試論物聯網對經濟的影響及公共管理

文/付幕天

探討與研究

試論物聯網對經濟的影響及公共管理

文/付幕天

本文從物聯網和公共管理的內涵入手，主要分析了物聯網對物流業、制造業以及金融業等經濟方面的影響，并重點探討了通過公共管理對物聯網的標準和規范等方面進行改善的方法，以有利于物聯網健康、有序地發展。

物聯網；公共管理

物聯網是通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，把物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。物聯網無處不在，涉及國民經濟的各個行業和人類社會生活的方方面面，并產生著深刻的影響。

公共管理是對公共事務的管理，公共事務是公共管理的起點，決定了公共行政走向公共管理的必然態勢。筆者試想通過對公共管理的研究，意在其對物聯網的標準和規范等方面做出有益的分析，促進物聯網健康、有序地發展。

一、物聯網對經濟的影響

（一）對物流業的影響

貨物的流轉存在于企業之中、企業之間、企業與客戶之間。對物品進行識別、定位、跟蹤、監控和管理是物聯網的基本理念。物聯網技術的應用帶來最直接的改變便是物流行業。

1.快遞業

快遞公司通過各個層級的分包網點，掃描包裹單上的條形碼，跟蹤包裹的配送過程，并可以向客戶提供流程監控的服務?？蛻艨梢酝ㄟ^互聯網，清晰地感知包裹的目前狀態，是否分發、是否開始運輸、是否已經到達所在城市、是否已經開始配送等。

2.倉儲業

入庫的貨物都有一個身份識別碼，可以是條形碼、二維碼，也可以是植入其中的芯片。該身份識別碼同時記錄著該貨物的相關信息，例如貨物名稱、形狀、重量等相關信息。

通過身份識別碼，物流公司可以準確操控貨物的存儲及移動，并精確到倉庫和貨位。當貨物發生位移的時候，相關數據將發生改變，后臺系統可以顯示出該物品的移動軌跡，即從哪個倉庫或者貨位移動到哪個倉庫或者貨位。

新的3D技術和激光打點技術，可以通過掃描感知貨物的體積并通過重量計算出每平米的重量，根據倉庫地面的承重能力可以計算出貨物堆碼的層高并確定貨物的存儲方式。

設置貨物進出自動掃描紀錄，增加報警系統，還可以防止貨物的被盜或因操作人員疏忽引起的貨物流失，從而提高貨物庫存的安全管理水平。

3.運輸業

當貨物進行公路運輸時，可以通過

PS衛星定位系統跟蹤運輸車輛的動態，從A點到B點，是否是規定的路線，已經走到哪里，是否按時到達，有無異常情況等。如果所運輸的貨物被植入了芯片，那么也可以進行貨物定位，精準地知道該貨物在哪輛運輸車上，正在運輸到什么位置。

（二）對制造業的影響

將物聯網技術應用到生產企業中。通過對原材料的數據信息進行分析，并全程跟蹤物料的運輸、安裝、維護等生產活動，實現智能物流。

例如，某汽車生產企業在傳統裝配線的關鍵節點設置傳感器，收集整合生產現場人、機、料、在制品等對象參數，實現整條裝配線的數字化管理，并對數據進行智能分析，實時監控設備狀態。同時為了保障裝配線的正常運營，通過對汽車裝配線綜合工況信息的自動收集，實現智能分析和主動維保，降低檢修維護周期和備件庫存成本，減小意外停產時間。

（三）對金融業的影響

在銀行的信貸業務中，動產抵押、質押是重要的擔保方式，傳統的動產融資業務，企業將合法擁有且銀行認可的動產，交由銀行委托的物流公司派駐監管人員進行現場監管。在這種業務模式中，銀行面臨重復質押、押品不足值、押品不能特定化、監管過程不透明、預警不及時等一系列風險。

物聯網雖然不能解決銀行面臨的全部風險問題，但是通過新技術的應用，可以解決人員監管所不能解決的諸多事項，對銀行金融資產安全起到了很大保護作用。

例如，平安銀行與感知科技合作進行動產監管業務。

汽車監管業務中引入了“車押衛士”軟件，即一種物聯網技術的應用，它可以對車輛移動實時跟蹤，歷史軌跡回放查詢，設置電子圍欄。該套系統的使用彌補了傳統人工監管模式下，信息傳遞不及時，無法掌握質押車輛最新狀態等不足，大大提高了汽車動產融資的安全性。

鋼鐵監管業務中引入感知罩等物聯網傳感設備和智能監管系統，實現了對動產存貨的識別、定位、跟蹤、監控等系統化、智能化管理，使客戶、監管方和銀行等各方參與者均可以從時間、空間兩個維度全面感知和監督動產存續的狀態和發生的變化，有效解決了動產融資過程中信息不對稱問題。

二、物聯網的公共管理

物聯網作為一個處于發展期的新興技術，方興未艾，在得到越來越廣泛應用的同時，也存在技術上、推廣上、安全上、應用上等諸多方面的問題，以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法，通過對物聯網進行公共管理加以完善。

（一）建立物聯網標準

的確，在中山先生的一生中，無論是在工作，還是在休假，每夭除了飲食做事以外，總是手不釋卷。他每次外出旅行，什么行李都能夠不帶，卻總要帶上幾本最新出版的書籍。即使是在火線上督戰，他也要帶許多書籍雜志放在指揮所里，軍事上的工作一停止，便把書本拿在手上，從容不迫，一字一句地讀起來。

隨著物聯網技術的不斷進步，市場也在日益擴大，各國不同的企業和機構均初步建立了各自的技術方案，但核心技術研發方面缺乏協同，方案間缺乏統一的規劃和接口；企業業務以定制項目為主，缺乏可復制性；企業之間沒有標準接口，無法共享資源。

2012年8月，國務院正式批復實施《無錫傳感網創新示范區發展規劃綱要》，標志著物聯網產業進入了新的發展階段。

國際標準組織（ISO/IEC）在比利時布魯塞爾召開的物聯網標準化大會決定，新成立的物聯網標準工作組（WG10），將同步轉移原中國主導的物聯網體系架構國際標準項目（ISO/IEC 30141），并由中國專家繼續擔任該體系架構項目組主編輯，這標志著我國繼續擁有國際物聯網標準最高話語權。

物聯網國際標準架構的制定將對我國及世界物聯網的發展起到規范和推動作用，且將大大減少社會資源的浪費，使生活更加便利，經濟健康發展。

（二）降低成本，推廣使用

物聯網行業經過十幾年的發展，取得了長足的進步，但總體上講，速度不夠快，范圍不夠廣，分析原因主要是成本過高。表現在以下幾個方面：

1.每個物聯網技術研發企業都是憑借自身的技術力量去研發，建立平臺的成本高，技術處于研發階段并不成熟，研發企業為了維持生存，其銷售的價格較高，用戶難以接受。

3.不同的網絡系統不能互通互聯。重復開發，造成物聯網的運營成本過高，資源浪費，推廣的難度大。

4.具體項目上，物聯網的材料和建立網絡設備的成本都很高。通常情況下，采用人工進行操作達到同一目的成本很低，影響了物聯網的推廣。

總之，為了物聯網的推廣和使用，需要加強公共管理，國家給予政策、資金、稅收等方面上的支持。目前，國家在無錫建立了物聯網基地，已經給予了很多優惠政策。同時要促成規?；a，實行統一的標準，以降低使用成本，增加應用范圍。

（三）通過大數據分析加以應用

移動互聯網再加上傳統互聯網，每天都在產生海量數據，這些數據被稱為大數據，又通過云計算的形式，將這些數據篩選處理分析，提取出有用的信息，這就是大數據分析。互聯網的大數據分析，已經廣泛應用于各行各業。

物聯網在某一局域的應用較為廣泛。由于前述的原因，目前還很難形成大數據進行分析，但卻是極其必要的。

例如鋼鐵行業，目前存在嚴重的產能過剩。通過物聯網大數據分析，可以了解其主要原材料比如鐵礦石的國內庫存量及價格，以決定是否再進口；可以根據不同品種的鋼材庫存量和預計的市場需要及銷售價，決定生產量，以達到調節供需，為經營決策提供依據，進行有計劃地生產和銷售的目的。

因此，通過加強公共管理，對物聯網進行大數據分析，可以增加決策的科學性和準確性，合理配置社會資源。

（四）促進物聯網規范發展

人類依托于互聯網，形成了龐大的虛擬社會，已經存在了一定的社會問題。物聯網作為一個新興產業，目前還處在起步階段，加強公共管理促進其規范發展是非常必要的。

1.發展物聯網與發展互聯網基本相同，都要建立、健全相關法律、法規，并加強整個網絡虛擬社會的法制管理。

2.信息采集的合法性問題：一是企業的商業秘密，直接影響企業的生產與銷售，關系到企業的生存；二是國家的信息保密問題，影響到國家安全的信息是必須保密的。

3.規范物聯網業的協調發展、避免企業間的惡性競爭，努力推動新技術創新，實現更廣泛的應用。

目前，全球都將物聯網視為信息技術的第三次浪潮。把新一代IT技術充分運用于實體貨物之中，是確立未來信息社會競爭優勢的關鍵。故而，加強公共管理并通過大數據分析，整合社會資源，以促進物聯網業的健康發展，是我們當前企業和社會的“必修課”！

（作者：中央財經大學）