群眾路線視域下高校“后勤共同體”的建構

摘 要 在新的歷史時期，高校后勤如何更好地做好黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固活動成效，進一步推進高校后勤改革與發展，必須從理論和實踐層面做出新的探索。打造“后勤共同體”則為此開辟了一個新的路徑。

關鍵詞 高校后勤 群眾路線 后勤共同體

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.01.007

1 建設后勤服務共同體，打牢后勤群眾路線的服務之基

服務，是后勤工作的最本位、最前位的第一要務和基礎工作，也是聯結廣大師生、客戶等后勤服務產品購買人、使用人與后勤之間最廣泛的紐帶。服務對象滿意不滿意、高興不高興，直接取決于后勤服務產品好不好、后勤服務水平高不高。但是在后勤服務過程中一直存在著后勤服務主體和客體的矛盾群。在一些時候，后勤服務主客體的矛盾甚至如針尖對麥芒，而非我們內心希望的和諧、共榮。這是因為后勤服務主客體雙方沒有找到或者擴大共同的“交集”，或者說雙方的利益指向是截然不同的。在后勤服務主客體矛盾群中，我們認為矛盾的主要方面在于后勤服務的主體即后勤服務部門，后勤部門能直接決定后勤服務產品好壞、水平高低的主導力量（盡管還存在著影響后勤服務的很多其他因素，如上級政策、后勤改革、市場環境等）。在緩解、鈍化、消除后勤服務主客體矛盾的過程中，后勤服務部門必須掌握主動權，通過改進服務質量、改善服務水平，而贏得后勤服務客體的滿意和支持。

因而，拋棄傳統意義上的如“為民作主”般的“替師生客戶作主”的一廂情愿，繼而選用“讓師生客戶自己作主”或者大幅提高后勤服務客體的知情權、選擇權、評判權、參與權，讓師生客戶參與到后勤服務工作中來，參與后勤、理解后勤、支持后勤、提升后勤，形成后勤服務共同體，顯得非常務實和有效。

后勤服務共同體應該具備如下幾個特征：（1）后勤服務主客體具有行為價值的融合性。既要發揮后勤部門的工作積極性和主動性，不斷創新和提升后勤服務，同時要最大限度地讓師生和客戶們來參與到后勤服務中來，不僅僅是提提意見、填填表格、開開座談，而是參與到后勤服務目標的制定、后勤服務過程的監管、后勤服務成果的評價等活動中來，即全方位的參與，實現主客體行為價值的有機融合。（2）后勤服務主客體具有利益訴求的共同性。后勤服務主體的利益指向首先是保障高校教學科研行政及師生生活需求，也就是社會效益；其次是確保后勤部門的基本效益。后勤服務客體的利益指向主要是能享受到質量高、水平高、性價比高的后勤服務。要讓后勤服務主體多去尋找與客體的利益共同點，使之能在滿足后者利益的同時更好地實現后勤的社會效益和經濟效益，而非糾結于“后勤服務成本的節約與服務水平的提升”這樣的矛盾上。兩者的共同性體現在后勤服務主客體的相互理解和體諒上，后勤部門能換位思考，師生客戶也能將心比心。（3）后勤服務主客體具有關系表征的和諧性。和諧的主客體關系是后勤服務共同體的最顯著特征。這主要體現在，后勤服務主體與客體是相互尊重和平等的相關體：后勤部門既可以按照傳統的“三服務兩育人”對服務客體尤其是大學生進行人格塑造與優化，也可以按照現代服務營銷理論“培養高素質的合格的顧客”，而師生們能欣然接受后勤的這一套；與此同時，后勤服務客體有各種途徑和方式能表達對后勤服務的各種各樣的評價、要求，且能得到積極回應。

2 建設后勤管理共同體，夯實后勤群眾路線的管理之道

很多人認為后勤的管理工作是指后勤部門在學校的領導下，在上級后勤協會（研究會）的指導下，后勤部門的領導和管理層們按照后勤工作的規律做好后勤的計劃、組織和控制等一系列的活動的總和。通俗地講，后勤管理就是“領導們的事”，跟職工們無關或關系不大。于是一些后勤部門的管理就出現了領導“三拍式”管理，管理與服務“兩張皮”，員工有苦難言，師生叫苦不迭。

我們在加強后勤科學管理之時，應該毫不猶豫地調動后勤員工的主動性和積極性，相信群眾的參與對后勤科學管理是有利的，相信群眾的智慧能提升后勤科學管理水平，相信群眾的支持是后勤科學管理的基礎。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，毫不猶豫地建設后勤管理共同體。

在建設后勤管理共同體的過程中，重點是貫徹“從群眾中來、到群眾中去”的方針，堅持理論聯系實際，干部依靠群眾，群眾參與管理。最根本的是要建立起后勤管理共同體的相關組織支撐體系。后勤管理共同體是一個切實的管理架構群，需要一定的支撐體系，方能發揮共同管理的大智慧、正能量。我們認為，至少應該建立三方面的支撐體系：

（1）員工參與共同管理的體系。后勤員工直接在第一線服務，最清楚后勤工作的難點和師生客戶的需求，他們的參與，能確保后勤管理的決策工作不脫離后勤基層實際，不脫離員工服務實際，不脫離師生需求實際，接地氣、扶正氣、長生氣。應該暢通黨組織民主生活會、總經理郵箱、工會、婦聯、團組織等路徑，構建重大決策聽證會、后勤管理金點子大賽、班組一級員工骨干直接參與管理等制度，使群眾來充當后勤各項管理的“大護法”。

（2）師生參與共同管理的體系。在商界有一句名言：客戶是最好的老師。可以說，師生客戶是后勤提升管理的最好的老師。要通過建立教授專家咨詢委員會、大學生后勤信息聯絡會、后勤服務懇談會等路徑，構建后勤服務博客、微博、微信、QQ群、郵箱等現代互動管理信息溝通體系，經常性地上門征求各級領導、廣大師生對于后勤服務的意見和建議，集思廣益、群策群力，凝聚更多力量，共繪后勤夢想。

（3）社會參與共同管理的體系。在知識經濟蓬勃發展的信息時代，我們已經不再是單體的后勤，后勤已經是全教育系統的大后勤，全社會的大后勤。得道才能多助，要通過后勤社會化改革，引進優質的后勤管理實體（如兄弟高校優質后勤實體和知名社會服務企業），整合優化后勤資源（如實現農校對接等），促進后勤管理朝著更高水平的方向發展。從全國來看，應該在中國教育后勤協會的統籌協調下，構建起一個更科學合理的多方參與后勤管理體系，依靠協會發展后勤、造福廣大師生員工。

3 建設后勤改革共同體，創新后勤群眾路線的改革之法

后勤改革，改還是不改？怎么改革？這是幾十年來全國后勤系統一直爭論不休的話題，也是后勤系統實踐不止的主題。無論從生產力發展角度看，還是從組織發展規律看，亦或是從后勤改革成效看，高校后勤改革應該成為新時期后勤發展的主旋律。有些高校后勤改革成效不理想，有了些挫折，走了些彎路，或者徘徊不前，這不要緊，因為新事物的成長之路是曲折的，是螺旋式上升的，我們要有足夠的耐心和更充分的空間等待后勤改革壯美畫卷的全部展開。但在后勤改革過程中，干部職工怎么想、怎么看、怎么辦？廣大師生理解嗎、支持嗎、參與嗎？是跟風搞改革，還是靜下心來走適合自身的后勤改革之路？這些，其實可以問政于群眾、問計于員工、問道于師生。

馬克思說過，理論一旦掌握群眾，就會變成巨大的物質力量。后勤改革也是如此，如果我們的后勤改革思想不能為全體后勤人所接受，那么改革難以為繼，改革紅利也無從談起，改革的力量也只能在文件上躑躅。無論是實行后勤改革的高校，還是沒有進行全面改革的院校，都有著讓后勤人實現自己夢想，讓后勤人過得更加幸福的義務和愿望。

如何在后勤改革的過程中代表好、維護好、實現好后勤人的根本利益，保障好、促進好、發展好師生的根本權益，其根本的出路在于構建一個能代表、維護、發展群眾利益的后勤改革共同體。

一方面，要打造后勤改革“思想共同體”。思想先于行動，正如閃電先于雷聲。后勤改革是一個系統龐大的工程，牽一發動全身，如果思想不統一，步調就很難一致。因而，既要通過大量細致、耐心的思想教育工作，使全體后勤人認識改革、理解改革、支持改革、投身改革，做后勤改革的馬前卒，共圓高校后勤改革夢；也要通過宣傳工作，讓學校領導、兄弟部門、廣大師生及社會有關方面關注改革、鼓勵改革、支撐改革、促進改革，為后勤改革鼓與呼，為改革創造各項有利條件，提供強力支持，避免后勤“孤軍奮戰”式的改革。應該共同營造起有利于改革的大環境和建設后勤改革“統一戰線”，讓支持、鼓舞改革的話語成為后勤的“中國好聲音”、傳遞“中國正能量”，進而為深化我國事業單位改革營造良好氛圍。后勤改革的思想共同體，需要大量的理論研究成果、及時的宣傳報道工作、鮮活的后勤改革案例等作為思想基礎，也需要通過那些極富時代氣息的傳媒手段加以廣泛傳播。總的來看，目前全國高校后勤改革的思想共同體正在逐漸形成，越來越多的群眾認可后勤改革的成效，并且成為后勤改革思想的宣傳者。很多走向社會和兄弟高校的優質后勤服務實體，如浙大新宇集團、蘇大教服集團等，已然成為高校后勤社會化改革的鮮活樣本，是后勤改革的“宣傳隊、播種機”，肩負起改革星火的燎原使命。

另一方面，要打造后勤改革“行動共同體”。后勤改革，是一個多數人的“集體行動”，不是少數人的“精英活動”，因而構建后勤改革行動的群眾基礎，必然成為決定改革能走多遠的基本因素。要構建起現代后勤管理體系，包括后勤行政管理和后勤企業管理兩大體系，形成高效、精干、務實、清廉的后勤運行機制，加強后勤執行力、整合力、凝聚力和創新力建設，讓后勤改革的每一步都走得扎實、有力、穩健，讓后勤改革方略成為說得到、做得到、辦得好的一個共同行動綱領。也要通過富有成效的培訓工作，讓后勤人成為符合改革目標的新型后勤人，知改革、懂改革、挺改革，成為言行一致的“改革派”、“創新派”，不斷積累改革經驗，不斷創新改革路徑，不斷深化改革成效，將后勤改革進行到底。

高校后勤走好群眾路線，深化教育實踐活動成效，必須著力打造好這三大共同體，讓活動取得長效。

本文系蘇州大學2013年校級黨建重點項目課題《高校后勤群眾路線研究》成果，課題組組長：陳愛萍，蘇州大學教服集團黨委書記、副研究員；成員：毛波杰、韋廣全、陳彥艷、郭偉、徐榕君

參考文獻

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