適應新要求 做好政府投資項目稽察監管

浙江省重大項目稽察特派員辦公室主任 王進專

適應新要求 做好政府投資項目稽察監管

浙江省重大項目稽察特派員辦公室主任 王進專

要充分運用好《浙江省重大建設項目稽察辦法》賦予我們的權利和手段，緊緊圍繞發展改革中心工作和“穩增長穩投資”開展稽察工作，不斷樹立重大項目稽察工作的權威性，提升重大項目稽察工作成效

隨著《浙江省重大建設項目稽察辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺，浙江省重大項目稽察工作迎來了一個新的契機。全省發改部門稽察機構要統一認識，搶抓機遇，乘勢而上，充分運用好《辦法》賦予我們的權利和手段，緊緊圍繞發展改革中心工作和“穩增長穩投資”開展稽察工作，不斷樹立重大項目稽察工作的權威性，提升重大項目稽察工作成效。下一階段，要著重抓好六個方面的工作：

深入宣傳貫徹《辦法》。宣傳貫徹《辦法》是當前的一項重點工作。各地發改部門要形成共識，營造干好稽察的良好氛圍。省稽察辦將通過相關報刊、網絡等載體積極宣傳《辦法》及相關內容解讀，提高項目稽察監管在群眾中的知曉度和影響力。《辦法》對稽察適用范圍、稽察主體、稽察職責、稽察權限、稽察程序、稽察處理、稽察機制、法律責任等均作了新的明確的規定。這個辦法同時適用于省、市、縣三級，全省稽察工作要按照《辦法》的規定，對稽察工作制度、方式、機制、流程等作進一步修改，對制定稽察計劃、出具稽察報告、作出處理決定等關鍵環節作進一步完善，對聘請專業技術人員或專業機構參與、開展項目評估評價、運用稽察成果、實施信用管理等作深入研究。通過完善機制、創新思路、完善方式方法，不斷提升重大項目稽察質量和成效。

全力推進重大項目稽察。即將進入第四季度，各級發改部門稽察機構要圍繞年度重大項目稽察實施計劃，牢牢抓住項目稽察這個主業，按照計劃，落實責任，不折不扣地完成好年度稽察任務。各市發改部門作為聯合稽察工作的責任主體，繼續組織開展好聯合稽察工作。繼續加強溝通協調，配合國家發改委稽察辦做好對浙江中央投資項目的稽察檢查工作，抓好稽察問題的整改落實，積極服務和推進中央投資項目的建設管理。同時，要及早謀劃明年稽察計劃。

充分運用稽察監管信息系統。運用網絡技術，是實現政府投資項目有效監管的重要手段。浙江運用稽察監管信息系統實施政府投資項目監管已取得明顯成效。各級發改和項目主管部門，要認真做好相關項目數據信息的報審工作，確保信息系統順利運行。要充分運用稽察監管信息系統，對項目開工、建設進度、資金到位、投資完成等情況定期形成監測分析報告供領導和相關部門參考。要針對項目建設存在的問題，視情組織開展專項督查，推進項目順利實施。

注重內外聯動，加強監管協作。加強與監察、財政、審計等監督部門之間的分工合作，充分發揮各自職能優勢，多形式開展聯合檢查，提升監管震懾力和成效。加強與行業主管部門之間的協作，繼續開展部門聯合稽察，增進業務交流，提高各行業項目管理水平。借助專業技術人員或者專業機構的力量來實施稽察，繼續完善稽察專家使用管理制度，積極支持和指導各市建立稽察專家庫，探索中介機構開展稽察的形式和途徑，為項目稽察提供智力支持。

積極開展課題研究和稽察調研。要圍繞熱點和重點問題，如政府投資項目超概算、投資效益、投融資等問題開展調查研究，形成專題調研報告等成果。同時要善于總結提煉，分析原因，提出對策，提出改進投資管理、提高項目管理水平的建議。注重課題研究，力爭形成有質量的研究成果，用以指導實際工作。注重宣傳推動，加強信息工作。

抓好稽察隊伍建設。要借助《辦法》規章頒布的東風，抓住機遇，順勢而為，積極推動市、縣（市、區）稽察機構設立、人員配備和經費落實，特別是要推動各地配備稽察特派員，進一步夯實稽察工作基礎，加強稽察系統力量。要充分依托浙江省投資項目稽察監管信息系統和稽察QQ群這“一網一群”，充分挖掘“網上”和“網下”資源，加強系統交流，提升業務水平。要積極組織稽察干部參加國家和省組織的各類稽察業務培訓，開拓視野，提升素質。省、市稽察機構，要加強對下級稽察機構的業務指導和幫助，一級帶著一級干，提高全系統稽察“實戰”能力。