孟建柱： 依法保障執業權利 切實規范執業行為充分發揮律師隊伍在全面依法治國中的重要作用

積極構建司法人員和律師的新型關系,共同促進社會主義法治文明進步。構建兩者之間新型關系的主動權在政法機關，各級政法機關積極主動地研究采取措施,推動司法人員和律師構建彼此尊重、平等相待,相互支持、相互監督,正當交往、良性互動的新型關系,促進社會主義法治文明進步。各級政法機關和律師協會都要進一步完善司法人員和律師職業行為規范,為構建新型關系提供制度保障。要發揮好法官協會、檢察官協會、警察協會和律師協會的重要作用,建立健全聯席會議、業務交流、專題研討、資源共享等工作機制,努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺,增進相互了解和信任。要建立從優秀律師中招錄法官、檢察官制度,暢通律師進入司法隊伍的通道,進一步增強廣大律師對法律職業認同,激發司法隊伍活力。要邀請廣大律師參與司法體制改革的方案討論、項目論證,充分聽取他們的意見建議。希望廣大律師積極建言獻策,為完善中國特色社會主義司法制度貢獻智慧和力量。

充分保障律師執業權利,為律師執業創造更好環境。保障律師執業權利,最重要的是把法律已規定的律師執業權利落實到位。各級政法機關都要結合本地實際,出臺相應文件,進一步保障好律師執業權利,發揮好律師在經濟社會發展中的重要作用。保障律師執業權利,當務之急是要建立健全配套的工作制度機制,明確、落實相關單位和工作人員的責任。當前,要在教育司法人員耐心傾聽律師意見的同時,抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環節重視律師辯護、代理意見的工作機制。偵查階段,律師提出當面反映意見或者提交證據材料的,偵查機關要依法辦理,并制作筆錄附卷。審查起訴階段,對律師提出犯罪嫌疑人無罪、罪輕、證據合法性存在問題等意見的,檢察機關要認真審查核實,并在案件審查報告中對是否采納及其理由作出說明。審判階段,對律師在法庭上就本案事實認定和法律適用的正常發問、質證和發表的辯護、代理意見,要充分尊重,不能隨意打斷。如果律師的發言確實與其所代理的案件無關,需要打斷的,也要使用平和語氣予以提示。同時,法官要在裁判文書中列明律師依法提出的辯護、代理意見,并對是否采納及其理由加以說明。保障律師執業權利,還要為律師依法執業提供服務。各級政法機關要進一步增強服務意識,完善便利律師參與訴訟的機制,為律師依法執業創造良好條件。權利救濟是權利保障的重要屏障。各級政法機關和律師協會要在保障律師執業權利不受侵犯的同時,建立完善救濟機制,確保侵犯律師執業權利的行為能夠得到及時糾正。

加強律師執業的規范和管理,在全社會樹立律師隊伍依法執業的良好形象。進一步明確、強調律師執業的基本要求:一要遵守憲法法律。律師以法為業、以律為師,要從內心深處信仰法治,做遵守憲法法律的模范。二要忠于事實真相。以事實為根據是訴訟活動的基本原則。三要嚴守執業紀律。國有國法,執業紀律是律師職業的底線和紅線。四要堅持謹言慎行。

切實加強律師隊伍建設,促進律師事業健康發展。廣大律師要堅持正確的政治方向,把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為從業的基本要求,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性堅定性。要提高專業水平。司法行政機關要加大對國家律師學院建設的投入,加強律師教育培訓工作,提高律師專業服務能力,培養一批通曉國際規則、善于處理涉外法律業務的高素質律師人才隊伍。要有計劃地將優秀律師推薦到國際組織擔任職務,增強我國在全球治理中的話語權。

（中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志在全國律師工作會議上如是說，《法制日報》，2015年9月16日）