孟建柱： 依法保障執(zhí)業(yè)權(quán)利 切實(shí)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在全面依法治國中的重要作用

積極構(gòu)建司法人員和律師的新型關(guān)系,共同促進(jìn)社會主義法治文明進(jìn)步。構(gòu)建兩者之間新型關(guān)系的主動權(quán)在政法機(jī)關(guān)，各級政法機(jī)關(guān)積極主動地研究采取措施,推動司法人員和律師構(gòu)建彼此尊重、平等相待,相互支持、相互監(jiān)督,正當(dāng)交往、良性互動的新型關(guān)系,促進(jìn)社會主義法治文明進(jìn)步。各級政法機(jī)關(guān)和律師協(xié)會都要進(jìn)一步完善司法人員和律師職業(yè)行為規(guī)范,為構(gòu)建新型關(guān)系提供制度保障。要發(fā)揮好法官協(xié)會、檢察官協(xié)會、警察協(xié)會和律師協(xié)會的重要作用,建立健全聯(lián)席會議、業(yè)務(wù)交流、專題研討、資源共享等工作機(jī)制,努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺,增進(jìn)相互了解和信任。要建立從優(yōu)秀律師中招錄法官、檢察官制度,暢通律師進(jìn)入司法隊(duì)伍的通道,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師對法律職業(yè)認(rèn)同,激發(fā)司法隊(duì)伍活力。要邀請廣大律師參與司法體制改革的方案討論、項(xiàng)目論證,充分聽取他們的意見建議。希望廣大律師積極建言獻(xiàn)策,為完善中國特色社會主義司法制度貢獻(xiàn)智慧和力量。

充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,最重要的是把法律已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實(shí)到位。各級政法機(jī)關(guān)都要結(jié)合本地實(shí)際,出臺相應(yīng)文件,進(jìn)一步保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,發(fā)揮好律師在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,當(dāng)務(wù)之急是要建立健全配套的工作制度機(jī)制,明確、落實(shí)相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。當(dāng)前,要在教育司法人員耐心傾聽律師意見的同時(shí),抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見的工作機(jī)制。偵查階段,律師提出當(dāng)面反映意見或者提交證據(jù)材料的,偵查機(jī)關(guān)要依法辦理,并制作筆錄附卷。審查起訴階段,對律師提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕、證據(jù)合法性存在問題等意見的,檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查核實(shí),并在案件審查報(bào)告中對是否采納及其理由作出說明。審判階段,對律師在法庭上就本案事實(shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見,要充分尊重,不能隨意打斷。如果律師的發(fā)言確實(shí)與其所代理的案件無關(guān),需要打斷的,也要使用平和語氣予以提示。同時(shí),法官要在裁判文書中列明律師依法提出的辯護(hù)、代理意見,并對是否采納及其理由加以說明。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,還要為律師依法執(zhí)業(yè)提供服務(wù)。各級政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,完善便利律師參與訴訟的機(jī)制,為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好條件。權(quán)利救濟(jì)是權(quán)利保障的重要屏障。各級政法機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利不受侵犯的同時(shí),建立完善救濟(jì)機(jī)制,確保侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為能夠得到及時(shí)糾正。

加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范和管理,在全社會樹立律師隊(duì)伍依法執(zhí)業(yè)的良好形象。進(jìn)一步明確、強(qiáng)調(diào)律師執(zhí)業(yè)的基本要求:一要遵守憲法法律。律師以法為業(yè)、以律為師,要從內(nèi)心深處信仰法治,做遵守憲法法律的模范。二要忠于事實(shí)真相。以事實(shí)為根據(jù)是訴訟活動的基本原則。三要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。國有國法,執(zhí)業(yè)紀(jì)律是律師職業(yè)的底線和紅線。四要堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行。

切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。廣大律師要堅(jiān)持正確的政治方向,把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為從業(yè)的基本要求,增強(qiáng)走中國特色社會主義法治道路的自覺性堅(jiān)定性。要提高專業(yè)水平。司法行政機(jī)關(guān)要加大對國家律師學(xué)院建設(shè)的投入,加強(qiáng)律師教育培訓(xùn)工作,提高律師專業(yè)服務(wù)能力,培養(yǎng)一批通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律業(yè)務(wù)的高素質(zhì)律師人才隊(duì)伍。要有計(jì)劃地將優(yōu)秀律師推薦到國際組織擔(dān)任職務(wù),增強(qiáng)我國在全球治理中的話語權(quán)。

（中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志在全國律師工作會議上如是說，《法制日報(bào)》，2015年9月16日）