言論廣角

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孟建柱：

依法保障執(zhí)業(yè)權(quán)利 切實(shí)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在全面依法治國(guó)中的重要作用

積極構(gòu)建司法人員和律師的新型關(guān)系,共同促進(jìn)社會(huì)主義法治文明進(jìn)步。構(gòu)建兩者之間新型關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在政法機(jī)關(guān)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地研究采取措施,推動(dòng)司法人員和律師構(gòu)建彼此尊重、平等相待,相互支持、相互監(jiān)督,正當(dāng)交往、良性互動(dòng)的新型關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)主義法治文明進(jìn)步。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)都要進(jìn)一步完善司法人員和律師職業(yè)行為規(guī)范,為構(gòu)建新型關(guān)系提供制度保障。要發(fā)揮好法官協(xié)會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)、警察協(xié)會(huì)和律師協(xié)會(huì)的重要作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)交流、專題研討、資源共享等工作機(jī)制,努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺(tái),增進(jìn)相互了解和信任。要建立從優(yōu)秀律師中招錄法官、檢察官制度,暢通律師進(jìn)入司法隊(duì)伍的通道,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師對(duì)法律職業(yè)認(rèn)同,激發(fā)司法隊(duì)伍活力。要邀請(qǐng)廣大律師參與司法體制改革的方案討論、項(xiàng)目論證,充分聽取他們的意見建議。希望廣大律師積極建言獻(xiàn)策,為完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度貢獻(xiàn)智慧和力量。

充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,最重要的是把法律已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實(shí)到位。各級(jí)政法機(jī)關(guān)都要結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)相應(yīng)文件,進(jìn)一步保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,發(fā)揮好律師在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,當(dāng)務(wù)之急是要建立健全配套的工作制度機(jī)制,明確、落實(shí)相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。當(dāng)前,要在教育司法人員耐心傾聽律師意見的同時(shí),抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見的工作機(jī)制。偵查階段,律師提出當(dāng)面反映意見或者提交證據(jù)材料的,偵查機(jī)關(guān)要依法辦理,并制作筆錄附卷。審查起訴階段,對(duì)律師提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕、證據(jù)合法性存在問題等意見的,檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查核實(shí),并在案件審查報(bào)告中對(duì)是否采納及其理由作出說明。審判階段,對(duì)律師在法庭上就本案事實(shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見,要充分尊重,不能隨意打斷。如果律師的發(fā)言確實(shí)與其所代理的案件無關(guān),需要打斷的,也要使用平和語(yǔ)氣予以提示。同時(shí),法官要在裁判文書中列明律師依法提出的辯護(hù)、代理意見,并對(duì)是否采納及其理由加以說明。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,還要為律師依法執(zhí)業(yè)提供服務(wù)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善便利律師參與訴訟的機(jī)制,為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好條件。權(quán)利救濟(jì)是權(quán)利保障的重要屏障。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利不受侵犯的同時(shí),建立完善救濟(jì)機(jī)制,確保侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為能夠得到及時(shí)糾正。

加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范和管理,在全社會(huì)樹立律師隊(duì)伍依法執(zhí)業(yè)的良好形象。進(jìn)一步明確、強(qiáng)調(diào)律師執(zhí)業(yè)的基本要求:一要遵守憲法法律。律師以法為業(yè)、以律為師,要從內(nèi)心深處信仰法治,做遵守憲法法律的模范。二要忠于事實(shí)真相。以事實(shí)為根據(jù)是訴訟活動(dòng)的基本原則。三要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。國(guó)有國(guó)法,執(zhí)業(yè)紀(jì)律是律師職業(yè)的底線和紅線。四要堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行。

切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。廣大律師要堅(jiān)持正確的政治方向,把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求,增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺性堅(jiān)定性。要提高專業(yè)水平。司法行政機(jī)關(guān)要加大對(duì)國(guó)家律師學(xué)院建設(shè)的投入,加強(qiáng)律師教育培訓(xùn)工作,提高律師專業(yè)服務(wù)能力,培養(yǎng)一批通曉國(guó)際規(guī)則、善于處理涉外法律業(yè)務(wù)的高素質(zhì)律師人才隊(duì)伍。要有計(jì)劃地將優(yōu)秀律師推薦到國(guó)際組織擔(dān)任職務(wù),增強(qiáng)我國(guó)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)。

（中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志在全國(guó)律師工作會(huì)議上如是說，《法制日?qǐng)?bào)》，2015年9月16日）

高子程：

共同構(gòu)建新型良性互動(dòng)關(guān)系

彼此尊重、平等相待、互相支持、互相監(jiān)督、正當(dāng)交往,良性互動(dòng),這是律師與司法人員關(guān)系的準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則要讓雙方共同遵守乃至成為習(xí)慣,需要在政法機(jī)關(guān)主導(dǎo)下,由司法人員和律師共同努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,建立完善這種新型良性互動(dòng)關(guān)系。從理念層面,引導(dǎo)司法人員內(nèi)心真誠(chéng)地把律師視為自己的同行,尊重并主動(dòng)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；同時(shí)引導(dǎo)律師真誠(chéng)地把司法人員視為自己的同道,珍惜執(zhí)業(yè)權(quán)利,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,聽黨的話,跟黨走,擁護(hù)社會(huì)主義法治。如此,國(guó)法得以正確順暢實(shí)施,冤假錯(cuò)案得以防范,社會(huì)矛盾得以減少,和諧穩(wěn)定得以促成。律協(xié)要認(rèn)真傾聽律師呼聲,創(chuàng)造力所能及的機(jī)制條件及時(shí)有效維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,發(fā)揮律師作用。律協(xié)應(yīng)該建立向司法機(jī)關(guān)通報(bào)司法人員侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利查糾機(jī)制,各省市律協(xié)建立外省市律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障互助機(jī)制,實(shí)現(xiàn)彼此快速、依法、理性維權(quán)。司法機(jī)關(guān)在接受律協(xié)通報(bào)司法人員違法違規(guī)的同時(shí),也應(yīng)建立律師違法違紀(jì)通報(bào)和查糾機(jī)制,協(xié)助律協(xié)和律所的管理、監(jiān)督工作,營(yíng)造齊抓共管的自律體系。

（北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程如是說，《法制日?qǐng)?bào)》，2015年8月27日）

薛濟(jì)民：

“挑刺”也需要講法治講專業(yè)

律師較真,行政執(zhí)法人員才會(huì)慎而又慎,行政執(zhí)法才可能更規(guī)范、更公平；律師挑刺,司法人員才可能少犯錯(cuò)誤,裁判才會(huì)更精準(zhǔn)、更公正。這一點(diǎn)需要整個(gè)法律職業(yè)共同體提高認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)。律師“較真”“挑毛病”“發(fā)現(xiàn)漏洞”等行為是律師執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容。但“較真”與“挑刺”不是無厘頭地制造噱頭,而是充分利用專業(yè)知識(shí)和了解到的當(dāng)事人的真實(shí)情況,提出符合事實(shí)、于法有據(jù)的證據(jù)材料和意見。因此,要充 分利用全面依法治國(guó)教育的有利契機(jī),幫助廣大律師樹立法治信仰,將法治作為律師執(zhí)業(yè)的底線和立命之本,教育引導(dǎo)律師擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,確保依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和管理,決不允許律師靠歪曲事實(shí)、偽造證據(jù)贏得官司,靠誘導(dǎo)、威脅他人提供虛假證據(jù),影響司法機(jī)關(guān)正常辦案,靠誤導(dǎo)性宣傳、評(píng)論甚至肆意炒作案件博眼球,搞“輿論審判”,這應(yīng)當(dāng)成為律師職業(yè)的紅線。

（江蘇省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛濟(jì)民如是說，《法制日?qǐng)?bào)》，2015年8月27日）

朱深遠(yuǎn)：

律師評(píng)價(jià)引入法官考評(píng)體系

法官和律師都是社會(huì)主義法治事業(yè)的建設(shè)者,應(yīng)當(dāng)秉持共同的理念,著力構(gòu)建良性互動(dòng)的新型關(guān)系,共同推進(jìn)全面依法治國(guó)這一偉大事業(yè)。我們將進(jìn)一步拓展良性互動(dòng)的廣度、深度,完善法官與律師學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)研討制度,互派資深法官或優(yōu)秀律師參加學(xué)術(shù)研討活動(dòng),共同評(píng)審優(yōu)秀裁判文書、優(yōu)秀代理詞、辯護(hù)詞、優(yōu)秀案例等；完善相互征詢機(jī)制,法院在制定審判業(yè)務(wù)文件時(shí),根據(jù)需要向律協(xié)及其專業(yè)委員會(huì)征詢意見,律協(xié)在制定相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)則或業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范時(shí),也可根據(jù)需要聽取法院意見；建立相互評(píng)價(jià)機(jī)制,法官好不好、廉不廉,律師很有發(fā)言權(quán),浙江將把律師對(duì)法官的評(píng)價(jià)制度化、常態(tài)化,并引入法官考評(píng)體系,在評(píng)選優(yōu)秀法院、法官時(shí),邀請(qǐng)律師參加,聽取律師意見。

（浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)朱深遠(yuǎn)如是說，《法制日?qǐng)?bào)》，2015年8月27日）