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消費的興起

2015-01-30 08:49:06董波
浙江經濟 2015年22期
關鍵詞:政府職能

董波

消費的興起

董波

消費的興起,絕非需求三駕馬車簡單的此消彼長,需要政府職能和公共政策輔之重大變革

雖然政府“穩增長”力度不斷加碼,2015年三季度中國經濟依然“破七”,增速下滑至6.9%,創下2009年二季度以來的新低。如果以“克強指數”來看,形勢似乎更為嚴峻。前三季度全國鐵路完成貨運量同比下降了11.4%,第二產業用電量同比下降1%,唯一出彩的僅人民幣貸款,增加9.9萬億元。數據公布后引起社會廣泛關注,市場中的悲觀情緒與政府竭力鼓舞的信心,形成了鮮明對比。但如果暫時拋開對增速的關注,將視野放得更長遠點,卻能觀察到一些值得期待的變化在發生,經濟增長中新的動能正在積蓄,且很可能會演變成席卷而來的大浪潮。

從前三季度數據看,最終消費支出拉動中國GDP增速4個百分點,貢獻率達到58.4%,社會消費品零售總額也已連續6個月回升。但這些僅僅是統計數據顯示的變化,更值得重視的是背后趨勢性的轉變——中國經濟,正在緩慢但穩定地從投資驅動轉向消費拉動。

推動這一轉向的力量很多,其一是投資的難以為繼。2015年前三季度我國固定資產投資總量達到同期GDP的80%以上(非貢獻率),而十年之前還不足50%,2000年僅36%。長期過度投資,導致嚴重產能過剩和債務風險的不斷累積。雖然近期為“穩增長”,政府有重啟“鐵公基”的風向,但無論從量還是時間來看,像之前那般的投資驅動實已難以為繼。

其二是中產的壯大。瑞士信貸銀行《2015全球財富報告》統計顯示,中國家庭財富總額2015年已達22.8萬億美元,超過日本躍居世界第二位,僅次于美國。以擁有購買力平價5萬至50萬美元來定義中產階級,中國中產數量已是全球最多,達1.09億人。龐大的中產群體意味著強大的消費潛力。

其三是消費的升級。體現在多個方面,如消費理念的升級,過去中國家庭是最會儲蓄的家庭,但隨著越來越多80后、90后家庭成為主流,提前消費、貸款消費、敢于消費變得普遍。消費渠道的升級,過去國內低端的流通渠道和惡劣的消費環境,嚴重制約了消費者的購買欲,但如今隨著電商的興起,使供應商和消費者的聯接前所未有的便捷。消費內容的升級,中國產能雖嚴重過剩,但新的消費熱點依然層出不窮,遵循馬斯洛需求層次演進,旅游、文化、教育、服務類新消費持續火爆。傳統的社會消費品零售總額指標,已難以囊括和顯示。消費群體的升級、多元社會下,消費偏好更呈多樣性,過去的排浪式消費轉為圈層消費,極小眾的偏好通過互聯網的聯接,也能形成極大購買力,支持并促成供應方的生產。因此美物價廉已過時,個性定制、消費體驗、痛點營銷、現象級爆品、長尾理論開始統治營銷。

消費的興起,為何能成為浪潮?因為這絕非需求三駕馬車簡單的此消彼長,它需要政府職能和公共政策輔之重大變革。在過去的幾十年中,中國經濟依靠投資和出口拉動實現快速增長,但也導致增長方式和動力路徑固化,使得政府職能、經濟政策、要素配置的重心都是圍繞著出口和投資而組織。尤其近十年來,各級政府已對項目管理、招商引資、征地拆遷、園區建設、融資平臺運作得嫻熟無比,推動著“有效投資”節節拔高。今后一旦從投資轉向消費,意味著原先的工作重心和工作方式將發生重大轉變。

要從消費者的需求出發來配置資源和完善法規,真正體現“以人為本”。原本的政府主導型建設,將回歸到市場守夜人的職責。政府工作重心轉到保護消費者權益、改善市場環境、提高居民收入、加強交易平臺等公共管理和服務職能上來。拉項目、做廣告、引客人,不再是政府部門的主要職責,加強市場管理,避免38元海捕大蝦這樣的事件發生,才是責無旁貸。但打破之前的路徑依賴,不是主觀理念轉變后就能一蹴而就的,還要一整套游戲規則的改變,將牽連出部門職能調整、考核機制設計、既得利益削減等系統工程,因此任重而道遠。

作者單位:浙江省發展規劃研究院

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