佛山高職院校服務本地中小企業的策略研究

周 媛，徐勇志

(佛山職業技術學院，廣東 佛山528137)

一、中小企業在當前佛山經濟發展中的意義

佛山作為珠三角的經濟重地，經濟實力和經濟發展速度居廣東省乃至全國的前列，以中小企業為主體的民營經濟是佛山經濟的重要組成部分。佛山中小微企業數量占全市企業數量的99%，提供了超過70%的城鎮就業崗位，［1］是推動佛山城鎮化建設的重要力量。佛山的中小企業主要發展實體經濟，圍繞某個產業種類的中小企業相對集中在一定的區域，以產業集群、專業鎮或產業園區等形式存在。

二、佛山高等職業院校服務本土中小企業的現狀

據佛山統計年鑒統計，截止到2013年，佛山市共有中職學校53 所，高校9 所，職業院校6 所，專業名稱有120 多個。對比珠三角各市可以發現，佛山每十萬人中擁有大學以上文化程度的人數還不到1萬人，這個數量只有廣州的1/2(見圖1)，這與佛山高校尤其是高職院校數量不多且都是公辦院校有關，佛山只有南海東軟信息職業學院是集團辦學，其余都是公辦院校。有實力的大企業對本地的教育事業回饋不夠，愿意投身教育事業的企業集團不多。不過佛山在現代職業教育改革方面卻走在全省的前列，佛山已成為廣東省現代職業教育體系試點城市。從2013年起佛山在全省率先試點“中高職銜接”及“高職本科一體化”改革，中高職學校將和本科學校(即佛山科技學院)在專業設置、課程體系、教育教學等方面進行銜接貫通。2012年，佛山在300 人以下規模企業就業的高職畢業生有近六成，在50 人以下規模企業就業的高職畢業生約三成，成為促進區域產業向中高端發展，推動中小企業產業集聚發展的一支生力軍。佛山高職院校服務本地中小企業的主要表現在以下幾個方面。

1.為本地中小企業提供穩定的高素質技能型人才

作為與地方經濟結合最密切的一種教育類型，高職教育的主要任務是為地方經濟建設和社會發展需要培養大批生產、建設、管理、服務第一線的高端技能復合型人才。由于佛山地理位置的優越性和經濟的發達程度，佛山本市高職院校的畢業生大多數有意愿留在佛山繼續工作。根據麥可思人力資源信息管理咨詢公司的畢業生就業信息反饋，佛山高職院校畢業生的就業單位類型70%左右都是中小型企業。順德職業技術學院2012 屆就業的畢業生中，有81．9%選擇佛山就業，且70%的畢業生就業類型為民營個體企業。佛山職業技術學院2012 屆就業的畢業生中，近半數(48．5%)的人選擇在佛山就業，20．1%的人選擇在廣州就業。［2］這些按照相應的職業崗位群或相應的技術領域要求培養起來的高職學生，會成為補充佛山中小企業技能人才的重要來源。

2.為中小企業服務的收入日益增長

佛山高職院校一般設置有專門的培訓中心或社會科研服務處，為企業開展多類型的成人教育培訓，非學歷崗位培訓、社會技能鑒定和項目申報指導等。佛山職院技術學院的社會科研服務處自2012年成立一年來，與企業簽訂橫向課題12 項，落實合同經費37 萬元。順德職業技術學院經濟社會發展研究中心創建于2010年12月，該中心一年多為企事業單位完成專題研究及咨詢服務20 余項，橫向合同金額達到200 余萬元，初步形成了多形式、多層次的教育培訓體系，為區域經濟社會發展提供了持續的支持。

3.為企業開展培訓與服務的數量與質量明顯提升

廣東職業技術學院平均年培訓人次超過10 000次。佛山職業技術學院積極深入到學校鄰近三水工業園的中小企業，為企業入職員工舉辦各種考核與鑒定工作。順德職業技術學院于2003年成立了培訓中心，承擔學院所有非學歷的短期職業技能培訓和崗位培訓等工作。針對企業與市場要求，并結合學院培訓資源的實際情況，成立了“管理培訓部”、“技能培訓部”、“運營發展部”，根據要求，積極開展多種形式的企業內培訓。在職業技能培訓方面開展計算機操作員、家用電子產品維修、制冷設備維修、維修電工等工種的培訓、鑒定工作;開展企業人力資源管理師、營銷師、秘書、公關員、項目管理師、物業管理員、電子商務師、心理咨詢師等職業資格全國統考考前輔導，服務本地中小企業的效益顯著。

三、中小企業開展職業技術教育培訓的意愿與需求現狀

為了解企業員工對于接受繼續教育培訓和技能培訓的真實需求，開展了對南海松夏工業園和三水工業園區內企業員工的不記名問卷調查，共發放問卷200 份，回收問卷199 份，回收率為99%，有效問卷為199 份，有問卷效率為100%;調查對象中有九成是在40 周歲以下，有近七成的人員在20—29 歲之間，調查顯示其中35．5%的人員是高中或者中專學歷，26．7%的人員是初中以下學歷，有32．7%是大專學歷，他們每年愿意為自己投資的教育經費如表1所示。由此可看出，調研企業的員工有為自身進行教育培訓投資的意識。

表1 每年愿意為自己投資的教育經費分布表

1.接受職業技術教育培訓的目的明確需求強烈

對于“是否有參加相關教育培訓的需求意愿”這個問題的回答，有16% 的人表示非常渴望，有52%的人表示愿意，僅有9%的調查對象對接受技術技能的相關培訓表示無所謂。多數被調查對象認為接受繼續培訓教育的目的是為了提高個人的能力和工作需要。而且，對于獲取教育培訓的信息來源希望獲取多樣化的園區教育信息，排在前三位的是宣傳資料、朋友告知和園區宣傳。

2.愿意接受的技能培訓以設計服務類為主

表2 愿意接受的技能教育培訓類型分布表

對于目前高職院校提供的培訓和社區提供的培訓，認為滿意的不到20%，多數人認為有進一步提升的空間。在愿意接受的培訓類型一項調查，與人力資源部對技能人才需求的類型一致。表2調研結果整理顯示，調查者中近1/3 的人都愿意接受技能培訓類中的工業設計培訓，對于現代服務業中的計算機技術培訓、餐飲服務培訓和物流、會計培訓也有較高的需求。也有許多外來務工人員對于語言類的粵語培訓十分感興趣。

3.信賴職業院校或技能培訓中心的培訓

通過調研，如圖2所示，超過六成的人愿意參加職業院校組織的技能培訓。由于工作時間緊張，在對培訓的形式選擇上，51．26%的人選擇愿意通過電腦網絡參加培訓。對于參加集體培訓活動和有針對性的專題講座的也有很高的支持率，說明隨著信息化程度提高，人們希望通過移動化終端在自己方便的時間接受繼續教育或培訓，如表3所示。當被問及理想的技能培訓的場所時，排在前2 位的是職業技能培訓中心和高職院校，見圖3。并且認為高職院校和職業技能培訓中心的教育培訓針對性更強，在提高勞動者就業素質和就業技能方面更具優勢。

表3 愿意接受的技術技能培訓的形式

四、佛山高職院校的專業、課程對接中小企業的職業崗位分析

1.學科專業設置方向基本適應本地企業對人才的需求

佛山的高等職業教育在過去的十幾年內，十分重視專業的建設工作，專業設置有一定的前瞻性，并且隨著佛山產業結構的特點，動態地調整專業的設置。如順德職業技術學院結合順德的特色產業“兩家一花”(家用電器、家具、花卉)，于1997年設置制冷工程專業，1998年設置家具設計專業，2000年設置園林技術專業;隨著涂料業的發展，2004年設置化工技術專業(涂料技術);十二五期間，學校設置了工業分析與檢測、烹飪工藝與營養、市場營銷、文秘、應用日語、會展策劃與管理、社會組織等新專業，專業數量從2005年的31 個發展到現在的45 個。［3］佛山職業技術學院為適應園區經濟，2010年開設光伏應用與技術專業，食品營養與檢測;隨著一汽大眾工業園落戶獅山，又加強汽車專業的人才培養，與一汽大眾、長安福特建立長期合作關系并成立了汽車工程系。“十二五”期間，佛山大力推動產業結構戰略性調整，加快建設現代制造基地和產業服務中心。重點發展智能產業、汽車及零部件和機械裝備制造業、光電和新材料產業、現代服務業、現代農業等六大產業。佛山高職院校新開設專業基本符合佛山產業結構的調整動態，基本適應本地區企業對人才的需求。

2.中小企業渴望高職院校輸出復合型的高技能人才

據佛山市勞動就業服務中心監測，目前崗位供給第一大戶仍是制造業，占所有崗位的五成，不過第三產業的崗位供給比例已從30%增長至38%。第三產業中有電子商務、后勤管理、動漫服務等崗位需求旺盛，絕大多數還是中小企業為主。根據2012年的統計，市勞動就業服務中心開展的招聘會提供了60 萬個崗位。其中有60%是一線生產服務崗位，30%是技術工人崗位，10%是文職管理類崗位，有相當部分適合高校畢業生，許多高職學生不能轉變觀念到中小企業或基層就業，求職態度、工作經驗和職業技能一直是困擾招聘人員和求職大學生的主要矛盾。2015年佛山經濟的發展目標是第三產業增加值占地區生產總值的比重超過40%;現代服務業增加值占服務業增加值的比重超過40%;以裝備制造業為主的先進制造業增加值占工業增加值的比重超過30%;高新技術制造業增加值占工業增加值的比重超過30%。因此，佛山中小企業的發展中還需要高職院校補給現代服務業和高技術制造業的復合型高技能人才。

3.高職教育培訓類型匹配中小企業需求的速度有待提高

根據佛山市重點領域專科以上層次人才的需求進行整理，發現佛山中小企業在招聘時更看重有技術經驗的求職者，對生產品質管理、營銷策劃、跟單、研發等更重視。佛山高職院校的招生專業調整方向基本符合要求，但學校開設的專業數量和招生人數還不能及時跟進產業調整的速度。專業調整速度稍落后于先進制造業和戰略性新興產業發展。佛山的傳統產業如房地產、建材裝飾業沒有緊缺的人才需求，而傳統產業中的機械、陶瓷企業急需一批懂管理會營銷能研發的復合型人才，科技服務業急需產品研發人員和外協品質人員。一些新興產業如汽車產業、服務外包、生物醫藥等新的人才需求還不能得到滿足。

根據2013年國慶期間佛山日報在本地高校學子中發起了對本地企業認知的一項調查結果顯示:僅32%的學生了解佛山企業和佛山品牌，但84%的學生畢業后想進入佛山企業就業。調查顯示，雖然佛山有不少企業享譽全國乃至世界，但佛山在校學生對佛山企業和佛山品牌的認知度仍然不高。究其原因，40%的學生表示沒有機會去認識佛山企業，21%的學生則表示從未關注。［4］因此，佛山高職院校在對在校生進行人才培養方面應結合地方特色，與本地企業加強聯系，讓學生了解企業需求，讓企業參與并關注技能人才培養。

五、高職院校服務本地中小企業的策略

發達國家和發展中國家的教育經濟規律是:工業化中期，人均GDP 達到3 000—10 000美元，教育需求主要是職業教育。［5］佛山處在工業化中期，從人力資源大市向人力資源強市轉變階段的人才需求很大程度上依靠職業教育來供給。

1.提倡終身教育、終身學習，增強中小企業的生命力

佛山中小企業大部分是勞動密集型，科技含量不高，面對經濟轉型和產業結構調整的環境，大多數中小企業面臨著“二次創業”的問題，即從勞動密集型、資金密集型向技術密集型企業的轉變。而制約中小企業創新能力提高的最主要的因素之一就是創新人才的缺乏。城市化進程中，涌入城鎮中小企業就業的有上百萬農民工，這一群體的平均教育年限不足8年，而且相當部分是18—22 歲的年輕人，由于各種原因沒有接受過高等教育，各類企業在對農民工的使用過程中都面臨著提升員工素質的問題。因此，建立和完善企業員工終身教育管理體制，保證他們普遍能夠接受適當的終身教育，是增強中小企業競爭力的當務之急。鑒于中小企業沒有資金實力長期對企業員工進行培訓與教育，高職院校的教師應主動開發高職院校生存與發展的空間，積極服務本地中小企業，不斷及時更新各類培訓課程，不僅讓企業認識到自己是人才培養的直接受益者，更讓員工自身認識到對個人知識、技能、內涵的投資是最有價值的投資，使企業員工個人根據市場發展的需要，開展自發且持續終身的學習活動。高職院校還應進一步加強對企業教育的研究與探索，開辟創業教育途徑，培養更多的中小企業“園丁”人才。

2.結合企業需求，創新人才培養的模式與層次

從佛山人力資源社會保障部公布的數據看，技能型崗位尤其是一些高端技能型崗供給明顯不足;而通過對佛山中小企業的調研發現，企業員工接受培訓的意愿和目標也十分明確。因此，職業院校有義務把職教體系與產業體系互相加以融合，［6］并結合經濟產業發展對中高端技能型人才需求不斷增加的實際情況，不斷調整與優化自身的專業結構、根據企業的合作意愿創新人才培養的模式，根據高職院校和企業的合作意愿開展靈活的人才培養方式，加快培養產業急需的復合型中高端技能型人才，真正為解決經濟轉型時期中小企業人才需求的矛盾做出職業院校應有的貢獻。同時，高職院校在新專業設置時，不但要考慮當前的市場需求，更應考慮若干年后的市場需求。在課程體系設計時，考慮佛山產業特色，如家電專業課程中融入知名家電企業文化，食品飲料課程融入美食文化和知名企業的介紹，將地方文化元素鮮活地融入專業課程建設和培訓課程之中，并使其成為提升專業內涵建設和特色化發展的重要引擎。

3.共享校企資源，強化中小企業職業資格認證制度

職業資格認證制度重視校內外經驗的一致性，重視就業技能和發展能力的結合，是溝通職業培訓與學歷教育的有效運行機制。傳統的高職教育模式下，偏重在校內的文化技術和理論知識講授，而高職院校要達到更好地服務中小微企業的目的，應讓企業參與職業技術教育的管理機制，同時在中小企業推行職業資格認證制度。政府也應強化中小微企業職業資格證制度。佛山高職院校在進行專業課設置和教學大綱的制定時應該參考職業資格認證中技能體系要求，根據行業制定的職業能力標準和國家統一的證書制度，按崗位需要設計課程，將職工應具備的能力和技能進行分解，將行業標準轉換成課程。讓學生獲取不同的職業資格證書。［7］把高級技能型人才的培養與推行職業資格認證有機結合。

4.政校企行共建有地域產業特色的現代企業職工教育培訓體系

佛山的高職院校應隨著佛山經濟方式的轉變和產業結構的調整，注重地域性與開放性的互相結合，不斷提升職業院校的規模效益。從早期的規模擴張的外延式發展，轉向以質量提升、特色打造為主題的內涵式發展。佛山專業鎮眾多，工業園區眾多，職業院校可以結合各區的產業優勢發展園區職業教育，建立有園區特色有地域行業特色的職工教育培訓體系。通過政府鼓勵等措施引導中小企業的管理者重視對其員工開展技能培訓，建設有地域產業特色的現代企業職工教育培訓體系，鼓勵教師到工業園區中小微企業進行技術服務和掛職鍛煉，及時解決企業研發、技改方面的實際問題，服務于園區中小微企業。此外，政府、行業協會也應積極參與到現代企業職工教育培訓體系中去，初步建立體現地方特色，彰顯職教特色的現代職工教育培訓體系。

六、總結與展望

為了完善企業自主培養更貼近企業自身需要的人才，政府應鼓勵社會力量參與辦學，吸引社會資金以多種形式開辦職業教育，整合教育資源，開展聯合辦學，把市場需求、企業需求與學校專業設置緊密地結合起來。南海區已經鼓勵企業、協會辦學，目前已有平洲玉器協會、鹽步內衣協會、志高空調和誠隆餐飲開辦了職業培訓學校。作為佛山本地區的高職院校，應承擔起歷史賦予的光榮使命，加強對職業教育發展規律的研究，開展面向本地中小企業的特色服務策略，積極服務園區社區。為更好地統籌繼續教育事業的發展，還應積極借鑒國際主流職業教育思想，推進佛山高職院校的國際化進程，為本地中小企業提供菜單式的培訓服務，提高培訓的針對性與培訓質量。激勵高職院校教師去企業實踐，增強高職院校的科研能力，提高為企業服務的檔次和水平。爭取早日成為佛山中小企業的技術服務中心。

2012年12月，佛山成為全省首個接受教育現代化督導的城市，佛山高職院校也可以依賴城市信息化的優勢，結合企業實際開拓一系列適合企業在線學習的網絡課程或微課程，便于中小企業員工學習。同時應遵循經濟社會發展規律、職教規律考核選拔技能型人才，在探索實施中高職銜接的同時，銜接應用型本科、專業碩士的應用型人才培養鏈條。充分開發南方職教基地和各職教集團、職業技能鑒定所的功能，在職教集團內部就專業標準、師資配備、課程教材開發、資格認證、社會服務等內容進行合作，增強佛山高職院校的輻射范圍和影響力，為提升本地中小企業的競爭力，傳播佛山企業家精神，促進區域經濟轉型作出現代職業教育應有的貢獻。

［1］宋苑丹．佛山中小企業運行穩定［N］．佛山日報，2012-09-14．

［2］麥可思報告——佛山職業技術學院社會需求與培養質量年度報告(2012)［R］．2012．

［3］陳幼芬．適應區域產業發展的職業院校專業調整對策研究:以順德職業技術學院為例［J］．順德職業技術學院，2013，(1):58—61．

［4］孟偉．調查:超八成本地高校學子有意就職佛企［N］．佛山日報，2013-10-08．

［5］新中國檔案大力發展職業教育［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/edu/2010-01/02/content _ 12742339 _ 2．htm．

［6］鮑賢俊．職業院校專業設置與經濟社會發展適應性研究［J］．交通職業教育，2013，(1):9—12．

［7］劉連福，郭文洋．職業技術教育為中小微企業服務的對策研究［J］．遼寧高職學報，2012，(11):3—5．