浙江“機器換人”的持續(xù)推進和提升方向

陳剛

浙江“機器換人”的持續(xù)推進和提升方向

陳剛

“機器換人”的本質(zhì)是以設(shè)備更新為載體的技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升企業(yè)市場競爭和可持續(xù)發(fā)展能力。推進制造業(yè)“機器換人”是浙江提升產(chǎn)業(yè)水平、打造浙江新競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略部署。“十三五”期間，在繼續(xù)推進“機器換人”破解土地、勞動力等生產(chǎn)要素制約、促進浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，應(yīng)密切結(jié)合“機器換人”工程現(xiàn)階段亟待突破的難題，對未來五年“機器換人”提升方向和突破重點作出合理預(yù)期和科學(xué)規(guī)劃，促進工業(yè)的轉(zhuǎn)型和競爭優(yōu)勢的發(fā)揮。

應(yīng)解決的問題

“十三五”期間，浙江經(jīng)濟環(huán)境將面臨三個重大變化：一是在5到10年人口紅利接近尾聲，是浙江制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)變的窗口期；二是經(jīng)濟增長速度放緩，制造業(yè)成本優(yōu)勢已不復(fù)存在，高端裝備制造業(yè)發(fā)展面臨瓶頸；三是發(fā)達經(jīng)濟體推進“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”，全球制造業(yè)高端化競爭趨勢日益明顯，下一代機器人技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃迫在眉睫。有鑒于此，研究“十三五”期間浙江制造業(yè)如何實現(xiàn)“機器換人”的持續(xù)推進，同時探尋繼續(xù)提升的方向，有著重要的現(xiàn)實意義。

浙江制造業(yè)“機器換人”工程實施以來，取得了顯著的成效，但是繼續(xù)提升需解決一系列現(xiàn)階段亟待突破的難題。從企業(yè)層面來看：部分企業(yè)對“機器換人”的認識不夠深入，對工作的推進積極性不高，資金和人才成為制約企業(yè)“機器換人”的主要因素；從技術(shù)層面開看，企業(yè)引進設(shè)備的使用率有待提高，推進“機器換人”工程缺乏專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，某些關(guān)鍵共性技術(shù)亟需攻克；從行業(yè)層面來看，目前制造業(yè)自動化改造主要集中于汽車零配件、五金、小家電等行業(yè)，在3C產(chǎn)業(yè)（電腦、通訊、消費性電子）的應(yīng)用相對比較低。“十三五”期間，這一系列問題的解決，是促進現(xiàn)代化、自動化的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)技術(shù)紅利替代人口紅利、重塑浙江未來競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

“十三五”期間繼續(xù)推進浙江制造業(yè)“機器換人”工程，擬解決的主要問題包括：（1）如何有序地在諸多行業(yè)重點開展智能化、自動化、集成化、生態(tài)化的裝備改造，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。（2）如何尋求突破一批關(guān)鍵和共性技術(shù)，解決技術(shù)“易用性”問題，突破“機器換人”的技術(shù)瓶頸。（3）如何進一步促進產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈先進設(shè)備裝備水平。（4）如何解決部分中小企業(yè)“機器換人”的雙重困境，即一面要加快裝備智能化改造，避免競爭中被淘汰出局，另一面又面臨著投入成本過大的問題。（5）構(gòu)建和完善浙江制造業(yè)“機器換人”工程在提高社會勞動生產(chǎn)率、減少萬元工業(yè)增加值從業(yè)人數(shù)等方面的績效評估體系。

提升方向

“十三五”期間，浙江省在推進“機器換人”提升生產(chǎn)技術(shù)檔次、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本的同時，應(yīng)充分借助信息化與工業(yè)化深度融合的契機，合理引導(dǎo)和規(guī)劃“機器換人”今后的提升方向，進一步提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。“機器換人”今后可能的提升方向主要包括：

加快推進生產(chǎn)工藝流程改造的同時延伸產(chǎn)業(yè)鏈配套改造，裝備智能化由龍頭企業(yè)改造逐漸轉(zhuǎn)向整個產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造。目前許多以產(chǎn)業(yè)集群形式存在的一般制造業(yè)如汽車零配件、五金、小家電、化工、印染紡織產(chǎn)能巨大，存在強烈的自動化改造需求。但是企業(yè)開展“機器換人”面臨的主要問題在于初期成本投入過高，回收周期過長，行業(yè)龍頭企業(yè)成為當(dāng)前推動機器換人的主要推動力。因此，“十三五”期間引導(dǎo)和推動企業(yè)加快新型裝備改造，引進智能化信息技術(shù)，其重要的方向是在加快推進生產(chǎn)工藝流程改造的同時延伸產(chǎn)業(yè)鏈配套改造，實現(xiàn)目前裝備智能化由龍頭企業(yè)改造逐漸轉(zhuǎn)向整個產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造。“十三五”期間，隨著國內(nèi)工業(yè)機器人市場的逐漸成熟，政府通過龍頭企業(yè)自動化、智能化改造的示范效應(yīng)，倒逼中小企業(yè)技術(shù)改造，同時致力于解決配套中小企業(yè)“機器換人”的技術(shù)、資金等方面的難題，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈先進設(shè)備裝備水平。

從重點扶持系統(tǒng)集成商逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)合市場發(fā)展核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，解決“機器換人”的技術(shù)瓶頸。整個機器人產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游關(guān)鍵零部件、中游設(shè)備制造廠和下游行業(yè)應(yīng)用三大塊，目前主要集中為下游系統(tǒng)集成商，由于產(chǎn)業(yè)鏈上游缺乏核心零部件制造商支撐，核心技術(shù)主要來自進口。為推動“機器換人”工程的持續(xù)推進，應(yīng)把機器人應(yīng)用和發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從長遠來說應(yīng)努力縮小國內(nèi)外市場差距，提高浙江裝備制造業(yè)的技術(shù)水平。但是在短期內(nèi)，應(yīng)結(jié)合浙江實際，大力扶持系統(tǒng)集成商，繼而通過核心零部件的技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)進口替代。發(fā)展戰(zhàn)略上，通過有行業(yè)經(jīng)驗的應(yīng)用公司和有較強技術(shù)能力的集成公司的并重，推動產(chǎn)業(yè)鏈的補全、完善和提升工作。

從單（臺）套自動化設(shè)備改造、整條生產(chǎn)線自動化改造轉(zhuǎn)向應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動化、云計算、現(xiàn)代通信等技術(shù)實現(xiàn)機聯(lián)網(wǎng)以及廠聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)向高端方式轉(zhuǎn)變。目前“機器換人”工程推進主要以單臺(套)自動化設(shè)備進行改造、整條生產(chǎn)線自動化改造為主，這突出表現(xiàn)在部分由“人、機”組合制造零部件的相對獨立工序，企業(yè)通過單臺(套)自動化設(shè)備改造，降低人工成本。還有大量勞動密集型的制造企業(yè)，通過整條生產(chǎn)線自動化改造，實現(xiàn)自動化效能的大幅提升。今后的提升方向則是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動化、云計算、現(xiàn)代通信等技術(shù)全面實現(xiàn)機聯(lián)網(wǎng)以及廠聯(lián)網(wǎng)，即通過設(shè)備信息的互聯(lián)互通，促進整個工廠設(shè)計、制造、倉儲、物流、輔助系統(tǒng)等全過程聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)高端化的車間數(shù)字化生產(chǎn)。

解決技術(shù)“易用性”問題，在不同類型的行業(yè)、企業(yè)之間逐步推進“機器換人”工程，嘗試逐步在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展探索引入。目前浙江“機器換人”主要集中于紡織、機械、化工、電子等行業(yè)，基本上大企業(yè)成為主導(dǎo)力量。“十三五”期間，應(yīng)努力解決技術(shù)設(shè)備的“易用性”，根據(jù)各領(lǐng)域的實際需求，實現(xiàn)設(shè)備技術(shù)靈活調(diào)整的可能性。從行業(yè)角度看，隨著高端技術(shù)在行業(yè)間的滲透和普及程度的提高，推動自動化、智能化技術(shù)改造逐漸從傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向更加廣泛的制造業(yè)領(lǐng)域，包括醫(yī)藥、食品、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)，重點集中于汽車和其他運輸設(shè)備、電腦、電子產(chǎn)品和電器設(shè)備行業(yè)。此外，嘗試在服務(wù)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)胱詣踊⒅悄芑脑O(shè)備改造。從企業(yè)角度看，通過研發(fā)靈活便利、應(yīng)用廣泛的工業(yè)技術(shù)設(shè)備，突破中小企業(yè)推進“機器換人”的技術(shù)瓶頸，解決中小企業(yè)設(shè)備自動化改造動力和支撐不足的難題。

持續(xù)推進和提升

探索建立浙江“機器換人”公共服務(wù)平臺，成立工作促進領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)總體協(xié)調(diào)的功能。探索構(gòu)建浙江“機器換人”的公共服務(wù)平臺，將設(shè)備開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、用戶、金融機構(gòu)、高校和研究機構(gòu)、關(guān)聯(lián)學(xué)會有效匹配。在成立省級“機器換人”指導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，設(shè)立“機器換人”工作促進領(lǐng)導(dǎo)小組，開展整體的協(xié)調(diào)工作，包括：對促進共同開發(fā)和技術(shù)協(xié)調(diào)的環(huán)境打造和資金提供等具體方面進行介紹和咨詢；對于普及率相對高的技術(shù)引入，對其“機器換人”路線、方式、目標(biāo)進行匯總收集，開展行業(yè)示范和推廣，引導(dǎo)向其他領(lǐng)域拓展，促進信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的運用和進一步的普及；與高校、研究機構(gòu)開展合作，促進高端人才的培養(yǎng)；為系統(tǒng)集成商提供作為開發(fā)場所和應(yīng)用場所橋梁的機器設(shè)備訓(xùn)練試驗場所。

盡快組織研究開發(fā)下一代機器人所要實現(xiàn)的數(shù)據(jù)終端化等技術(shù)。伴隨機器人技術(shù)的進化、人機協(xié)同工作方式的發(fā)展，應(yīng)預(yù)先組織研究開發(fā)下一代機器人中所要實現(xiàn)的數(shù)據(jù)終端化、網(wǎng)絡(luò)化、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動的跨越。現(xiàn)階段主要著力于加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點加強嵌入式技術(shù)產(chǎn)品、傳感器技術(shù)產(chǎn)品和相關(guān)軟件技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

利用模塊化和中間件技術(shù)、機器人操作系統(tǒng)運用、國際標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化戰(zhàn)略，解決技術(shù)解決機器購置價格高、技術(shù)普及等問題。突破一批關(guān)鍵和共性技術(shù)，是“十三五”期間浙江制造業(yè)“機器換人”持續(xù)推進和提升的重要突破口。從短期來看，可引導(dǎo)企業(yè)推行通用設(shè)備租賃和專用設(shè)備購買的方針。從中長期來看，考慮到行業(yè)的多樣性，應(yīng)致力于實現(xiàn)裝備和技術(shù)的“易用性”，可從以下幾個方面開展突破：在中間件、機器人操作系統(tǒng)方面，通過支持軟件平臺，為異質(zhì)計算機集群提供類似的操作系統(tǒng)的功能；開發(fā)通用的、免費的模塊化架構(gòu)，用于機器設(shè)備控制；從長遠角度規(guī)劃用戶保護，推動設(shè)備技術(shù)相關(guān)認證的規(guī)范化；通過政、商、學(xué)、銀合作平臺，增加用戶與廠商對接機會，基于用戶需求引導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新；除了在中間件、網(wǎng)絡(luò)化角度開展研究之外，對促進設(shè)備技術(shù)之間的并用等問題，做預(yù)先的開發(fā)研究。

建立完善的“機器換人”績效評估體系，促進制造業(yè)“機器換人”的全面提升。“十三五”期間，為持續(xù)推進浙江制造業(yè)“機器換人”工程，推動考核評價工作的開展，應(yīng)積極營造社會氛圍，構(gòu)建完善的“機器換人”績效評估體系。從提高附加值、改善工作環(huán)境、節(jié)省人力、節(jié)約土地、節(jié)約能源、推動技術(shù)進步、提高勞動生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品品質(zhì)等方面出發(fā)，以明確評估重點、合理調(diào)整權(quán)重、注重科學(xué)實效等方式，建立和完善制造業(yè)“機器換人”的績效評估體系，為促進“機器換人”的全面提升和促進工作的有序開展提供評價和考核的依據(jù)。

培育機器人與信息技術(shù)相結(jié)合的跨學(xué)科人才，解決人才短板問題。負責(zé)操作維修的技術(shù)工人的大量存在，是推動“機器換人”不可或缺的條件，“機器換人”盡管促進“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，但短期內(nèi)制造業(yè)失業(yè)工人無法勝任機器人工程師等增加的崗位。政府因設(shè)法主動防范應(yīng)對，優(yōu)化勞動力市場格局，提高勞工的職業(yè)技能，同時加快人力資源開發(fā)利用，培育精通信息等關(guān)聯(lián)技術(shù)的機器人工程師，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與勞動力之間的合理配置。

作者單位：浙江省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所