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中國式“證”途五問

2015-01-29 06:24:55談樂炎
小康 2014年3期

談樂炎

“中國式辦證”煩惱,還要走多遠?在回答這個問題之前,要首先解答另外四個問題:不用找人,能辦成證嗎?“證”和“政”,究竟是誰在作怪?難道對“下面”就不用交代了嗎?什么時候才能夠精兵“減證”?

2月19日,在廣州市政協十二屆三次會議各界別委員座談會上,一幅4米長的“人在證(征)途”圖紙吸引了在場所有人的目光,這幅圖紙詳述了中國人從未出娘胎到去世,一生要辦的103個常見證件、證明。“可以說,中國人的一生,不是在辦證,就是在辦證的路上,可謂人在‘證途!”圖紙主人、廣州市政協常委曹志偉感慨道。

讓在座的人感慨的不僅是辦證數量,而是漫漫“證”途讓他們身心俱疲,“辦證難”已經成為很多中國人的共同煩惱。今年1月,在《小康》雜志聯合觸動傳媒、清華大學媒介調查實驗室,并會同有關專家及機構對55萬余人進行的“2014中國公共服務小康指數”調查中,“辦證難”成為最難應對的事情——門難進、臉難看、事難辦,“難產證”比比皆是,甚至有上千位受訪者無奈地表示“凡是證件都難辦”。

難道對“下面”就不用交代了嗎?

“做生意難,辦營業執照更難”,這是很多商人的共同心聲,在此次調查中,“營業執照”位列“難產證”之首,曲折的辦證經歷讓很多創業者信心瞬跌。

46歲的肖磊是江西人,有糕點制作手藝的他多年來一直與親友在外經營蛋糕店,2013年6月,肖磊在蘇北一縣城的鎮中心租下了一間店面,周邊沒有競爭者,這讓他很滿意,肖磊心想著拿到營業執照后就能開張大吉,接下來就等著財源廣進了。……

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