京滬兩地污水排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

萬英娟

摘 要 北京、上海作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，城市化進(jìn)程快。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻。水污染和水資源短缺是我國經(jīng)濟(jì)增長面臨的重大挑戰(zhàn)。本文就1995-2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，通過對兩市的污水排放量，人均GDP的比較分析，研究其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)狀，為兩座城市相關(guān)部門制定發(fā)展計(jì)劃提供參考，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出相應(yīng)對策和建議。

關(guān)鍵詞 人均GDP 生活污水 工業(yè)污水 時(shí)間序列模型

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.01.076

21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問題也不容小覷，并逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活質(zhì)量的因素。我國是世界上人均水資源最稀缺的國家之一，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，伴隨著淡水資源呈不斷減少的趨勢，但污水排放量卻居世界之首。本文就中國兩大典型城市——北京和上海來研究經(jīng)濟(jì)增長與污水排放之間的關(guān)系，從而從多角度反映我國主要城市北京和上海的水資源的利用率情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

0 引言

有關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系問題的實(shí)證研究最早由Grossman和Krueger兩位學(xué)者開始。在北美自由貿(mào)易協(xié)議的環(huán)境效應(yīng)問題的研究上，Grossman和Krueger得到了環(huán)境質(zhì)量—收入存在倒U型關(guān)系，由此環(huán)境庫茲涅茨曲線開始出現(xiàn)在人類視野。吳昌南，劉俊仁基于環(huán)境庫茲涅茨曲線EKC假說，采用江西省1990-2008年的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境數(shù)據(jù)，通過回歸二次和三次多項(xiàng)式簡化型模型檢驗(yàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系。聶國卿，鄧柏盛，尹向飛經(jīng)濟(jì)增長對不同性質(zhì)的污染的影響是不一樣的，環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間并不存在固定的倒“U”型關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量演化之間的關(guān)系，以往的文獻(xiàn)一般只分析一個(gè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的情況，或者是利用面板數(shù)據(jù)集中反映諸多省市的環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。本文較以往研究有所突破改進(jìn)：一是對模型選擇和設(shè)定，不是直接設(shè)定模型形式，而是根據(jù)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行選擇；二是對環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的選擇，不僅僅選擇一種污染物，而是選擇多種指標(biāo)，綜合反映污水排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

1 模型方法與指標(biāo)選擇

1.1 模型方法

本文實(shí)證分析采用的是時(shí)間序列模型。首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。如果數(shù)據(jù)顯示為不平穩(wěn)，則根據(jù)數(shù)據(jù)的類型進(jìn)行平穩(wěn)化。然后再選擇數(shù)據(jù)的階數(shù)，初步確定模型，對初步確定的模型進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，并且對殘差的自相關(guān)性進(jìn)行分析，以檢驗(yàn)初步確定的模型是否充分提取數(shù)據(jù)中的信息，是否是一個(gè)好的模型，最后確定最終模型。

1.2 指標(biāo)選擇

從多個(gè)維度進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量水平的度量，從而從不同角度反映經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量水平的關(guān)系。本文選擇人均工業(yè)廢水排放量，人均生活污水排放量。選擇人均GDP指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)增長水平進(jìn)行度量。因?yàn)橄鄬τ诳侴DP，人均GDP更能反映出真實(shí)收入水平變化對環(huán)境質(zhì)量的影響。因此本文用各地區(qū)的人均GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長水平的指標(biāo)。以年人均實(shí)際GDP對經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)進(jìn)行衡量，同時(shí)為了消除價(jià)格變動(dòng)的影響，以1995年的可價(jià)格對經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)用SAS對前文設(shè)定的模型及數(shù)據(jù)設(shè)定進(jìn)行時(shí)間序列分析。本文的數(shù)據(jù)來源于1995-2012各年度《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》，《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2 實(shí)證分析

對北京上海工業(yè)污水排放量和上海生活污水排放量的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析顯示數(shù)據(jù)不平穩(wěn)，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢，對數(shù)據(jù)進(jìn)行一階差分，數(shù)據(jù)被平穩(wěn)化，消除了數(shù)據(jù)的增長趨勢，對一階差分后的數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列分析。對上海生活污水排放量原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析顯示數(shù)據(jù)圍繞一個(gè)數(shù)值上下波動(dòng)，認(rèn)為數(shù)據(jù)平穩(wěn)，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列分析。

2.1 人均工業(yè)污水排放量與人均GDP

（1）以下是北京1995-2012年人均工業(yè)污水排放量進(jìn)行時(shí)間序列分析的結(jié)果：

均值的估計(jì)值為-1.17751，MA（1）中參數(shù)的估計(jì)值為-1.00000，而且檢驗(yàn)的結(jié)果都是顯著的。對殘差序列進(jìn)行自相關(guān)性檢驗(yàn)的值都大于顯著性水平，因此不能拒絕殘差無自相關(guān)性的假設(shè)，可以認(rèn)為殘差為白噪聲。這說明模型已經(jīng)從原數(shù)據(jù)中提取了充分的信息，這是一個(gè)合理的模型。最后我們得到MA（1）來擬合一階差分序列，對于差分前的數(shù)據(jù)序列，其時(shí)間序列模型為：（0，1，1），簡記為（1，1）

（2）以下是上海1995-2012年人均工業(yè)污水排放量進(jìn)行時(shí)間序列分析的結(jié)果：

均值的估計(jì)值為-3.56547，MA（1）中參數(shù)的估計(jì)值為 -0.17704，而且檢驗(yàn)的結(jié)果都是顯著的。對殘差序列進(jìn)行自相關(guān)性檢驗(yàn)通過，不能拒絕殘差無自相關(guān)性的假設(shè)，認(rèn)為殘差為白噪聲。這說明模型已經(jīng)從原數(shù)據(jù)中提取了充分的信息，這是一個(gè)合理的模型。最后我們得到MA（1）來擬合一階差分序列，對于差分前的數(shù)據(jù)序列，其時(shí)間序列模型為：

2.2 人均生活污水排放量與人均GDP

（1）以下是北京1995-2012年人均生活污水排放量進(jìn)行時(shí)間序列分析的結(jié)果：

均值的估計(jì)值為1.35456，MA（1）中參數(shù)的估計(jì)值為0.56415，而且檢驗(yàn)的結(jié)果都是顯著的。對殘差的自相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)對殘差序列進(jìn)行自相關(guān)性檢驗(yàn)通過，不能拒絕殘差無自相關(guān)性的假設(shè)，可以認(rèn)為殘差為白噪聲。這說明這是一個(gè)合理的模型。最后我們選定MA（1）來擬和一階差分序列，對于差分前的數(shù)據(jù)序列，其時(shí)間序列模型為：

（2）對上海市1995-2012年人均生活污水排放量進(jìn)行時(shí)間序列分析的結(jié)果：

均值的估計(jì)值為82.65335，MA（1）中參數(shù)的估計(jì)值為0.23039，而且檢驗(yàn)的結(jié)果都是顯著的。對殘差序列進(jìn)行自相關(guān)性檢驗(yàn)通過，不能拒絕殘差無自相關(guān)性的假設(shè)，認(rèn)為殘差為白噪聲。這說明模型這是一個(gè)合理的模型。最后我們選定（1）來擬和一階差分序列：

2.3 以下分別是北京上海工業(yè)污水對比圖和北京上海生活污水對比圖

由圖1：工業(yè)污水方面，21世紀(jì)以來，北京，上海工業(yè)污水的排放量令人欣慰。北京上海工業(yè)污水排放有較大區(qū)別。北京市工業(yè)污水排放大幅度低于上海工業(yè)污水排放，近兩年以來，上海工業(yè)污水排放有小幅度上升，上海有關(guān)部門應(yīng)對此有所警戒，而北京近兩年工業(yè)污水排放量保持平緩，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)關(guān)注，如何加快工業(yè)污水排放降低的速度。

兩市實(shí)施了因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的工業(yè)污水排放政策，有效地緩解、控制了工業(yè)污水排放， 改善了環(huán)境質(zhì)量，提升了環(huán)境污染治理能力。這些主要?dú)w功于中國及北京市政府，上海市政府近十幾年以來有效環(huán)境政策和巨額環(huán)境投資以及科技后發(fā)優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)的增長由過去的粗放型增長方式過渡為現(xiàn)在的集約型增長方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升優(yōu)化，低污染排放的第三產(chǎn)業(yè)比重加大， 環(huán)保政策力度在這一時(shí)期的也不斷增加，從而，隨著人均GDP的不斷增加，人均工業(yè)廢水的排放量下降。

由圖1：生活污水方面，北京市生活污水排放總量比上海低，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，生活污水排放量先增長，經(jīng)歷了一個(gè)平緩期后，持續(xù)增長，近幾年有略微下降。上海市的生活污水排放量一直居高不下。隨著經(jīng)濟(jì)的增長，在一個(gè)時(shí)期略有下降，之后持續(xù)增長，近幾年來排放量也略有下降。

21世紀(jì)初人均GDP較低，人們節(jié)能減排意識(shí)薄弱，低效率的水資源利用方式導(dǎo)致這些時(shí)期人均生活廢水排放量較高。政府頒布環(huán)保政策（如提高水價(jià)）約束人們節(jié)約用水，生活污水的排放量略有下降。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人均GDP的增加，人們更傾向于滿足自身的用水需求，排放量持續(xù)上升。生活污水排放的監(jiān)管控制工作比較困難。近幾年，北京上海兩市節(jié)能減排政策更加嚴(yán)格，且預(yù)計(jì)隨著社會(huì)文明的發(fā)展，人民素質(zhì)的提高，人們的節(jié)能減排意識(shí)、環(huán)保意識(shí)增加。節(jié)能減排尤其是節(jié)約用水觀念的增強(qiáng)，會(huì)對人均生活污水排放量起到一個(gè)緊縮作用。

實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，不同污水指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系呈現(xiàn)出不同的規(guī)律。主要由于不同的污水排放主體追求的目標(biāo)價(jià)值不同。工業(yè)廢水的排放主體如工業(yè)企業(yè)想要得到利潤的最大化，而在一段時(shí)間后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平。在政府頒布節(jié)能減排政策，且環(huán)保政策力度加強(qiáng)的階段這些政策都約束了工業(yè)廢水的排放量，對工業(yè)污水排放量有一個(gè)緊縮作用。并且工業(yè)廢水排放主體其由排污所產(chǎn)生的社會(huì)成本需要由自身承擔(dān)，不能像粗放型發(fā)展階段一樣，可以轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。所以為了追求利潤得最大化，工業(yè)企業(yè)必然會(huì)遵循節(jié)能減排的原則，減少工業(yè)廢水的排放量，提高水資源的利用效率。但是對于生活污水的排放主體來說，居民追求的是自身效用的最大化，在收入水平不斷提高的同時(shí)，人們的消費(fèi)欲望，消費(fèi)需求也會(huì)隨之增加，生活污水的排放主體也會(huì)較少在意水價(jià)的提升。

3 政策意見

3.1 工業(yè)污水方面

（1）建立和改善相關(guān)法律法規(guī)，推行節(jié)能新型機(jī)制。對財(cái)政補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整， 以財(cái)政補(bǔ)貼對有些積極配合響應(yīng)環(huán)保政策的工業(yè)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對政府號(hào)召不聞不問的企業(yè)予以懲罰，以示區(qū)分。對增加經(jīng)費(fèi)投資與生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)企業(yè)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。在減少工業(yè)廢水排放量與經(jīng)濟(jì)不斷增長的良性互動(dòng)中，政府應(yīng)積極地從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并且以財(cái)政補(bǔ)貼政策來激勵(lì)工業(yè)企業(yè)，以清潔生產(chǎn)來替代高耗能生產(chǎn)， 積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅追求經(jīng)濟(jì)效益的快速增長，還要注重對環(huán)境質(zhì)量的改善，避免走邊污染邊治理的老路。健全完善環(huán)境保護(hù)建設(shè)的融資機(jī)制，對企業(yè)參與進(jìn)行鼓勵(lì)，吸引社會(huì)的投入，在當(dāng)前全球化的背景下，加強(qiáng)與國際的合作。

（2）以技術(shù)創(chuàng)新為根本方式，提高能源利用率；運(yùn)用科技有效地利用資源，提高資源利用率。積極開展相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)，積極探索科學(xué)技術(shù)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系。注重經(jīng)濟(jì)增長科學(xué)技術(shù)進(jìn)步之間的良性互動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)增長來推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，以飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合起來，從而反過來再推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此，利用進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)把經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)有效地結(jié)合起來。

（3）加強(qiáng)環(huán)境法制監(jiān)督。健全環(huán)境保護(hù)法制管理制度，從而有機(jī)的結(jié)合總量控制與全過程控制，按照環(huán)境容量開展總量控制工作，完善排污申報(bào)登記和許可證制度，加強(qiáng)限期治理制度的實(shí)施。對違反相關(guān)政策的人或企業(yè)進(jìn)行處理。

3.2 生活污水方面

（1）有關(guān)部門應(yīng)加大環(huán)保教育和宣傳，增強(qiáng)公民的節(jié)能減排意識(shí)，環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參加環(huán)境保護(hù)工作的積極性。加大宣傳環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式，廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)意識(shí)，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、長期性、艱臣性，激勵(lì)和動(dòng)員各行業(yè)及每一個(gè)社會(huì)成員共同關(guān)注和積極參與生活污水減排中來。（2）對生活用水的價(jià)格實(shí)行差別定價(jià)策略。由于污染物的排放主體數(shù)人口基數(shù)大， 難以實(shí)施對每個(gè)生活污水排放者所排放的污水進(jìn)行量化，并且依據(jù)據(jù)污水排放量來收取污水處理費(fèi)的措施。所以，只有把因?yàn)樯钗鬯欧潘鶐淼奶幚沓杀荆鐣?huì)的生態(tài)環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁到生活用水的價(jià)格上，以約束居民用水。

北京和上海作為充滿經(jīng)濟(jì)活力、正處于工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的國際大都市，無論在經(jīng)濟(jì)方面還是生態(tài)方面，都是全國其他省市的借鑒對象。中國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，在工業(yè)污水排放方面，仍舊以環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)施因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)的工業(yè)污水排放政策，有效地緩解、控制了工業(yè)污水排放， 改善了環(huán)境質(zhì)量，提升了環(huán)境污染治理能力。在生活污水排放方面，加大對節(jié)能加排的宣傳，提高人們對水的利用率。

基金項(xiàng)目：本項(xiàng)目成果受上海市教委“2013年度上海大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助

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