發(fā)揚專業(yè)優(yōu)勢 推進評估行業(yè)新發(fā)展

一、形成客觀公正的產(chǎn)權平等外部制衡機制需要評估專業(yè)服務機構(gòu)

產(chǎn)權平等保護要有第三方的專業(yè)服務。新一輪的混合所有制改革大幕已經(jīng)拉開，市場資源的合理配置、平等配置必不可少。那些常年服務于各類企業(yè)并熟知企業(yè)成長之術、成敗之道的法律機構(gòu)、投資機構(gòu)、審計評估機構(gòu)等，對于混合所有制經(jīng)濟改革和資源配置有著獨特的第三方專業(yè)視角和服務能力，它區(qū)別于政策制定者和執(zhí)行者的視野，形成一種客觀公正、科學有效的外部制衡機制。

一是第三方可以利用已有的專業(yè)能力和實務經(jīng)驗，設計完善的配置機制，作為微觀、中觀、宏觀改革整體方案的組成部分，對改革出謀劃策、控制風險、提高效率。二是第三方可以通過股權多元化設計使得混合所有制企業(yè)形成更具市場化的公司治理機制。另外，第三方也可以聯(lián)合發(fā)起成立符合混合所有制改革需求的專門基金，為各類產(chǎn)權的保護提供專業(yè)平臺。由第三方專業(yè)機構(gòu)操作并進行法律風險防范體系的設計，通過戰(zhàn)略投資以期包含產(chǎn)權內(nèi)容的混合所有制改革順利實施。

二、獨立、專業(yè)、敬業(yè)是混合所有制經(jīng)濟改革對評估的要求

評估行業(yè)之外的政府部門以及很多專家、學者也都認識到資產(chǎn)評估在進行混合所有制經(jīng)濟改革中的重要作用，同時也提出要防止出現(xiàn)由于評估環(huán)節(jié)的偏差影響改革發(fā)展。提出“完善國企股權資產(chǎn)評估流程，審計與評估應獨立開來，相互驗證和監(jiān)督，保證評估結(jié)果的客觀、中立”①華東政法大學財產(chǎn)法研究院院長高富平《關于混合所有制改革的再認識》“建立客觀公正的國有企業(yè)資產(chǎn)評估制度勢在必行”②《混合所有制經(jīng)濟：性質(zhì)、目的與根本方向》人民論壇作者：何自力“在對國有企業(yè)進行混合所有制改革時，要對國有資產(chǎn)進行科學評估，要堅持公開透明，特別重視解決違規(guī)進行資產(chǎn)評估、惡意串通低估評估值、把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分離到副業(yè)、通過境外殼公司弱化監(jiān)管等約束管理這一類問題，最大限度控制自由裁量空間，最大限度消除尋租空間，防止國有資產(chǎn)流失。”③《求是》：混合所有制經(jīng)濟改革要對國有資產(chǎn)科學評估2014年第18期《求是》，作者為南開大學教授何自力

對評估獨立、客觀、專業(yè)的要求，不僅是外界對評估服務混合所有制經(jīng)濟改革的要求，更是評估行業(yè)自身發(fā)展安身立命的關鍵。

（一）獨立性是評估機構(gòu)職業(yè)道德的精髓

如果評估機構(gòu)不能保持獨立、公正和誠信的話，那么其非但不能作為市場交易的“潤滑劑”，反而會增進市場中新一層的信息不對稱，提高交易成本。因此，獨立性是評估機構(gòu)存在的最根本理由。為此，中國資產(chǎn)評估協(xié)會也制定了《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則——獨立性》，要求評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師應當恪守獨立性理念，針對不同資產(chǎn)評估業(yè)務對獨立性的要求，采取相應措施，保證獨立性原則得到有效遵守。要求評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務，應當獨立進行分析、估算并形成專業(yè)意見，不受委托方或者相關當事方的不利影響，不得以預先設定的價值作為評估結(jié)論。在評估程序執(zhí)行過程中，應當保持必要的職業(yè)審慎態(tài)度，識別可能影響獨立性的情形，合理判斷其對獨立性的影響，采取恰當措施保證在評估過程中保持獨立性。

（二）專業(yè)是評估行業(yè)的“立身之本”

無論世事如何變幻，擁有專業(yè)資格開展專業(yè)業(yè)務，依據(jù)專業(yè)知識做出專業(yè)判斷，面向?qū)I(yè)領域做出專業(yè)評估，挖掘?qū)I(yè)人才評估專業(yè)價值，永遠是資產(chǎn)評估業(yè)應對環(huán)境變化得以持續(xù)發(fā)展的根基。我們的專業(yè)自信，來自于我們集行業(yè)之力、匯專業(yè)之智，已經(jīng)構(gòu)建了相對完善的準則體系。目前，資產(chǎn)評估行業(yè)準則項目已達26項，準則體系還在不斷建設，覆蓋了主要執(zhí)業(yè)領域，規(guī)范了主要執(zhí)業(yè)流程，目前已成為評估行業(yè)的名片，國際評估界的借鑒，其中的著作權、商標權、專利權、實物期權等評估準則在國際上領先。中評協(xié)積極做好準則的宣傳和推廣，提升評估準則的社會認知度、實踐度。資產(chǎn)評估行業(yè)現(xiàn)在基本實現(xiàn)了執(zhí)業(yè)有標準，監(jiān)督有依據(jù)。這就是我們專業(yè)自信的源泉。

（三）敬業(yè)是保證評估業(yè)務質(zhì)量的關鍵

梁啟超在《飲冰室合集·敬業(yè)與樂業(yè)》中指出：敬業(yè)即是責任心，也就是我們常說的勤勉盡責。敬重自己從事的事業(yè)，專心致力于事業(yè)。立足崗位，千方百計將事情辦好，是崗位講誠信的基本表現(xiàn)。

怎樣才能把一種勞作做到圓滿呢？惟一的秘訣就是忠實，忠實從心理上發(fā)出來的便是敬。凡做一件事，便把這件事看作我的生命，無論別的什么好處，到底不肯犧牲我現(xiàn)做的事來和他交換。大家同是替社會做事，你不必羨慕我，我不必羨慕你。怕的是我這件事做得不妥當，便對不起這一天里頭所吃的飯。所以我做這事的時候，絲毫不肯分心到事外。曾文正說：“坐這山，望那山，一事無成。”一個人對于自己的職業(yè)不敬，從學理方面說，便褻瀆職業(yè)之神圣；從事實方面說，一定把事情做糟了，結(jié)果自己害自己。所以敬業(yè)主義，于人生最為必要，又于人生最為有利。莊子說：“用志不分，乃凝于神。”孔子說：“素其位而行，不愿乎其外。”④梁啟超（1873—1929）《飲冰室合集·敬業(yè)與樂業(yè)》（中華書局1936年版）。

資產(chǎn)評估行業(yè)更是需要這么一種敬業(yè)精神，不因為業(yè)務收入多少去看待項目，認真對待每一個項目，認真核實每一個數(shù)據(jù)，才能將專業(yè)落在實處，不辜負社會和客戶的信任，才能負得起客觀公正的責任，同時也才能保證自己的業(yè)務質(zhì)量和機構(gòu)、行業(yè)的長遠發(fā)展。

三、機遇與挑戰(zhàn)——評估行業(yè)在發(fā)展與變革中的新發(fā)展

混合所有制經(jīng)濟改革對評估行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也提出了更嚴格的要求。這對評估行業(yè)來說，是機遇更是挑戰(zhàn)。

（一）開放是評估行業(yè)參與市場競爭的態(tài)度

改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展催生了中國的評估行業(yè)。評估行業(yè)的發(fā)展歷程也體現(xiàn)了廣大評估人以開放的態(tài)度與國際行業(yè)協(xié)會、境外評估機構(gòu)和評估師交流、發(fā)展的過程。價值評估理論基礎同根同源，有共同的職業(yè)道德要求、評估原則和方法體系，只是在具體資產(chǎn)類型方面要體現(xiàn)不同資產(chǎn)的特征。因此，無論是資產(chǎn)評估還是房地產(chǎn)、礦業(yè)權及證券估值，大家都應該以開放的態(tài)度參與市場競爭，遵循共同的職業(yè)道德準則和評估原則，無論是在國內(nèi)市場或境外市場的競爭中，要以專業(yè)能力論市場，以敬業(yè)精神留客戶，而不是把自己圍在一個行政權力劃出的圈子里自說自話。開放可以促進互相學習、取長補短，開放可以促進互相融合，兼收并蓄，開放也可以促進整個價值評估領域的一致性和公信力，有助于打造一個共同的大平臺。

（二）學習是評估行業(yè)發(fā)展的永恒主題

如何把握新服務領域的行業(yè)特征、資產(chǎn)構(gòu)成、技術要求、商業(yè)模式、發(fā)展趨勢，是評估機構(gòu)及廣大評估師需要不斷學習的內(nèi)容。從20年評估行業(yè)發(fā)展歷程看，評估機構(gòu)是在不斷學習中成長壯大，評估人員也是在不斷學習中成長。評估行業(yè)從最初學習國外經(jīng)驗到目前行業(yè)主導自主課題研發(fā)，很多機構(gòu)也建立了專門的研發(fā)團隊，形成“學習——研發(fā)——專業(yè)指導——業(yè)務開拓——學習”的良性循環(huán)。行業(yè)研發(fā)和實踐推動了準則的建設和國際領先，機構(gòu)的學習研發(fā)推動了市場開拓，更多院校設立了資產(chǎn)評估專業(yè)，后續(xù)人才建設進一步提升了評估專業(yè)地位。社會在不斷發(fā)展進步，評估行業(yè)要服務于社會，就必須通過不斷學習來跟隨甚至引領專業(yè)服務能力。

（三）兼容評估行業(yè)發(fā)展的趨勢

“他山之石，可以攻玉”。兼容性好不僅是衡量計算機等設備的指標，也是衡量評估機構(gòu)的重要指標。隨著專業(yè)分工的細化，評估行業(yè)需要在自己專業(yè)領域精耕細作，同時更需要與其他上下游專業(yè)機構(gòu)有效銜接。一方面是有大評估概念，與價值估算相關的業(yè)務都應該在一個大的共同平臺上，以此為基礎，設計不同接口，適應不同需求，提供不同服務。另一方面與上下游如審計、法律、產(chǎn)權交易、質(zhì)量鑒定、政府行政管理等服務兼容，有標準化的語言、共同的職業(yè)道德準則，在為客戶服務方面保持一致性，共同做大專業(yè)服務的蛋糕。