上市背景下國有出版企業財務管理變革策略

□文｜孫福軍

上市背景下國有出版企業財務管理變革策略

□文｜孫福軍

國有出版企業的財務管理工作貫穿企業經濟活動始終，對企業改制上市后效益提升、實力增強有著不容忽視的作用。立足于國有出版企業財務管理現有工作的不足，同時分析改制上市情況下對財務管理工作提出的新要求，二者綜合考慮制訂具體可行措施，才能為國有出版企業未來財務管理工作的重點提供參考。

國有出版企業改制上市財務管理

為適應當前文化市場的激烈競爭，尋求發展新出路，一些國有出版企業紛紛將目光聚焦于資本市場，希望借公開上市這一機遇為自身發展贏得更大的發展。在這樣的背景下，財務管理的變革提升就成了上市過程中工作的重點及難點。目前國有出版企業的財務狀況并不理想，盈利水平低、負債率過高等問題亟待解決。只有不遺余力地推動財務工作的改革完善，提升管理效率，才能以財務整合為支撐為企業發展提供驅動力，促使企業在改制上市后大幅提升實力。對出版企業當前的財務管理以及改制上市對財務管理的新要求進行剖析，才能有效制訂針對性的解決方案。

一、當前財務管理中存在的問題

國有出版企業財務管理工作所存在的不足多是由原有體制機制等原因造成的，需多角度地對存在的問題進行分析。

1.財務管理觀念滯后

國有出版企業屬于知識密集型產業，某種程度上倚重編輯工作者的能力已成為業內的傳統。長期以來，財務部門大多充當企業內執行與服務部門，大大削弱了財務部門對企業發展的話語權，在企業運營中缺乏以財務管理為核心的經營理念。企業改制上市后，資本市場對企業的影響勢必增強，這些新變化促使出版企業進行財務變革。

2.財務管理制度不健全

沒有完善的財務管理制度也就談不上國有出版企業財務管理工作的高效運轉。大型國有出版集團要面向大量成員單位，因此長期以來在企業內形成了金字塔形的組織管理結構，財務管理工作亦是如此。而這樣層層傳達的模式往往不利于企業上層與塔基部分的溝通，對基層成員單位的財務控制力不強。由于沒有一套嚴密的制度對財務行為進行約束，違規操作的現象時有發生。比如企業內部人為干預財務人員的工作，個別財務管理人員上報虛假信息導致企業內財務信息普遍失真，同時也存在退貨入庫不及時的情況，違法違紀現象也有發生。

3.財務管理人才儲備不足

財務工作包括財務數據處理、實際賬務核算，從審核、登記到形成報表都是財務人員的日常工作，瑣碎、具體、復雜且不容出現絲毫的差錯。當前企業財務人員大多安于現狀，自主學習能力較差，熟練掌握計算機操作技能同時熟悉相關稅務法律知識并財務水平過硬的復合型人才少，相關培訓工作進展遲緩。

4.財務管理信息化平臺建設滯后

構建企業財務管理信息化平臺離不開專業計算機人才。大型出版集團所屬出版社眾多，涉及的產業鏈上下游繁雜，財務信息的準確性、真實性和完整性顯得尤為重要。［1］目前財務部門難以建立統一的信息平臺。一方面包含很多成員單位，母公司需要收集的財務信息紛繁復雜，財務人員工作量巨大。另一方面，很多成員單位之間的軟件版本都不一致，企業內部的信息共享不順暢。［2］此外，現有的財務信息效率低下，存在重復錄入、盲目錄入的情況，財務管理信息化平臺滯后，這是改制上市過程中財務管理工作迫切需要完善的環節。

5.財務管理過程中預算工作重視不足

企業預算是為了企業對自身發展目標有著更為清晰的認識，利于企業在日常運營中按部就班實現具體目標。用預算指導、監督、考核全年經濟計劃的運行情況，確保實現預定的經營目標是現代企業管理的重要手段。［3］不完善的預算系統將減弱企業經營目標的執行度，難以對企業資源進行合理配置，易出現資源浪費的情況。而目前市場競爭的壓力只增不減，原材料上漲、人工成本開支比重加大等不利因素都將使企業盈利空間縮小，加強國有出版企業財務管理中的預算工作已經刻不容緩。

6.風險管理沒有得到應有重視

國有出版企業原有的盈利方式受到多方面因素影響，而新興的電子商務雖迅猛發展但仍處于探索階段，并不能形成強有力的利潤增長點，企業的運營風險會大幅上升。企業的運營風險主要受以下幾個因素影響：一是社會因素，當前信息傳遞速度快且數量龐大，加大了出版企業決策的風險；二是自身因素，多數企業對發展速度要求過高，造成企業自身實力與發展速度不成正比，抗風險能力差；三是人為因素，財務管理人員風險管理意識淡薄，難以居安思危，面對不斷發展變化的金融環境無法做出相應調整。

上述財務管理的不足，放緩了企業上市的步伐，成為出版企業的負累。因此，改制上市進程是對財務管理改造升級的機遇，在解決原有問題的同時，適應改制上市帶來的新要求，統籌兼顧二者，制訂對應方案，才能促使企業財務管理工作發生實質性變化。

二、改制上市對財務管理工作提出的新要求

國有出版企業面對改制上市這一新變化，必然要對自身工作進行調整，而調整的方向就是適應改制上市要求，財務管理工作亦是如此。

改制上市工作包含改制、上市兩方面內容。當前以市場為主導，對出版單位實行企業化管理，這就強化了市場的作用，降低了出版企業對政府政策的依賴性，促使國有出版企業在激烈的市場競爭中求生存，此時國有出版企業強化財務管理工作就顯得必不可少。尋求上市進行股份制改造，轉換觀念謀求利用融資方式以增強實力，就是國有出版企業以市場、資本為導向的有力證明。

改制上市涉及企業整體調整，也給財務管理工作帶來了新的變化。由于國有出版企業要融資上市，首先，必須進行股份制改造，在這一過程中就需要對企業原有資產進行梳理，清產核資，加大了財務部門的工作量，原有的財務問題進一步暴露。清產核資需要對企業現有資金、應收賬款、房屋土地、庫存等多方面數據統計計算，僅靠人力難以完成，對電子技術的依賴性加大，需要財務人員提高計算機的操作能力、生成報表能力。其次，改制上市是為了更好地融入市場，利用上市的契機合理運用資本市場規則，有效盤活企業資金，促進企業投融資活動。國有出版企業的投資融資活動及日常生產經營活動都存有一定的風險，評估預期收益以及防范風險對財務管理部門來說同等重要。最后，財務管理工作將在企業改制上市后面臨更復雜情況。上市后，企業的盈虧關系到國家資金、自身生存、員工待遇以及股民利益。而現有財務的管理工作相對基礎薄弱，面對變幻莫測的市場環境，對于突發狀況應對能力不足。

改制上市的浪潮為國有出版企業帶來的實力和影響力的提升是機遇，不容錯過，而現有的國有出版企業財務管理工作不足已成為企業改制上市的阻礙。改變刻不容緩。

三、完善財務管理現狀的有效方法

針對在財務管理中存在的薄弱環節以及上市工作對財務管理提出的新要求，出版企業決策者應根據自身實際狀況，從多角度剖析現存問題制訂對策，以防影響企業上市步伐。

1.轉變財務管理觀念，提高思想認識

國有出版企業改制上市后雖可為企業帶來更多的機遇，但是外部的市場競爭以及經營環境也將更為復雜。企業內應形成內核凝聚力即以財務管理為核心的企業理念，并以此為契機增強員工信心，推動企業股份制改造，加快上市進程。這種財務管理觀念的轉變應該自上而下在企業內部推廣，并利用講座、培訓等方式促使現有財務管理人員從根本上轉變觀念，認識到自身工作的重要性，積極為企業運營等相關工作建言獻策。

2.完善財務管理制度

完善財務管理制度需從以下兩個方面著手。一方面應改變原有的塔型管理結構，使財務管理系統更為扁平化，促使財務管理人員能夠及時了解各成員單位的財務現狀，省去信息傳遞環節，提高對成員單位財務情況的掌控度，集中管理企業資金。完善原有的財務制度，制定相關的財務操作規定，加大對財務管理工作的約束，提高財務數據的精準度，客觀準確地為國有出版企業發展前景提供數據支持，減少人為操作對財務數據真實性的干預。采取責任制，落實負責，并不定期派財務管理負責人抽查。另外，加強對財務人員職業道德教育，用法律法規、真實案例等手段提升財務人員的職業素養，對于出現違規操作、挪用公款的財務人員訴諸法律程序，絕不姑息。

3.加大財務管理人才的儲備

進行財務人才儲備，是成功改制上市的保障。一方面國有出版企業應拓寬選才渠道招聘復合型財務人才。另一方面，在企業內部強化計算機操作以及法律知識等方面的培訓，加快原有財務人員運用計算機進行財務運算、生成報表的能力并普及稅務知識，熟悉各類相關條例，使之成為符合改制上市需要的復合人才。同時，可在企業內進行輪崗制度，促使財務人員了解工作全流程，提高綜合能力。

4.加快信息化平臺建設

信息化平臺的建設離不開專業的計算機人才，由于財務信息涉及企業機密，因而需要計算機人才對機密信息進行加密處理并及時對系統進行更新維護，設立防火墻等保密措施。在保證財務信息安全的前提下統一母公司與成員單位的信息系統，減少數據轉換，實時獲取下級單位的財務信息，了解其經營現狀。同時，在信息化平臺運行中要規范作業，對財務信息的錄入、審核、登記生效等一系列過程都要符合相關要求。并有專業核查人員對財務數據及資料進行不定期檢查，確保財務數據的真實性、有效性。

5.強化預算機制

國有出版企業的預算機制應廣泛運用在生產經營過程中的各個方面，產品的成本、生產、銷售等環節都需要進行預算。可在企業內組建預算工作組，工作組成員的選擇不應局限于財務部門，應從各種可能出現的突發情況考慮，抽調各個科室人員共同參與，根據市場變化靈活調整。應在日常工作中落實預算計劃，加強對企業資金的控制，對各部門使用企業資金的數額進行劃定，在一定程度上給予部門相對的自由，同時又對大數額的資金流動進行監管。可以定期召開預算分析報告會，確定各部門使用資金流向有無違規使用行為，同時利于企業決策者把握企業經營現狀，對預算機制的執行度進行考核。只有在事前制定預算支出范圍，事中對資金使用情況進行監管，事后總結反饋，才能有效推動國有出版企業預算工作的進程，真正將預算工作落到實處。

6.設立風險預警機制，加強危機干預能力

風險預警機制源于企業對財務風險的控制。激烈的市場競爭絕對需要國有出版企業對財務風險進行防范，因此設立風險預警機制必不可少。風險預警機制可分為短期與長期，二者的側重點不盡相同。短期風險預警主要為應對出版企業在正常運營中出現資金短缺的狀況，并不強調企業盈利，需及早進行收支預算，備好應急資金即可。而長期風險預警則突出企業長期盈利的重要性。獲利是出版企業經營最終目標，也是出版企業生存和發展的前提。［4］企業的經營是一個長期的過程，企業的負債率、債務清償能力、資產的變現能力等因素都需要企業決策者綜合考慮。出版企業建立長期預警機制時要全盤掌握企業運營動態。在遇到產品滯銷、應收賬款拖欠等情況時應及時分析原因，設定解決方案。同時，在改制上市后應活用融資，及時調整自身戰略目標，力求將經營風險降至最低甚至化危機為轉機。

在資本市場尋求改制上市這一背景下，國有出版企業對企業內財務工作應提出更高的要求。解決國有出版企業財務管理工作存在的問題并按上市要求進一步進行調整，才能真正實現財務管理效率的提高，為企業在改制上市后的盈利增收提供保障。

（作者單位：黑龍江出版集團）

［1］郭琳.如何加強出版企業集團財務集中管理［J］.財經界，2013（3）

［2］彭名幫.出版企業財務集中管理的模式分析［J］.商業經濟，2011（14）

［3］廉寶霞.提升出版企業財務管理水平的幾個環節［J］.西安文理大學學報（社會科學版），2009（12）

［4］周潔.淺論金融危機下出版財務面臨的風險及應對［J］.長三角，2009（3）