學管理，確保小學升初中免試就近入學。同時，我區啟動義務教育學區制管理改革試點，在柳州市柳北區等9個城區開展義務教育學區制管理改革試點，通過科學劃分學區、均衡配置學區學校辦學資源和教學資源、探索實行學區學校管理一體化、構建學區教研和教學評價共同體等，促進學區內優質學校教師與薄弱學校教師對口交流，積極探索學區學校管理有效模式。

2014年，我區建立教育責任考核新機制和教育建設項目備案新機制，自治區人民政府出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于深入推進義務教育均衡發展的實施意見》，建立了推進義務教育均衡發展獎懲制度，對推進義務教育均衡發展成效顯著的縣（市、區）進行表彰獎勵，義務教育經費在財政預算中不單列或截留、挪用的，追究有關部門、學校和責任人的責任。2014年，我區啟動實施“全面改薄”工程，籌措下達各類項目資金60多億元，改善義務教育學校辦學條件，其中安排獎補資金4.48億元，用于“雙千計劃”中新建義務教育學校。

此外，我區還深入實施特殊教育提升計劃，保障特殊群體接受義務教育的權利。2014年，我區進一步完善特殊教育經費保障機制，將特殊教育生均經費標準提高至每人每年4 000元，繼續加強特殊教育基礎能力建設，支持人口較多的區域建設特殊教育資源教室（中心）;加強特殊教育教師隊伍建設和深化特殊教育課程教學改革，并通過示范校創建和評估，提升我區特殊教育水平。

2014年，我區的南寧市青秀區、興寧區，貴港市覃塘區，來賓市忻城縣4個縣（區）通過了自治區的縣域義務教育基本均衡發展評估驗收，全區邁入義務教育均衡發展的縣份逐漸增多。

2014年，我區啟動實施高中階段教育突破發展工程，籌集資金支持普通高中基礎能力建設，打通高中學生與中職學生的相互轉學渠道，深入推進普通高中課程改革，推動普通高中多樣化辦學、特色化發展。

普通高中規范辦學、特色發展

2014年，我區出臺《廣西普通高中學校常規管理規定》和《廣西普通高中學籍管理實施辦法》，對普通高中學校各個方面的管理都作出規定，進一步規范高中學校辦學行為，規范全區普通高中學籍管理工作，首次提出普通高中和中等職業學校雙向轉學制度，有力促進了普通高中與中職學校融通教育的實施。

2014年，我區籌措中央、自治區專項資金6億元，新建普通高中12所、改擴建普通高中80所，新增校舍面積25萬平方米，新增普通高中學位3.6萬個。2014年，自治區財政首次設立普通高中貸款貼息資金5 000萬元，補貼區內69所公辦普通高中因建設校舍及購置學校器材設備項目等產生的銀行貸款利息，帶動各地投入普通高中學校建設9.5億元，對擴大辦學規模、提高高中階段毛入學率起到了極大的促進作用。

2014年，我區扎實推進普通高中課程改革，自治區教育廳組織了15個高中學科課改成果交流展示活動，全區共有3 000多名教師參加，展示典型示范課60節、典型課堂教學案例近200個。全區統籌投入近400萬元，完成高中課改15個學科教學資源庫建設一期工程，啟動校本課程建設、規范管理和優秀課程評選工作，高中課改資源建設取得明顯成效。

2014年，我區全面完成普通高中招生計劃，計劃招生30萬人，完成招生30.4萬人，高中階段毛入學率達到82%，比2013年增長4個百分點。此外，天峨高中、合山高中順利通過評估驗收，實現了自治區示范性普通高中縣縣全覆蓋。

2014年，我區啟動實施現代職業教育發展工程，打通職業學校學生升學成長“立交橋”，擴大本科對口招收中職畢業生試點，啟動高職院校舉辦本科專業試點，擴大高職直接招收中職生、普通高中生，形成多層次學生升學新格局，深化校企合作、產教融合，全面啟動縣級中專學校綜合改革。

職業教育改革取得新進展

2014年，我區全面貫徹落實全國職教會議精神，繼續深化職教攻堅五年計劃，扎實推進國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設，職業教育取得了新的進展。

一是中職教育基礎能力建設進一步增強。2014年籌措安排財政資金7.05億元用于中等職業教育基礎能力建設。啟動實施“特色專業+實訓基地”建設項目，統籌中央和自治區資金3.25億元，重點建設65個自治區示范特色專業及實訓基地。推薦申報2014年國家中等職業教育基礎能力建設工程（二期）項目，共獲得18個建設項目、1.8億元資金支持。

二是優化調整職業教育專業設置。2014年規劃建設40個職業教育民族文化傳承基地，已首批認定17個基地學校;調整設置202個中職專業和381個高職專業，覆蓋了中高職19個專業大類和三大產業，初步形成了適應市場就業需求、適應產業結構調整的專業結構體系。

三是成功舉辦和承辦職業院校比賽并在比賽中獲佳績。我區成功舉辦第九屆全區中職學校技能比賽，并成功承辦2014年全國職業院校技能大賽高職組動漫賽項。我區組隊參加全國職業院校技能大賽，高職組共獲得一等獎4個、二等獎25個、三等獎35個。

四是深入推進職教普教溝通。區內本科對口招收中職畢業試點院校擴大到6所，招生范圍由32所國家中等職業教育改革發展示范學校擴大至全區所有中職學校;啟動地方本科高校轉型發展，初步確定4所整體轉型學校和31個參與轉型試點的專業群;啟動本科院校和高職院校聯合開展高端應用型本科人才培養試點，安排6所高職院校開展高端應用型本科人才聯合培養改革試點;推進中高職貫通辦學，組織15所高職高專院校采用文化考試成績和技能考試成績相結合的方式開展單獨考試招生試點工作，安排12所職業院校開展注冊入學試點工作。

五是啟動實施縣級中等專業學校綜合改革。我區出臺相關文件，從制定學校發展規劃、擴大招生規模、加強基礎設施建設等9個方面加快推進縣級中等專業學校綜合改革，推動每一個縣份辦好1所新型中等專業學校。2014年至2017年，自治區每年將安排縣級中專綜合改革獎補資金2億元，實行獎補分開、分類獎補，調動各級政府辦學積極性。

2014年，我區啟動實施高等教育特色化上水平工程。實施高校分類定位規劃評議;建立高校分類扶持新機制，對高校進行分類支持;支持高校提升科技創新能力;推動部分本科高校轉型發展;啟動本科教學工作審核評估，加強高等教育質量監控體系建設。

高等教育質量提升、內涵發展

2014年，我區起草《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步落實和擴大高校辦學自主權完善高校內部治理結構的意見》，進一步擴大高校辦學自主權，起草《廣西高校定位發展分類評估辦法》，建立高校分類扶持新機制，起草《關于進一步深化教育教學改革提高本科教學質量的若干意見》，提高本科教學質量。

2014年，我區啟動實施高水平大學建設計劃、特色高校和優勢特色專業建設計劃、本科教學改革計劃、本專普職銜接“立交橋”建設計劃、高等教育質量保障計劃，其中較有亮點的項目有：

廣西大學實施國家“中西部高校提升綜合實力計劃”，目前累計到位建設經費5.82億元;廣西師范大學、廣西醫科大學、廣西民族大學和廣西中醫藥大學4所高校實施國家“中西部高?；A能力建設工程”，目前已下達自治區配套資金9 000萬元和中央財政資助經費1.3億元，工程取得階段性成效。

實施特色高校和優勢特色專業建設計劃，按照每所高校資助1 200萬元的標準，補齊資助經費5 700萬元，并指導有關高校進一步完善工程建設計劃。整合相關項目經費，支持建設153個本科優勢特色專業，69個高職高專專業，共計222個專業，每個專業至少支持100萬元。

實施高校教學改革研究項目，安排2014年廣西高等教育教學改革工程研究項目806個;實施大學生創新創業訓練項目，確定2014年自治區級大學生創新創業訓練計劃立項項目2 351個，國家級項目669個;實施大學生校外實踐教育基地建設項目，下達經費2 200萬元，支持獲得教育部立項的15個國家級大學生校外實踐教育基地建設;實施實驗教學示范中心建設項目，下達經費1 800萬元，資助36個自治區級實驗教學示范中心改善實驗教學條件和開展實驗教學改革。

實施卓越人才教育培養項目，資助三所高校第三批入選教育部卓越工程師教育培養計劃的8個本科專業開展項目建設。實施特色專業及課程一體化改革項目，下達經費475萬元，支持46個專業開展特色專業及課程一體化改革。

實施質量監控體系建設項目，要求全區32所本科院校（含獨立學院）、28所高等職業學校在學校網站和教育廳公眾信息網上對社會發布人才培養質量年度報告，基本建立起質量報告發布制度。

目前，全區高校逐漸呈現特色化發展新格局。

2014年，我區啟動實施教師隊伍強質增量工程，在特崗教師招聘、小學全科教師招錄、師德建設等方面取得較好成績。大力開展中小學教師培訓，2014年共培訓中小學、幼兒園教師9萬余人，進一步提升了教師隊伍的整體水平。

創新教師培養培訓模式

2014年，我區全力做好師資建設工作，創新教師培養培訓模式：啟動中小學教師公開招聘專項考試，有效解決中小學教師“招非所用”問題;啟動實施中小學教師支教走教計劃，實現支教走教縣縣全覆蓋;啟動實施鄉村教師生活補助計劃，對集中連片特困地區鄉村義務教育學校及其他地區教學點教師給予生活補助;創新教師培養模式，啟動實施縣級中職學校教師定向培養、縣中職特崗與小學壯漢雙語教師定向培養等計劃;啟動廣西大學人事制度綜合改革試點，深入實施高校教師隊伍建設六大工程。

2014年，我區在全國率先啟動實施中等職業學校教師特設崗位計劃，將義務教育“特崗教師”政策延伸至中職階段，當年全區共招聘中職特崗教師102名，為縣級中等職業學校補充了一批專業課教師。

2014年，我區組織100名基礎教育名師和100名基礎教育名校長到東部教育發達省份進行為期15天的跟班學習。當年10月，自治區教育廳分2批組織“名師名校長工程”中的160余名學員，以送教下鄉的形式，深入全區14個地市32個縣（區）共100多所農村中小學（幼兒園）開展巡回講學活動，惠及農村師生3萬余人。

2014年，我區加大農村小學全科教師定向培養計劃實施力度，目前我區全科師范生在校生規模達3 500名，2015年將有500名高中起點全科師范生完成學業，奔赴各村小、教學點任教。

在第30個教師節來臨之際，自治區黨委書記彭清華接見參加全國教育系統先進集體和先進個人表彰大會的獲獎代表，自治區主席陳武到廣西民族大學慰問教師并召開廣西高等教育改革發展座談會。自治區教育廳舉辦了簡樸而隆重的教師節慶?；顒?，評選表彰優秀教師，舉辦師德論壇，策劃教師節系列宣傳報道，營造了尊師重教的濃厚氛圍，向社會傳遞了高尚師德的正能量。

2014年，我區啟動實施教師隊伍強質增量工程，在特崗教師招聘、小學全科教師招錄、師德建設等方面取得較好成績。大力開展中小學教師培訓，2014年共培訓中小學、幼兒園教師9萬余人，進一步提升了教師隊伍的整體水平。

創新教師培養培訓模式

2014年，我區全力做好師資建設工作，創新教師培養培訓模式：啟動中小學教師公開招聘專項考試，有效解決中小學教師“招非所用”問題;啟動實施中小學教師支教走教計劃，實現支教走教縣縣全覆蓋;啟動實施鄉村教師生活補助計劃，對集中連片特困地區鄉村義務教育學校及其他地區教學點教師給予生活補助;創新教師培養模式，啟動實施縣級中職學校教師定向培養、縣中職特崗與小學壯漢雙語教師定向培養等計劃;啟動廣西大學人事制度綜合改革試點，深入實施高校教師隊伍建設六大工程。

2014年，我區在全國率先啟動實施中等職業學校教師特設崗位計劃，將義務教育“特崗教師”政策延伸至中職階段，當年全區共招聘中職特崗教師102名，為縣級中等職業學校補充了一批專業課教師。

2014年，我區組織100名基礎教育名師和100名基礎教育名校長到東部教育發達省份進行為期15天的跟班學習。當年10月，自治區教育廳分2批組織“名師名校長工程”中的160余名學員，以送教下鄉的形式，深入全區14個地市32個縣（區）共100多所農村中小學（幼兒園）開展巡回講學活動，惠及農村師生3萬余人。

2014年，我區加大農村小學全科教師定向培養計劃實施力度，目前我區全科師范生在校生規模達3 500名，2015年將有500名高中起點全科師范生完成學業，奔赴各村小、教學點任教。

在第30個教師節來臨之際，自治區黨委書記彭清華接見參加全國教育系統先進集體和先進個人表彰大會的獲獎代表，自治區主席陳武到廣西民族大學慰問教師并召開廣西高等教育改革發展座談會。自治區教育廳舉辦了簡樸而隆重的教師節慶祝活動，評選表彰優秀教師，舉辦師德論壇，策劃教師節系列宣傳報道，營造了尊師重教的濃厚氛圍，向社會傳遞了高尚師德的正能量。

2014年，我區啟動實施教育信息化建設工程。實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目，教學點師生享受優質教育資源;加快廣西教育數據中心和“寬帶網絡校校通”建設，探索構建教育信息化技術支持服務體系。

信息技術服務教育發展的能力

不斷增強

2014年，我區完成“教學點數字資源全覆蓋項目”8148個項目點的設備安裝與調試工作，并深入開展教學點項目驗收和教師應用能力培訓工作，引導教學點的教師用好數字教育資源設備，開足開齊規定課程，讓農村的學生享受到了優質的教育教學資源。據悉，教育部在2012年11月啟動“教學點數字教育資源全覆蓋”項目，我區抓住這一重要契機，認真加以實施，為區內布局調整中確需保留和恢復的教學點安裝數字教育資源接收和播放設備，配送優質教育資源，利用信息技術開好國家規定課程，不斷提高教學點的教育教學質量，促進義務教育均衡發展。

2014年，我區深入實施數字校園建設工作，加快推進義務教育階段學校的寬帶接入和網絡條件下的基本教學環境建設。預計到2017年，基本完成鄉鎮及以上中小學“寬帶網絡校校通”建設，受益學校達3 451所。與此同時，我區還將同步推進“優質資源班班通”建設：在基礎教育階段重點開展“專遞課堂”“名師課堂”和“名校課堂”建設;在職業教育中重點開展虛擬實驗室、虛擬仿真實訓基地建設;在高等教育中則開展精品資源共享課、特色專業教學資源庫建設。

目前，我區的教育信息化建設工作穩步推進，信息技術服務教育教學改革發展的能力不斷增強。

當前，廣西正面臨著良好的發展機遇：中國—東盟自由貿易區合作不斷深化，國家新一輪西部大開發戰略全面實施，北部灣經濟區開發加速，珠江—西江經濟帶上升為國家戰略。我區要把良好的發展機遇轉變為切實的發展成果，迫切需要科技和人才的強大支持，迫切需要加快教育事業的發展。今后，我們應該牢牢抓住發展機遇，全面深化教育領域綜合改革，推動各級各類教育協調發展。

（責編 歐金昌）