社科院藍皮書：中國應避免俄羅斯擁油自重

□文/趙京文

社科院藍皮書：中國應避免俄羅斯擁油自重

□文/趙京文

由中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心及社會科學文獻出版社共同舉辦的《世界能源藍皮書：世界能源發展報告（20152015）》發布會今日在京舉行。藍皮書指出，中俄兩國今后兩國在石油領域進行合作時，中方無論從戰略角度，還是從策略角度都應充分考量。

推進石油進口多元化增添籌碼

進入2121世紀，隨著石油對外依存度的快速增加，中國政府也加快了海外尋油的步伐。尤其是在談了近十年的中俄“安大線”輸油管道“流產”后，中國政府更加意識到石油進口多元化的重要性。近年來，中俄能源合作之所以較為順利，與中國不斷同中東、非洲和中亞國家的能源合作取得成功不無關系。目前，從中國原油進口的通道來看，主要有四大通道：途經馬六甲海峽的海上通道、中俄輸油管線及鐵路運輸通道、中哈輸油管線及鐵路運輸通道、中緬石油管線運輸通道。以往，馬六甲海上運輸通道承擔了中國近8080%的石%油運輸，因馬六甲海峽十分狹窄，很容易被一些大國控制，對中國而言很不安全。通過皎漂港經緬甸進入中國的輸油管道規避了中國的“馬六甲困局”，但因中緬原油管道設計能力僅為22002200萬噸/年/。這對年進口量33億多噸的中國而言還是很小的，因此該輸油通道不能完全替代馬六甲通道。不過中緬油氣管道為中國開辟了一條新的能源運輸通道，分散和化解了能源運輸的風險。同時，也為中國在中俄能源談判的問題上增添了籌碼。

利用有利國際形勢推動合作

從以往經驗來看，每在俄羅斯與西方關系密切或石油價格高企的時候，中俄兩國在能源領域的合作多進展不順；而在俄羅斯與西方國家尤其是歐洲國家關系出現緊張或能源市場不景氣的時候，中俄能源合作多會取得突破性進展。20142014年俄羅斯之所以能夠主動要求中國石油企業入股俄羅斯石油的上游領域，主要是因為西方國家對俄羅斯能源和金融領域進行制裁，增加了俄方的融資困難。邀請資金實力雄厚的中國入股，也是其擺脫經濟危機和消解西方制裁的一種方式。當前，因烏克蘭危機俄羅斯與西方關系較為緊張，世界經濟形勢也不樂觀，加之俄羅斯正在實行能源出口市場多元化戰略，這對中國十分有利，中國石油企業可以借此機會進一步加強與俄羅斯在石油領域的合作。

加強中俄政治互信促進合作

中俄關系目前處于歷史最好時期，兩國已經進入全面戰略協作伙伴階段。良好的政治關系有助于推動兩國的經濟合作。中方可以適時地向俄方表達對雙方能源合作的重視，以增強兩國的能源合作。

加大合作重視力度避免倚重

從地緣政治角度來看，俄羅斯是中國石油進口的最佳選擇。一方面俄羅斯是石油出口大國，能夠保障中國有充足的油源；另一方面中俄兩國有著43004300多公里的陸地邊界線，且兩國已經建成了一條不經過第三國的石油運輸管線，能夠確保將俄羅斯的石油直接送達中國。從這條輸油管線的路徑來看，該管線經過俄羅斯東西伯利亞進入中國東北，所經之處地區環境較好、地區形勢穩定，是中國進口原油最為安全的通道。當然，俄羅斯也看到了自身優勢，因此在與中方合作時，總希望謀求額外利益。對此，中方應予以注意，重視與俄羅斯的能源合作，但不能過于倚重，盡量將主動權掌握在己方。

推動能源結構多元化減少依賴

中國還應大力推動本國能源結構多元化，以減少化石能源的使用。這樣我們也不會因為大量進口石油，而使石油出口國就地提價。同時，我們還要采取新的勘探及采油技術手段，加大中國境內的能源開采力度，適時地進行頁巖油和頁巖氣的開采，減少中國的石油對外依賴度，進而規避或分散風險。