社會主義新農村背景下文化站工作開展的幾點認識

陳寶山

吉林省雙遼市雙山鎮綜合文化站

社會主義新農村背景下文化站工作開展的幾點認識

陳寶山

吉林省雙遼市雙山鎮綜合文化站

文化站建設是公共文化服務體系重要工程之一，是精神文明建設的重要窗口。

社會主義新農村；綜合鄉鎮文化站

早在2005年，我國就在十六屆五中全會上提出了建設社會主義新農村的思路，并制定了建設社會主義新農村的20字方針：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。”[]從上述方針中我們可以看到農村文化建設是新農村建設中非常重要的一個內容，而綜合鄉鎮文化站已經在實踐中得到了檢驗，即農村文化建設的重要組織者、引導者，是最為有效的途徑與抓手。本文基于相關文獻研究結果的梳理上，結合筆者工作實踐的總結，對社會主義新農村背景下的綜合鄉鎮文化站的工作性質、內容、特點作用、以及相應的策略進行了思考。

一、社會主義新農村的認識

“社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就被提出。上世紀的80年代初，我國又提出了“社會小康”這一概念。我國在十六屆五中全會所中所提出的建設“社會主義新農村”是基于新歷史背景下，是在全新理念指導下提出的，可謂是一次農村綜合變革的新起點。社會主義新農村的新字主要體現在五個方面：第一個新是產業發展呈現出“新格局”。在這一時期必須要明確加快建設我國現代化農業，繁榮農村經濟及提高農村生產力水平是新農村的首要任務。第二個新是農民生活水平有“新提高”。這一時期的主要目標就是通過各種合理、科學的途徑與方法，提高農民生活的質量。第三個新是鄉風民俗要倡導“新風尚”。這一時期的主要內容是加強農村的精神文明建設，加快發展農村的社會事業，培養與造就新型農民。第四個新是鄉村面貌呈現“新變化”。最后一個新是鄉村治理要健全“新機制”。

二、文化站的歷史與演變

我國的文化站是國家設立、政府舉辦的，鄉、鎮、城市社區、街道辦事處、區公所等一級的基層公共文化事業機構。因此，從性質上屬于政府系列。其日常工作的主要任務就是向廣大人民群眾，進行系列的文化宣傳教育，進行相關文化活動的組織與規律研究。同時，其內容中也包括組織進行文藝作品的創作，進行文體活動的組織，科學文化知識的普及，并提供活動場所，公益性的文化傳播與管理等。[]梳理文化站的歷史與演變研究文獻，最早可以追溯到清朝光緒年間。當時，清政府在各省都設立了宣講館，縣區的公署中也設立了宣講所。辛亥革命后，在蔡元培與陶行知等一些有識之士的倡導下，各省也相繼組建了通俗演講所、通俗教育館及社會教育館等部門。發展至1927年，民眾教育的呼聲此起彼伏，在這種背景下各省市紛紛組織與設立了民眾教育館。同時，原先的通俗講演所、通俗教育館、社會教育館等也均改為民眾教育館。1932年，《民眾教育暫行規程》由國民政府的教育部加以頒布實施，《規程》中要求：“民眾教育館要設立閱覽室、講演室、生計室、游藝室、健身室、陳列室、教育室、出版室。”在抗日戰爭期間，解放區在接收原“民眾教育館”基礎上，采取了整頓、核實、恢復以及發展出了新型的民眾教育館。這可謂是真正的無產階級政府領導下的群眾文化事業機構。新中國成立以后，民眾教育館相繼改建成人民文化館，并繼續在全國普及文化館、站的建設。1951年之后全國統一更名為“人民文化館”與“人民文化站”。1952年，文化部開始接管文化館并對文化館進行了調查與研究，于1953年12月發文，明確了文化館、站的性質與工作任務。1956年，群眾藝術館開始出現。2005年，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》與《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》相繼出臺。

三、文化站的職能與任務

根據現行的相關文件與規定，我國基層文化站的職能特點主要體現在其屬于政府系列文化事業單位，但有別于其他事業單位，兼很大一部分的社會行政管理工作。工作的宗旨是“傳播、發展、繁榮、管理文化。組織、管理所轄區域內的群眾文體活動，繁榮群眾文體事業。業務范圍：文體事業的組織建設與管理；文化宣傳；文體活動組織管理；相關培訓；業余創作團體管理；業余創作組織；公共文化資源配送與管理；村級、街道文化工作業務指導；群眾文化理論研究；對外文化交流；文藝作品、大眾科普資料編輯；文化市場管理；民間文化藝術遺產搜集整理與保護。”具體的任務有“傳播文化、發展文化、繁榮文化、管理文化，引領先進文化方向；運用一切藝術手段，對群眾進行時政方針政策、思想道德教育和優良傳統教育，促進精神文明建設；組織、協調、指導、開展所轄區的群眾文體、娛樂活動；組織并指導群眾藝術創作，開展群眾文化工作理論研究和對外民間文化交流；開展圖書閱覽，舉辦各類展覽、講座、培訓等，普及科學文化知識，提高群眾文化素質。編輯并推薦群眾業余藝術創作作品和科普材料；建立信息資源共享工程，開展數字化信息服務；開展流動文化服務；指導群眾業余文體團隊建設，輔導和培訓群眾文體骨干；負責配送和管理村、街道等公共文化資源；執導村、街道的群眾文體工作；負責當地的文化市場管理。包括演出團體、民間藝術、圖書報刊、攝影音像、電影電視、網吧球室等文體活動的組織、開展、指導和管理；收集、整理、保護、傳承民間文化遺產。開展非物質文化遺產的普查、展示、宣傳，指導傳承人開展傳習活動；做好地方文物的保護和宣傳工作，代表國家進行當地的文物保護和管理。”

[1]文化站.http://baike.baidu.com/view/755299.htm

[2]王文.淺談鄉鎮文化站工作[J].科技致富向導,2014,(3)

[3]楊永升.關于基層文化站發展與建設的幾點思考[J].才智, 2014,(6).

[4]《美麗中國》編寫組編,美麗中國勇做生態文明建設者中學版,南京大學出版社,2013.01,第57頁