“新型智庫建設”筆談發揮優勢 彰顯特色——云南新型智庫建設的思考

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“新型智庫建設”筆談發揮優勢 彰顯特色——云南新型智庫建設的思考

張瑞才

黨的十八大以來，習近平同志就建設中國特色新型智庫提出了一系列新思想、新觀點、新要求。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,從推進國家治理體系和治理能力現代化，從推進決策科學化、民主化的高度對新型智庫建設提出了指導性意見。新型智庫建設既有全國共性的問題，又有地方和部門特性的問題，各地各部門要結合自身實際，探索新型智庫建設的路徑。從云南省實際出發，根據云南省社科聯自身的特點，我們注重發揮自身優勢，彰顯自身特色，在提升新型智庫能力上進行了一些有益的探索。

一、發揮政治優勢，提升新型智庫的引領能力

中國特色新型智庫的建設，主心骨在于“中國特色”和“新型”。智庫建設首先要回答的問題是：“中國特色”特在何處，“新型”新在何處。只有建立一個理論體系，回答清楚“中國特色”與“新型”的含義問題，我們在智庫建設的過程中才不會被各種思潮所干擾，才能不走彎路。中辦、國辦的《意見》明確了中國特色新型智庫的指導思想、基本原則和總體目標，這些構成了中國特色。中國特色新型智庫建設，“特”在堅守中國立場，堅持黨對智庫的領導、堅持中國特色社會主義道路、理論和制度，確保智庫的政治方向；“特”在用中國視角，研究中國問題、總結中國經驗、提供中國方案，堅持智庫的問題導向；“特”在用中國話語，講述中國故事、傳播中國聲音，努力構建中國話語體系。這些特色必須堅持、必須強調。所謂“新型”，“新”在智庫的“新定位”“新機制”“新模式”上，從“新定位”的角度講，新型智庫不同于傳統智庫，其主要職能是服務黨委、政府的科學決策；從“新機制”來說，其運行機制要淡化“行政色彩”，強化“市場競爭機制”，突出成果轉化；從“新模式”來說，要突出智庫的決策咨詢功能，發揚理論聯系實際的學風，提出管用的政策建議。從社科聯實際出發，社科聯作為黨領導下的學術性人民團體，作為社會科學界學術性社會團體的聯合組織，要發揮好社科聯作為黨委、政府聯系學術界的“橋梁”和“紐帶”作用，始終繃緊導向這根弦，堅守陣地，加強對學會、研究會、民辦社科機構，對講壇、論壇的管理，堅持“圍繞中心、服務大局”，堅持“有為有位”，發揮好思想引領的作用。

二、發揮組織優勢，提升新型智庫的服務能力

社科聯最大的優勢是對社科界“聯”的功能。從新型智庫的價值導向和決策咨詢功能來看，新型智庫要發揮作用，必須打通智庫產品提供和智庫產品需求之間的通道，實現二者的有效對接。云南省社科聯在實踐中進行了有益的探索，找到了“社科專家基層行”這一有效方式，經過10多年的努力，已經打造成智庫服務地方黨委、政府，服務基層社會的有影響力的平臺。這一平臺始終堅持問題導向，采取“申報制”，地方黨委、政府根據自身的發展以及面臨的問題，主動向省社科聯申報，省社科聯專門成立工作班子與地方黨委、政府對接，根據其提出的具體問題作出評估，再有針對性地在專家庫中遴選課題專家。選出專家后，馬上把地方黨委、政府就各個問題準備的資料匯編送到專家手中。所以，每名專家來到調研地前，案頭研究都已經做了兩個月。這一方式，一方面滿足了地方發展需求，另一方面，專家通過調查研究，實現了走基層、轉作風、改文風的目的，專家通過向實踐學習、向群眾學習，從實踐中獲取養分，把自己研究的根置于實踐、置于群眾、置于基層，通過重大實踐經驗的總結、重大實踐問題的研究，從群眾的實踐創造中獲得豐厚的滋養，又把這種滋養轉化為思想產品，為地方經濟社會發展服務。經過10多年的發展，云南省“社科專家基層行”活動已經形成長效機制，實現了“四大結合”：社會科學家與自然科學家結合、理論研究者和實際管理部門工作者結合、省內專家與省外專家結合、政府出題與專家解題結合。“對接現實”是社科理論界面對的最大課題，也是社科專家基層行必須堅持的一個重要方向。

三、發揮人才優勢，提升新型智庫的協同創新能力

智庫的生命力在于創新，創新的根本在人才。現代化建設中出現的問題越來越具有復雜性和綜合性，解決這些問題需要各學科綜合研究，需要大學科的協同，既需要自然科學和社會科學的結合，也需要社會科學內部的聯合攻關。創新涉及理念、體制、機制，從智庫發揮作用的角度來說，重要的是堅持理論創新和實踐創新的良性互動，堅持實踐創新基礎上的理論創新。云南省社科聯從云南實際出發，在實踐中創造了協同創新的有效載體——“創新團隊”平臺，在“十二五”期間，共培育了50個有學科優勢支撐，有學科領頭人帶隊，梯次配比合理的人才隊伍的創新團隊，這些團隊作為科研的“孵化器”，既培養了創新人才，又推出了創新成果，實際上發揮了專業智庫的作用。

四、發揮地緣優勢，提升新型智庫服務國家戰略能力

習近平總書記考察云南時明確要求云南要主動融入和服務國家戰略，這為云南新型智庫的發展指明了方向。按照這一要求，要彰顯云南智庫的特點，必須挖掘本土資源，而云南最具本土優勢的資源就是地緣優勢和民族特色，所以，云南新型智庫建設，要走具有地方特色、內外兼顧、以優勢和特色學科為支撐的發展路徑。從對外層面講，云南要突出作為建設中國面向南亞、東南亞輻射中心的戰略定位，利用南亞、東南亞學科優勢，借助“南亞智庫論壇”平臺，充分發揮社科聯學會中的南亞學會、東南亞學會的作用，進行協同攻關，主動服務國家戰略需求。省社科聯還要發揮“云南省中國特色社會主義理論體系研究中心”這一平臺作用，突出研究周邊社會主義和周邊政黨政治的地緣優勢，強化對云南周邊兩個社會主義國家(越南和老撾)的研究，對南亞共產黨發展情況的研究，借助中央宣傳部、中國共產黨與越南共產黨、中國共產黨與老撾人民黨理論論壇合作機制的平臺作用，深化這方面的研究，主動服務國家戰略。從國內層面來講，云南要按照習近平總書記提出的把云南建設成為民族團結的示范區、生態文明建設的排頭兵的戰略定位，突出民族特點和生態優勢，發揮民族學、生態學的學科優勢，依靠民族學會和生態學會的力量，發揮好智庫作用。

總之，云南省社科聯將從地域和自身實際出發，在中國特色新型智庫建設中，發揮好政治優勢，提升新型智庫的思想引領作用；發揮好組織優勢，提升新型智庫的服務能力；發揮好人才聚集優勢，提升新型智庫的協同創新能力；發揮好地緣優勢，提升新型智庫服務國家戰略的能力。在新型智庫建設中，尤其是社會智庫的建設中，突出能力建設，通過不懈努力，在智庫聯盟、智庫體系建設中，強化社科聯在新型智庫建設中的引導力，增強凝集力和創新力，提升影響力。

(作者系云南省社會科學界聯合會黨組書記，研究員，博士研究生導師)

發揮社科聯優勢，建設社科新智庫

徐永富

多年來，全國社科界一直在思考和討論社科聯的定位和職能問題。定位就是解決社科聯“為了誰”“怎么為”，職能就是解決“做什么”“怎么做”。前者是理論和思想范疇，其內涵是引領思想解放，推動理論創新，塑造公民靈魂，提供精神動力，培育人文素養，支撐綜合國力。后者是職責和工作范疇，其內涵是在完成并確保社會組織管理和社科普及的元職能前提下，開展好社科研究(包括立項、運行、督導、評獎、轉化)和智庫建設。

2015年1月，中辦、國辦聯合下發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，為中國智庫建設勾勒出清晰的發展藍圖，同時也表明黨中央、國務院高度重視中國特色新型智庫建設工作。按照中央的部署，各地方黨委、政府也日益重視智庫在政府決策和輿論引導方面的重要作用，為地方經濟社會發展服務。社科聯作為黨領導下的學術性人民團體，作為社會科學界學術性社會團體的聯合組織，是聯系廣大社會科學工作者的橋梁和紐帶。雖然在一定程度上，社科聯并不是嚴格意義上的智庫，但是它具有“聯”的功能、“聯”的優勢，使它可以整合社會科學資源，從而形成為黨和政府決策服務的“思想庫、智囊團”，是一種更高層次上的新智庫。應當說，省級社科聯既是官方智庫的重要組成部分，又是社會智庫的直接管理者和服務者，在社科界處于樞紐地位，在推進新智庫建設中具有不可替代的優勢，肩負著重要的歷史使命。具體講，社科聯要發揮好“四庫”優勢和特色。

一、理清思路，轉變觀念，發揮好“思想庫”優勢

其實，我國一直都在大力推動智庫建設，近些年發展速度不斷加快。我國的智庫主要有官方智庫、大學智庫和民間智庫。中國智庫發展經歷了三個階段：第一是學習階段，學習美國排名前十位智庫的一些經驗；第二個階段是研究本土智庫發展的特點；現在處于第三個階段，研究在本土環境中怎么建設中國特色智庫。據美國賓夕法尼亞大學智庫和公民社會研究項目在2015年1月發布的《2014年全球智庫報告》統計，目前世界各國共有智庫6 681家，美國以1 830家智庫的成績遙遙領先，中國以492家智庫的成績屈居第二。但是，數量并不代表質量——在美國之外的智庫排行前100名中，中國僅有6家智庫上榜，排名最靠前的是中國現代國際關系研究院，排第17名。拋開數量和質量分析，無論是中國智庫還是西方智庫，有一條是共同的，即凡是智庫，就要提出思想，提供政策，教育公眾，匯集人才。社科聯是黨的意識形態領域重要的工作力量，建設“思想庫”是首要的任務，要做思想、做觀念、做話語權。

智庫是一個國家思想創新的泉源，也是一個國家和地區軟實力及國際話語權的重要標志。面對決策者，傳統智庫對自身的思想貢獻與工作價值幾乎沒有議價能力。社科聯作為學術性群團組織，從中心任務、單位屬性、職能定位、人員配置到機構設置上與科研單位有所不同。它既要廣泛聯系社科專家學者和社科工作者，發揮橋梁、紐帶作用，還要承擔黨委、政府的思想庫和智囊團角色，為地方黨委、政府推進思想解放、觀念更新服務。在新型智庫建設中，社科聯必須承擔起打造良性運行的思想市場，發揮市場在思想資源配置中的決定作用的職責。“思想庫”的建設及其思想市場機制的改革，實際上也體現和考驗著決策者的氣度和社科聯的勇氣。社科聯發揮“思想庫”作用必須主動作為。首先要加強自身能力建設，包括學術政策研究、決策支撐和輿論引導能力。其次要提升國際化水平，積極參與國際事務，通過海外發表論文、實施國際合作項目、出席國際會議、出國考察交流、接待國際來訪人員等推進思想資源的國際融合。再次要拓寬思想視野。可以引進優勢資源、先進經驗助力本地快速發展，或幫助獲得前沿信息，滿足行政決策需要，或增信釋疑，解除思想禁錮，營造寬松氛圍。因此，社科聯“思想庫”建設應當成為推動決策科學化和民主化的重要窗口。

二、完善體系，規范聯動，發揮好“運行庫”優勢

從計算機語言角度說，“運行庫”是程序在運行時所需要的庫文件。把這個概念引用到智庫建設中，社科聯系統所推動的新智庫建設，除了體現一般公共特點外，還有自己獨特的運行優勢。

(一)協同優勢。根據“黨管智庫”的基本原則，在地方黨委、政府領導下，發揮社科聯群團組織作用，加大與各類智庫發展規劃、工作指導和聯絡管理的協同工作力度，不僅具有可能性，而且具有現實性。多年實踐中，各地社科聯積極與一些科研機構，特別是與黨委政研室、政府研究室、社科院、黨校、行政學院及高等院校協同配合，已經形成了一些較成熟的模式，也積累了許多工作經驗，在建設新智庫過程中，這些合作模式和資源都水到渠成，直接可以應用。

(二)組織優勢。社科聯經過多年打造，已經形成了省地縣三級組織體系，其工作如社科普及，已經進入到社區、農村、企業、學校、機關，輻射到全社會。為此也形成了一大批研究者、推動者和專職隊伍。智庫建設要解決頂層設計、組織管理、資源整合、平臺搭建、范圍營造、服務保障、體機制建設等方面的要件，社科聯的組織體系能夠添勁助力。

(三)聯合優勢。社科聯長期與決策咨詢部門、科研院所、高校黨校、基層組織合作共事，開展決策咨詢、重大理論和現實問題研究、社科普及、社團學術活動等，并把這些單位納入到社科聯常委會和主席團之中，形成了“既獨又聯，既分又合”的良性機制。社科聯作為社科團體業務管理部門，履行對社科社團的依法監督管理職責，并與社團所在單位共同做好社團人、財、物建設和開展業務活動，實現社團運行正常化、規范化、法制化。同時，積極鼓勵各階層的社科團體、民營社科研究團體以及企業團體開展實證研究，并給予一定資金支持，為推進民間智庫和企業智庫創造了條件。

另外，社科聯積極多方爭取資金，對省部級課題給予經費資助，對優秀成果給予獎勵，對科研人員給予啟動資金扶持，建立社科規劃立項、社科成果評獎機制，采取激勵措施，對激發學者和學術團體的進取精神和研究熱情，創新學科建設、學術觀點和研究方法，營造良好的學術氛圍，推介社科精品力作和優秀社科人才，對引導社會科學服務于黨政中心工作，發展新型智庫，又將起到積極推進作用。

三、開展研究，服務決策，發揮好“咨詢庫”優勢

根據上海社會科學院智庫研究中心的界定：智庫是以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業研究機構。根據這一定性，社科聯要成為新型智庫或要在社科界打造智庫，就必須發揮自身優勢，針對在改革開放、經濟建設和社會發展中出現的新情況、新問題，開展決策研究，提升社科聯咨政水平，搭建智庫平臺，提高智庫服務水平，創造良好的智庫發展環境。

有研究、有成果、有服務，就有生命力。要樹立“大智庫”理念，充分發揮社科界門類齊全、專家集中的優勢，充分發揮橋梁、紐帶作用，整合社科研究力量。以科研課題為抓手，以各級智庫研究機構為基本組織形式，打破地域、學科、部門限制，把各方面的積極性都發揮出來。在研究重大現實問題中，要吸收相關研究領域的學科群專家、參與決策層的人員和相關實際執行部門的人員參與。知名學術團體和頂尖專家學者，要成為智庫專家團隊的支撐，每年定期或不定期舉辦地方黨委、政府與社科專家座談會或者經濟社會發展情況通氣會，組織智庫專家組根據應用對策研究的需要，有針對性地圍繞黨委、政府關注、廣大百姓關心的焦點、熱點問題開展調研，研究問題，提出科學可行的政策建議，并建立一條政策咨詢綠色通道，讓具有決策參考價值的對策建議、研究報告能夠直接進入到決策層視野，促進理論研究成果向社會實踐的轉化。近年來，各地社科聯都開展了大量的決策咨詢研究、重大現實問題研究、熱點難點研究，取得了重要的成果，得到了各地各級黨委、政府的高度重視和肯定，并成為決策的重要依據。這些成功經驗，應當成為社科智庫建設的重要借鑒。

社科聯要建立跨學科的綜合性研究平臺，整合社科系統學術信息資源，建立全方位社會科學數據庫，為決策咨詢研究提供數據支撐。圍繞服務改革需要，以社科評估、社科領域職業資格認定、國家社科獎勵推薦等適宜承接的社科類公共服務職能的整體或部分轉接為重點，探索建立社科項目第三方評價機構模式，加強制度和機制建設，完善可負責、可問責的職能轉接機制，強化效果監督和評估。

四、以人為本，聚合人才，發揮好“人才庫”優勢

建設社科新智庫，固然要靠新機制、新方法、新保障，但最終要靠人，靠一大批具有職業精神和職業道德，堅守社會責任和誠信意識，學術造詣深厚，國家安全信息意識強，積極主動為黨和政府決策貢獻聰明才智的智庫工作者。因此，社科智庫建設必須把隊伍建設擺上重要議事日程。

加快“智庫”更新迭代，培養和儲備智囊型人才。組織開展學術研討活動，要向高尖端領域延伸；要突破傳統信息傳播模式，充分利用現代化信息傳播手段，保證上通下達的綠色通道更加順暢；要在加強學科群建設上下功夫，整合社科資源，努力做到社科資源、社科研究、社科成果轉化的效能最大化；要結合本地經濟社會發展特點，培養熟悉區域歷史、精通文化傳承的地域性專家學者，對哲學社會科學在促進經濟社會發展和維護地區民族團結中所發揮獨特作用進行深入研究，并做好成果應用；要儲備一批基礎理論功底扎實，社會閱歷較為豐富、了解世界前沿信息、具有后發優勢的人才，壓擔子、交任務、強磨煉、勤摔打；要研究如何做好學術成果保護和轉化工作，維護好學者們的合法權益，增強社會效益；要積極探索對學術團體、科研機構的政治引領、示范帶動和聯系服務的科學化工作模式，做到上下一條心，使社科人才培養增數量、升質量、跨臺階。

實施“名人工程”“新人工程”，培養一批年富力強、素質優良、銳意進取的智庫青年學者。加強和培養社科管理和社科宣傳骨干，充實干部隊伍結構。強化體制機制的激勵功能，為人才成長提供有力保障。

堅持“引進來”和“走出去”相結合。加強與國外、港澳臺地區的智庫、研究機構的聯系，發揮各自的地理、人文優勢，爭取建立中長期合作機制。集思廣益、多方對接，積極組織和鼓勵舉辦高水平的國際性研討會，提供國際話語體系平臺，提升社科專家人才在國際的影響力知名度。加強省際社科聯之間智庫專家的聯系和交流，相互借鑒新經驗、新做法、新思路，培育一批在國內乃至國際上有一定影響的智庫團隊、社科專家和學者，推動哲學社會科學智庫建設蓬勃發展。

(作者系寧夏自治區社會科學界聯合會黨組書記)

新形勢下推動中國特色新型智庫建設的思考

劉德海

中央《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》強調指出，要形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。建設新型智庫體系，需要高點定位，統籌推進，完善機制，充分發揮有關職能部門和各類智庫的主體作用。

一、建設新型智庫，是大勢所趨、大局所需

對于新型智庫建設，中央之所以高度重視，社會之所以廣泛關注，有著鮮明的時代背景和深刻的現實依據。

1.從我們所處時代和中國在國際上的地位看。當前，人類社會已進入知識經濟時代。與農業經濟時代、工業經濟時代相比，當今時代對知識、智慧，對理性和思想有著更為廣泛而強烈的需求。經過改革開放30多年的發展，中國和平崛起，自鴉片戰爭以來首次走到世界舞臺的中心，成為世界第二大經濟體。在知識經濟時代背景下，中國的強大顯然不僅要有雄厚的硬實力，還必須有與之相適應相匹配的軟實力，包括治理體系和治理能力的現代化，決策的民主化、科學化、法治化，文化軟實力和國際話語權，等等。其中，智庫的發育和發展就是一個重要的因素。

2.從我國所處發展階段和當前發展態勢看。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。在社會主義初級階段的歷史跨度內存在著若干個發展階段，每一個發展階段都有著與其他階段不同的特征和要求，因而不能簡單地把前一個階段的理念、思路和辦法簡單延續或移植到后一個階段。在當前所處的全面建設小康社會階段，不論改革還是發展都面臨著新的形勢、新的目標和任務。基于我國所處發展階段的新變化，加上國際因素的影響，中國經濟進入新常態并對其他方面產生了深刻影響，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有。應對這樣的形勢和任務，僅有熱情和干勁是不夠的，單靠過去的經驗和做法顯然也難以完全奏效，我們比以往任何時候都更加需要思想的引領和智力的支撐。

3.從黨的執政理念和執政方式看。我們黨堅持中國共產黨的領導不會變，但改革開放以來，我們黨的執政理念和執政方式發生了深刻變化，其中最鮮明的特點就是越來越重視規律性，越來越重視科學化和法治化。先后提出遵循人類社會發展的一般規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律，體現時代性、把握規律性、富有創造性，科學執政、民主執政、依法執政，全面提高黨的建設的科學化水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，形成黨內法規體系。黨的十八屆四中全會明確把專家論證作為重大行政決策的法定程序。毫無疑問，這為新型智庫建設賦予了新的使命，提出了更高更現實的要求。

二、建設新型智庫，要著眼體系、統籌推進

建設新型智庫，既是對智庫個體提出的需求，更重要的是強化各類型智庫分工互補的角色，建立適應國家經濟社會發展要求的新型智庫體系。當前，我們大多停留在對智庫發展的一般問題、基本問題的研究，將智庫作為一個體系的研究較少。新型智庫對應著中國特色社會主義，“五位一體”的總體布局，“四個全面”戰略布局、黨委政府的決策需求，以及社會民眾的需求推進國家治理體系和治理能力現代化的需求。因此，新型智庫在內容建設上應當體現全面性。內容決定形式和框架，內容的全面性決定了智庫在布局上必須是一個集成的體系。智庫集成體系至少應該包括三個維度，智庫主體、智庫的平臺機制和綜合要素。只有將這三個維度的內容統籌鏈接、有效推進、有序運轉，智庫才能在整體上發揮作用，才能成體系。對于一個國家的智庫來說，智庫的發展水平不能用單個智庫的發展水平來衡量，而在于全國智庫的發展水平。建設中國特色社會主義智庫，不能僅僅追求數量和規模，簡單地看單個指標的發展，而應在區域內統籌規劃、合理配置，從制度體系的角度謀劃。

三、建設新型智庫，重在形成新的機制體制

建設新型智庫當然需要有一定的數量和相應的規模。但是，把新型智庫的數量、規模與結構、機制相比較，我們更應當追求合理的布局、有活力的機制。新型智庫不僅僅是一個平臺、一個架構，從深層次看，更是面向現實問題研究力量的集成和研究機制的創新及再造，我們要善于從機制的層面審視和推動新型智庫建設，推動傳統智庫向現代智庫轉型升級。

1.新型智庫是一種導向機制。多年來，我們一直強調要關注現實、研究現實，收到了一定效果，但并不理想。問題在于，以往多停留在一般的號召而缺乏鮮明有力的導向和杠桿。建設新型智庫，要把決策部門的關注點、發展的熱點難點和研究機構的社會責任感有機聯結并同向聚焦，從而可以吸引和匯聚更多的專家學者研究重大的現實問題和理論問題。

2.新型智庫是一種資源配置機制。籠統地看，我們可以粗線條地把黨政決策部門、實際工作部門和企業作為一方，把社科院、黨校行政學院、高校、科研院所和專家學者作為另一方。每一方都有自己的資源和優勢，同時對另一方又有所需求。通過新型智庫這個平臺和紐帶，雙方可以進行資源有效配置，進而促進供需有效對接。運用新型智庫，決策部門、實際工作部門和企業在提供研究所需信息、數據和科研條件(包括實地考察和經費支撐)的同時，收獲智庫產出的決策咨詢和應用對策研究成果，專家學者也由此找到了通向決策、服務實際工作和企業發展的渠道，拓展了研究空間，實現其研究價值和社會價值。

3.新型智庫是一種人才培養機制。新型智庫是各類優秀人才集聚的平臺，其研究往往跳出單兵作戰的傳統方式，而由各具專長的專家聯合攻關。因此，新型智庫對人才的帶動和培養作用，比一般的課題研究表現得更為充分和明顯。

4.新型智庫是一種成果轉化機制。新型智庫具有開放性特點，在研究力量構成、交流渠道等方面，與實際工作部門建立起了形式多樣的聯系。相對于專家學者個人的研究和傳播，新型智庫的成果更容易進入決策部門的視野而得到轉化。

5.新型智庫要體現社會化運行機制。新型智庫還有一項重要職責，即面向社會、服務社會、引導社會輿論、平衡分歧。因此，新型智庫在為決策部門服務的同時，也要強化社會服務意識。同時，我們要適應新形勢的發展，培育一大批社會智庫，強化新型智庫社會化運行機制，增強智庫發展活力。

四、建設新型智庫，要有明確的價值取向

1.確立問題導向。要使導向更加鮮明、更加聚集、更加有效，需要對作為導向的“問題”有一個透徹的理解和把握。這里所說的問題，首先應是實踐中產生的重大理論問題和實際問題，而不是從概念出發、從范疇出發、從數據模型出發。其次，這里所說的問題，應當是新趨勢、新動向視域中的問題，因此要著眼于我們正在做的事情。而目前許多現實問題研究卻是老生常談，年復一年，課題面孔依舊，不少內容似曾相識，似是而非。再次，這里所說的問題，應當體現精準性。有的研究口子開得過大，大而不當，漫無邊際，極易流于空泛。因此，研究的問題切入點要適中，這樣才有可能把問題搞清楚、搞透徹。

2.追求時效性。時效性最先是對新聞工作而言的，但同樣適用于理論研究特別是應用對策研究。沒有時效性就不可能產生有效性。當實踐發出呼喚時，我們就應當及時地現身、發聲、發力，在最需要的時候發力才是真正的給力。新型智庫的研究應當努力走在實踐的前面，只有這樣，我們的研究才能發揮引領作用。要做到這一點當然很不容易，但至少應當使我們的研究與實踐的發展同步展開，從而實現研究與實踐的雙向互動。而現實的情況是，有些研究總是落在實踐的后面，滿足于或停留在對實踐的歸納總結，成為“事后諸葛”。

3.注重“管用”。鄧小平同志在南方談話中指出：“學馬列要精，要管用。”“管用”的思想具有普遍的指導意義，任何一個方面的工作都要講效率、講效益、講效果。從當前的學術生態看，存在著浮躁、膚淺、浮在表面的問題。有的只關心所做研究對職稱評定、課題立項、科研任務是否有用。有的在研究過程中概念不斷翻新，對數據模型的追求表面上也越來越完善，而對現實的感悟卻越來越疏遠了。這樣的研究產生的成果對現實顯然很難“管用”。因此，改進學風、優化學術生態，對新型智庫建設顯得尤為重要。要達到“管用”的目的和效果，就要與實際工作部門對接，就要了解生動鮮活的實踐，形成智庫與政府互動、智庫與企業和社會有關方面的互動。

五、建設新型智庫，社科聯大有可為、大有作為

社科聯作為地方智庫體系的重要組成部分，要積極參與和促進新型智庫建設，認清社科聯在新型智庫建設中的作用和責任使命。首先，建設新型智庫是責任和挑戰，更是機遇。當前，有的省份或正在研究制定新型智庫建設的實施意見，或正在考慮新型智庫的組織架構、領導體制，是今后社科聯發展的領域能否拓寬、平臺能否擴大、舞臺能否變大的重要契機，需要我們積極爭取，積極參與，確立社科聯在新型智庫建設中的重要位置。其次，建設新型智庫，要考慮社科聯的實際情況和特點。對于社科聯來說，在新型智庫建設方面發動大于活動。在新型智庫建設中，不在于社科聯自身新型智庫建設的多少、大小，而在于能夠為當地智庫建設提供多少管理、服務和平臺。再次，建設新型智庫要理性化，避免一哄而上。《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》中提出，要“加強統籌協調，做好整體規劃，優化資源配置，避免重復建設，防止一哄而上和無序發展”，我們要理智地看待新型智庫建設問題，尊重智庫發展規律，積極有序推進新型智庫建設。

(作者系江蘇省社會科學界聯合會黨組書記、常務副主席)

〔責任編輯：屈海燕〕