深化“四換三名”促工業轉型升級

譚國威

深化“四換三名”促工業轉型升級

譚國威

“四換三名”工程是浙江省推進經濟轉型升級的重大舉措。實施“四換三名”工程，目的在于破解當前經濟運行中一系列結構性問題，是打造經濟升級版的必由之路。近年來，寧波市“四換三名”工程成效顯著，工業轉型升級形勢喜人。

“騰籠換鳥”，產能增量、存量變化顯現結構調整成效。截至目前，寧波市已經累計認定高新技術企業1396家，處于證書有效期內高新技術企業1167家。據對其中納入統計監測對象的1083家高新技術企業統計，2014年實現工業總產值、工業銷售產值分別同比增長9.8%、9.2%，較規上工業企業平均水平分別高出3.5個和2.6個百分點；實現主營業務收入、利潤總額分別同比增長7.2%、3.8%，較規上工業企業平均水平分別高出4.3和6.7個百分點，充分體現了經濟發展新常態下區域內科技創新對經濟轉型升級的支撐引領效應。同時，2014年寧波市178家鑄造企業共淘汰改造291臺（套）落后工藝設備，占落后工藝設備數的75%以上，另有32家鑄造企業關停，16家不銹鋼企業完成淘汰落后熔煉設備，累計淘汰不銹鋼企業達66家，占相關企業總數的68%。以行業（區塊）整治為重點，推進“低、小、散”落后企業淘汰，共有13個高能耗重污染區塊（行業）列入年度推進計劃。2014年，寧波市整體關停落后企業232家，共騰出用能空間35.2萬噸標準煤，超額完成年度騰出用能空間25萬噸的計劃。

機器換人，勞動效率提升緩解人工成本上漲壓力。截至2014年12月，寧波市市累計完成工業投資1263.2億元、同比增長19.0%；其中，工業技術改造投資940.7億元、同比增長23.9%，占全部工業投資比重達74.5%。寧波市規模以上工業資產總計同比增長5.5%，應付職工薪酬同比增長11.0%，而從業人員同比減少2.3%，人均薪酬同比上漲13.2%；人均勞動生產率達到17.8萬/人，增長9.9%（可比價）。進入2015年，上述趨勢進一步延續，人均薪酬大幅度增加，從業人員人數繼續減少，勞動生產率持續提高。一季度，應付職工薪酬同比增長10.0%，從業人員同比減少0.8%，人均薪酬同比上漲10.8%，人均勞動生產率同比增長8.7%（可比價）。在人均薪酬的持續快速上漲背景下，“機器換人”一定程度上破解了過多依賴低成本勞動力、勞動力成本快速上漲、勞動生產率過低等諸多問題，有效減輕了企業負擔。

空間換地，土地資源重配破除轉型發展制約。寧波市將畝產績效與要素供應、財政扶持和獎懲政策掛鉤，激勵和倒逼企業提高單位資源占用產出，強化資源產出導向，優化資源要素配置。2014年末省建設用地動態監管系統中全市批而未供土地數量為67648畝，扣除需手工核減的重復報批數量，比2010年減少48353畝，完成任務的106%。盤活存量建設用地14597畝，完成任務的118%。通過大力實施“空間換地”，在擠迫落后產能“回吐”寶貴土地資源，推動有限土地資源合理再配置方面取得積極進展，有效破解了符合轉型發展要求的“優質”產業發展的資源要素瓶頸制約。

電商換市，“銷售網軍”壯大傳遞商業模式升級積極信號。2014年以來，寧波市陸續出臺了《寧波市工業企業“電商換市”3年行動計劃（2014—2016）》、《工業企業“電商換市”專項資金管理辦法》等文件，把電子商務作為拉動經濟增長和再創發展新優勢的重要手段。僅寧波大宗商品交易所，2014年累計實現網上交易額4481.75億元，同比增長114.87%；實物交收量13.3萬噸，同比增長53.83%。眾多寧波當地大宗商品上下游企業紛紛試水甬商所電商平臺，并嘗到了電子商務貿易帶來的便利和效益。旅游業也紛紛試水“電商換市”，寧波梁祝文化園實行網上售票后，景區全年售票量較往年增長六至七倍。

培育“三名”，企業素質提升成就區域產業品質品牌。2014年3月，寧波市出臺《寧波市人民政府關于加快工業行業龍頭企業發展的若干意見》，進一步加大對工業行業龍頭企業的政策支持力度。2014年11月，寧波市確定浙江吉利汽車有限公司、寧波金田銅業（集團）股份有限公司、奧克斯集團有限公司等41家企業為寧波市工業行業龍頭企業。截至2014年12月，全年有213個產品（服務）被認定為2014年寧波名牌，年度新增103個。工業名牌產品中高新技術產品和擁有自主知識產權的占61.4%。知名企業、知名企業家成為寧波形象的最好名片。

在“四換三名”工程強勢推動下，寧波市經濟各種排序指標在省內名列前茅。今年一季度，寧波市GDP增速也遠遠高于全國平均增速，這種情形近幾年罕見。規上工業利潤穩步增長，工業產業結構調整成果初顯。下一步寧波市要在繼續推進“四換三名”工程、推動工業轉型升級的同時，抓住國家實施“中國制造2025”計劃和“互聯網+”行動計劃契機，充分發揮寧波制造業優勢和貿易、港口優勢，加快培育經濟新業態、新技術、新產品、新服務，為寧波市經濟持續健康發展提供新動力。

作者單位：寧波市統計局