競爭與合作并存的中韓自貿(mào)區(qū)

文/傲 寒

競爭與合作并存的中韓自貿(mào)區(qū)

文/傲 寒

2015年6月1日，歷經(jīng)兩年半進(jìn)行14輪談判，中韓自貿(mào)協(xié)定終于簽署。這是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定，標(biāo)志著中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式完成制度設(shè)計，即將進(jìn)入實施階段。

中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽訂也預(yù)示著兩國產(chǎn)業(yè)將從深度融合走向平衡競爭。專家認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)對中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵和機械設(shè)備等行業(yè)利好，同時韓國的機械設(shè)備、化工和液晶顯示等行業(yè)也將獲益；短期來看，伴隨著不可避免的沖擊，兩國產(chǎn)業(yè)融合度會進(jìn)一步加深，而從長期來看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度的提高，中韓兩國在信息技術(shù)、電子、鋼鐵、運輸和建筑服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭也將會日益凸顯。

來自中韓自貿(mào)區(qū)的“紅包”

韓國化妝品在中國有很多粉絲，由于目前進(jìn)口關(guān)稅較高，一些韓國化妝品在中國商場專柜的售價不菲。當(dāng)中韓自貿(mào)協(xié)定塵埃落定，化妝品的價格有望降低，想必會讓很多國內(nèi)消費者歡欣鼓舞。除此之外，對中國消費者來說，一些家電產(chǎn)品、日用化工品、韓國特色食品、服裝和鞋帽等熱門產(chǎn)品也將更加便宜。如電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內(nèi)取消目前15%的關(guān)稅，牙膏等口腔清潔用品將在10年內(nèi)取消目前10%的關(guān)稅，洗發(fā)沐浴產(chǎn)品和護(hù)膚品也將在5年內(nèi)部分降稅20%～35%左右，海苔的關(guān)稅將在10～20年內(nèi)從目前的15%降為零，泡菜目前25%的關(guān)稅將在20年內(nèi)取消，鱈魚、凍蟹等近90%的水產(chǎn)品將在10年內(nèi)逐步取消關(guān)稅，許多服裝、鞋帽產(chǎn)品的關(guān)稅將在10～20年內(nèi)從目前的約15%降為零。

同時，韓國也是中國公民出境旅游的重要目的地，預(yù)計中國游客今后去韓國旅游的限制會越來越少。不僅如此，中韓兩國商務(wù)人員往來也會日益便利，中國人去韓國工作限制也會逐漸減少。此外，醫(yī)療整形在韓國十分風(fēng)靡，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定中有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師行醫(yī)期限的規(guī)定，未來有整形需求的中國公民可享受到韓國醫(yī)生的“上門服務(wù)”。

開啟中韓之間更大的合作空間

中韓兩國企業(yè)具備各自的競爭優(yōu)勢，都希望通過減少政策壁壘，享受國民待遇。通過中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定，雙方在服務(wù)業(yè)和投資領(lǐng)域都有較大收獲。韓國企業(yè)在中國法律、建筑和環(huán)境相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域獲得更多準(zhǔn)入承諾，中國企業(yè)也在速遞和建筑等方面得以參與韓國市場公平競爭。

對韓國而言，中韓自貿(mào)區(qū)的簽署完善了其現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，在全球價值鏈上向前對接歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟體市場的同時，增加了向后整合中國龐大市場的能力，在美歐均未與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的情況下，有望促使更多美歐對中國內(nèi)地經(jīng)貿(mào)活動經(jīng)由韓國發(fā)生。對中國而言，中韓自貿(mào)區(qū)除了擴大中韓要素和需求市場整合外，還為中國提升全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)、增強中國企業(yè)未來競爭優(yōu)勢創(chuàng)造更有利的條件。

事實上，市場對中韓自貿(mào)協(xié)定的期待很高，在協(xié)定尚未簽署時已經(jīng)開始有所反映。據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會數(shù)據(jù)，2015年第一季度，韓國對華投資16.2億美元，除香港外首次排名第一。協(xié)議的簽署無疑會持續(xù)促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，而投資的增長反過來又會通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和跨國公司內(nèi)部分工對雙邊貿(mào)易產(chǎn)生較大促進(jìn)。

開放競爭將成為發(fā)展的必由之路

雖然中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將促進(jìn)中韓兩國之間全面合作，但是因為中韓貿(mào)易出口商品與市場結(jié)構(gòu)相似度不斷提高，所以中韓兩國之間的貿(mào)易競爭也將日趨激烈。

近年來，中國向韓國出口結(jié)構(gòu)已由紡織服裝類產(chǎn)品和礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)向集成電路、計算機和鋼鐵等產(chǎn)品。隨著中國對先進(jìn)設(shè)備的投資引進(jìn)以及技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷增強，中國自韓國進(jìn)口原材料和零部件的需求開始下降。當(dāng)前，中韓兩國企業(yè)在信息技術(shù)、電子、鋼鐵等行業(yè)承接國外訂單和占領(lǐng)國際市場過程中的競爭日益凸顯。此外，韓國農(nóng)民和漁民也非常擔(dān)心兩國簽訂自貿(mào)協(xié)定會給自身帶來巨大的沖擊。部分中小企業(yè)甚至?xí)羞@樣的擔(dān)憂，“如果簽訂自貿(mào)協(xié)定，中小企業(yè)就會全部死亡”。

面對這些擔(dān)憂，韓國國際金融中心研究委員李植勛稱，如果考慮到兩國消費市場的潛在規(guī)模和差異，自貿(mào)協(xié)定對韓國來說將是一件利大于弊的事情。他表示，如果韓國想“永遠(yuǎn)都不同中國簽訂自貿(mào)協(xié)定”，那么就永遠(yuǎn)不需要犯愁。但是，希望成為自貿(mào)協(xié)定核心國的韓國不能忽視世界第二的鄰國市場?！白再Q(mào)協(xié)定是相對性的。如果我們能夠得到些什么，那么也就必定會失去些什么。如果大型汽車生產(chǎn)企業(yè)通過出口獲得利益，那么國內(nèi)的一些小的企業(yè)就將因為中國產(chǎn)品進(jìn)口的增加而遭受損失?！?/p>

漢陽大學(xué)中文系教授、北京大學(xué)經(jīng)濟系客座教授柳熙汶日前也在韓國媒體上撰文稱，簽署自貿(mào)協(xié)定后，對中國市場依賴性強的韓國企業(yè)將面臨更加激烈的競爭。如果得不到中國顧客的信賴，甚至連生存都成問題。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對媒體表示，在最終產(chǎn)品方面，關(guān)稅減讓必然加大國際競爭，從而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊?？傮w上，在談判中列入“高度敏感產(chǎn)品”的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（汽車、機械等）所受影響并不大。另外，由于合理的過渡期的設(shè)定，短期內(nèi)嚴(yán)重的沖擊是可以避免的。從長期來看，封閉保護(hù)的政策并不可行，開放競爭才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路——對制造業(yè)而言是這樣，服務(wù)業(yè)也是如此。（責(zé)任編輯/王鑫 設(shè)計/王靜）