提高大學生入黨積極分子培訓質量機制研究

曲 峽，李 歡

（西安工業大學經濟管理學院，陜西 西安710032）

高校學生黨支部作為黨的基層組織，對黨以后的發展起著至關重要的作用。為了壯大黨支部的力量，我們必須不斷地向支部吸收優秀的黨員，為黨培養和儲備后備人才，為中國特色社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人。

大學生黨支部在選取入黨積極分子時，應該借鑒往屆經驗，加強考核制度，為支部吸收全面人才。從現實來看，這項研究的重要意義在于通過培訓質量研究，對學生的入黨思想進行長線教育，配合黨員輔導員機制，融入豐富多彩的形式，使入黨積極分子能真正樹立正確的入黨價值觀，端正入黨動機，堅定理想信念，能夠更快更好地全面發展。

一、當前入黨積極分子培養的現狀及分析

2013年6月至12月，課題組成員對多所學校的478名在校大學生和黨務工作者進行調查，調查以匿名問卷與訪談相結合的形式進行，其中，積極分子占81.3%，大學生黨員占15.2%。為了彌補抽樣調查的不足，我們分別對部分高?；鶎狱h務工作人員和大學生黨員、預備黨員進行了較為深入的個案訪談。

統計發現：本次調查中，表示有強烈的入黨意愿的占到調查總人數的86.61%，認為入黨意愿一般的占到了11.51%，無所謂的占到1.88%，說明絕大多數學生價值觀主流積極向上，有著較為崇高的理想和追求。在黨校教育方面，大部分同學認為黨課內容合理，在同學們反映的課堂存在的問題中，26.90%的同學認為黨課形式單一，21.27%同學認為黨課的教學方法簡單，認為黨課課程陳舊、內容空洞無味、針對性差的同學分別為16.89%、14.60%和12.30%，7.30%的同學認為存在管理不善的問題。由此可見，黨課形式單一、教學方法簡單為目前存在的兩個主要問題。

二、高校入黨積極分子培訓體制的調查分析

1.支部作為入黨積極分子的重要培養組織，在選取培養人的時候，應該有什么樣的要求？是要成績優異，還是表現突出，又還是品質優秀，或是在學生中擔任干部？對此，我們的調查結果顯示：超過半數的人認為被選為培養人的應該是道德品質優秀和政治素養高的學生，一些人認為應該是在支部工作中發揮重要作用的學生，還有一些人認為被培養人應該是成績優異，少部分人認為被培養人應該在學生組織中擔任重要職位。具體數據見下表1：

表1 支部選取培養人提出的要求（多選）

2.繼上面的問題，當被確認為被培養人時，黨支部應該對該生進行一些考核。在此題中，我們給出了入黨動機、學習成績、四六級通過情況、任職狀況、參加活動的積極性等選項。調查結果顯示為：絕大部分人認為入黨動機和參加活動的積極性應該被算入考核，一部分人認為學習成績和任職狀況也該被考核，還有一些人認為應該考核四六級通過狀況。

表2 支部對被培養人的考核（多選）

3.當被確立為被培養人后，支部應該對被培養人進行繼續培養，支部的后期培養對被培養人起著引導作用，支部的繼續培養質量決定著被培養人的發展素質。對支部通常進行的培養我們做了調查，普遍人認為現行進行的培養都是很有必要，應該選擇的，比如思想動態（定期收取思想匯報等）、對時政的了解度、學習近況、生活狀況（包括情感方面）、工作狀態等。以下是調查的結果：

表3 支部對被培訓人的繼續培訓（多選）

4.培養的重點確立后，就應該采取相應的活動。這些活動不光要有教育意義，而且還要有趣味性，能使同學們都愿意積極參與。對于支部在培養重點積極分子時開展哪些活動，我們也做了調查，根據個人愛好不同，每個人的選擇都有所差異。

表4 支部繼續培養開展的活動（多選）

5.當今時代正是網絡時代，隨著網絡在學生學習和生活上方方面面的滲透，于是有人呼吁運用網絡課堂的形式進行繼續教育。運用網絡課堂固然能使課堂變得靈活，時間和空間資源也能節約很多，但是開放式的教育是否適合學生，師生交流問題以及如何能使生硬的視頻教與受發揮最大作用，這些都需要仔細考慮。本次，我們也針對網絡課堂作為繼續教育的模式是否可行這個的問題進行了調查。調查結果為：79.45%的人認為網絡課堂繼續教育可行，18.66%的人認為其不可行，剩下的1.89%的人不發表意見。

針對以上的79.45%表示網絡課堂繼續教育的人，我們作了進一步的調查，對網絡課堂的具體形式做了一個調查。

表5 網絡課堂的的方式（多選）

90后的新時代大學生，富有創新，喜好挑戰傳統，這是優勢，也是劣勢。如果不能有機地調整黨課教育的模式，可能會導致現在的大學生不能好好接受教學，獲得不到預期的效果，浪費老師的教育資源。所以，讓大學生以自己的看法提出不足，后期加以篩選分類，找出大家普遍認為存在的問題來改善，這樣才能使得入黨積極分子的培訓體制得到一個質的提升，得到理想的效果，更重要的是與90后新一代大學生的實際學習生活緊密結合，形成90后新的培養模式。

三、關于大學生入黨積極分子培訓機制的不足和原因分析

通過對調查的情況來看，目前關于大學生入黨積極分子培訓機制存在的不足從前期課題研究方向歸納來看，主要存在三個層面即基礎層面的入黨積極分子把關機制上、中層的入黨積極分子教育機制上、高層的入黨積極分子的創新培訓體制上。

（一）入黨積極分子源頭把關機制的不足與原因分析

1.入黨積極分子選拔成績唯一化

根據數據統計分析及實際走訪詢問得知，目前入黨考核成績唯一化現象是普遍存在的，即入黨名額只是學習優秀者所得，而不去考慮其綜合素質是否到達選拔要求。其主要原因是目前在入黨積極分子選拔機制上缺乏成熟的體制，黨員輔導員對于入黨積極分子的綜合情況不能全方位地摸排了解，對成績要求較高的同時忽視了個人綜合素養的考核評比。

2.入黨積極分子名額關系化

根據前期調查問卷反饋所得，在入黨積極分子推薦方式上存在關系化現象，即入黨積極分子名額與班長團支書關系密切者所得。究其原因，在以班級為單位推選時，由于班長、團支書存在不民主行為導致入黨積極分子推薦上報名額關系化，從而導致在入黨積極分子的源頭把控上出現偏差。同時，一定程度上與黨員輔導員未能做好監督調查工作有密切關系。

3.入黨積極分子名額競爭榮譽化

根據走訪及結合調查問卷我們不難得出，入黨意愿的強烈程度都與今后選拔出來的入黨積極分子的成長有密切關系。然而現實中，入黨積極分子名額競爭榮譽化，即競爭者入黨意愿不強，只是認為這是一件榮譽未能從思想上端正現象普遍存在。通過調查分析我們可以得出，其主要原因還是最基礎的團學教育沒有切實做到位，思想教育程度有所欠缺，同時也和當前的教育體制有著莫大的關系。

（二）入黨積極分子教育機制的不足及原因分析

1.理論學習形式比較單一，載體不夠豐富

從理論學習形式來說，“課堂”式的統一集中學習是我們采取的常用的主要形式，它在過去的理論學習中發揮了重要作用。但這種單一的課堂教學形式存在較多不足。首先，它抽象呆板，受教學環境、教學方法制約，教學效果或好或壞，學生積極性很難調動。其次，它單向被動，受學生的接受能力、興趣愛好制約，教學效果難以保障，教師與學生交流較少，主觀能動性難于發揮。不過，這或多或少與高校現實教學條件制約有著聯系。

2.教學實踐環節活動缺乏新意，學員參與度不高

通過調查分析與實際走訪詢問我們可以得到，大部分參與入黨積極分子教育的同學反映在實踐環節上實踐形式老舊，缺乏時代特色，學員普遍缺乏積極性，參與度不高。在黨課教育的實踐環節上，我們應緊跟時代特色，不能因循守舊，落于陳規。

3.黨員輔導員在教育中缺乏積極性，引導性不強

黨員輔導員在教育階段的模范引導作用不強是這一階段突出的特征。在聯系班級入黨積極分子上，黨員輔導員只在上面有指示時才行動，平時很少去關注入黨積極分子的生活思想動態。同時在組織策劃一些黨團活動上，黨員輔導員的模范帶頭作用也沒有充分發揮出來，模范帶動上存在很大缺陷，在入黨介紹人的角色上也只是簡單的一個引導介紹，并沒有很好地去與所要輔導的入黨積極分子進行很好的教育培訓溝通。高校黨員輔導員數量上的欠缺、年級上的差別等因素是導致這些問題出現的誘因。

（三）入黨積極分子的創新培養機制的不足與原因分析

1.對入黨積極分子培訓機制缺乏創新意識

通過調查問卷等進行分析不難看出，在入黨積極分子的培訓機制創新上還是存在很大的意識不足問題，未能針對現有實際發展變化而開展很有時代感的培訓方式。這也是造成黨課培訓形式單一，學員積極性不高的主要原因。意識不足最根本直接的原因是在進行入黨積極分子培訓時，主管人員的思維局限在以往的形式上而未能有開拓創新之舉，同時也可能和主管工作人員在創新創意上的思維不足有關。無論如何，讓對入黨積極分子培訓機制具有生機，具有活力、創新，勢在必行！

2.部分現有的創新培訓機制在理念上不夠成熟

通過訪談，我們在接觸到的一些創新培養模式上能夠感覺到其理念還不是很成熟，未能很好地迎合90后群體的性格特性，在一些培訓機制上還存在實際操作困難的局面。如開辟網上授課渠道，但參與入黨積極分子的同學逃課僥幸心理現象驟增。這些都給我們在創新培訓機制的道路上提出了新的考驗。造成這種狀況的原因與90后群體所受教育環境是分不開的，通過走訪得知，書本上關于我黨的知識所占比例少之又少，以及現在家長教育的功利化心理，學生接觸黨的知識甚少。這些都是創新培養機制上的最大現實障礙。

四、大學生入黨積極分子培訓機制對策與建議

根據本次調查分析所得，結合當前大學生入黨積極分子現實情況，針對上述大學生入黨積極分子培訓機制的不足、空白分析，從前期的基層把控、中期的中層系統教育、后期的創新教育管理機制三個方面提出如下對策建議。

（一）入黨積極分子源頭把關機制的對策建議

1.構建公正合理切合實際的選拔機制

大學生入黨積極分子是我黨選拔黨員后備軍的堅實陣營，只有從源頭進行嚴格的質量監控，真正地把入黨積極分子選拔機制落實到位，才能更加順利地完成一系列的培養。構建公正合理切合實際的選拔機制是規范入黨積極分子篩選的最有效方式，同時也是從源頭解決入黨積極分子質量問題。因此高校應結合本校實際情況，各個學院結合本學院實際情況，因地制宜從實際情況出發，真正把德、智、體、美全面發展的好學生及有迫切入黨愿望的分子納入到入黨積極分子的隊伍中來，在積極分子的數量與質量問題上要有清晰的認識，真正做到“精撿”。同時，在選拔過程中要充分利用團小組、輔導員、黨支部等多方資源，充分考慮他們的意見建議，保證入黨積極分子的選拔有充分的群眾基礎。

2.加強對學生群體的思想道德教育，充分調動積極性

在入黨積極分子的培養上要注重思想道德建設，同時對學生群體更要進行思想道德建設，充分調動他們的積極性、主動性。正所謂全民皆兵，才能從中挑選更加合適的入黨積極分子人選！同時這也是社會主義價值觀的要求，也是提高大學生群體素質的必然要求。

（二）入黨積極分子教育機制的對策建議

1.創新培訓課程，打破單一模式

對于入黨積極分子課程調查顯示，黨課形式單一，教學方法簡單，課程陳舊、內容空洞無味等問題最為突出，這說明單一的培養模式已經不能滿足參與黨課培訓學員的需求。這需要我們從黨性知識培訓上作出相應的變動，來符合當前高速信息時代的教育特性。避免單一教室授課，增強黨課培訓的趣味性、實踐性顯得猶為重要，同時需要結合自身實際情況展開符合實際的創新課程，實事求是，從實際出發，打破單一化模式。

2.建立長線幫扶機制

學生入黨積極分子在后期通常會出現“頭重腳輕”的現象，多數同學認為結束黨課培訓就結束了黨的教育，甚至后期只有黨支部活動才出現，甚至在遇到思想問題上不知該如何求助解決，高校實際情況也大多會出現黨輔流動性過大、黨員管理人員缺乏等局面，這對后期的跟蹤教育工作的開展極為不利。為此，建立長線跟蹤幫扶機制極有必要！長線幫扶機制要從學生入黨積極分子的生活、學習、理論與實踐、黨性黨律等方面全方位幫扶、全方位關注，從黨課結業后開始進行幫扶。這樣，對于黨員輔導員所存在的引導性教育性不強這個問題也有重大改進。

（三）入黨積極分子的創新培養機制的對策建議

1.建立健全空白時期的教育管理體制

受黨課培訓自身的漫長性及其結課后的松懈性所決定，其自身具有一定的空白教育期，這就要求我們真切關注空白時期的教育監管，形成高效有序的監管體制。開展小范圍、分小組的空白時期的入黨積極分子思想交流聯絡談論，黨支部不定期進行思想匯報反饋指導等活動來關注空白時期的入黨積極分子的培養教育也是十分必要、切實可行的。結課后入黨積極分子松懈情況在培養過程中十分常見，這也與入黨積極分子剛剛接受黨的教育有關，在思維和意識上可能與老黨員存在差距，在黨性紀律教育上遠非一日之功，這也提示我們更要注重黨性紀律的培養，知識與紀律同步進行。

2.完善考評考核標準，建立學分同步制度

目前多數黨課結課考核以單一的考試為主，部分考核結合平時授課表現，考核方式存在投機、突擊性質，一定程度上易造成入黨積極分子的突擊心理。為此，完善考評考核標準也是保證入黨積極分子質量的一個重要環節。高?？梢試L試建立學分考核制度，從入黨積極分子選拔開始，計入各項活動各項有關事宜，分數量化同步到入黨積極分子結業綜合各項評比，讓入黨積極分子時刻保持高度的思想意識，扎扎實實地把黨的教育培養落到實處。

大學生入黨積極分子的培養是高校黨建工作的重要內容和主要任務，也是高校黨員發展的關鍵環節。高校應充分重視大學生入黨積極分子的培養考察工作，對入黨積極分子從其遞交入黨申請書到培養成熟加入黨組織，開展全程的、有組織、有紀律的培養考察，以促進他們迅速成長、成熟，從而源源不斷地為黨組織輸送優秀人才。把黨員發展和黨員管理有機結合起來，在發展黨員上“堅持標準，保證質量，慎重發展”，在管理上完善制度體系建設，不斷提高黨建管理水平，把學生黨建工作推向一個更高的發展階段。

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