湖南高職院校人才培養定位與區域經濟協調發展研究

張艷紅

(湖南環境生物職業技術學院，湖南 衡陽 421005)

民族教育

湖南高職院校人才培養定位與區域經濟協調發展研究

張艷紅

(湖南環境生物職業技術學院，湖南 衡陽 421005)

高職教育是與區域經濟聯系最為密切的現代教育形式，其生命力體現在與區域經濟的對接上。當前我國高職教育與區域經濟對接中存在的主要問題是：高職院校服務區域經濟的意識不強，人才培養目標定位不準，專業設置與區域經濟社會發展需求脫節。為此，湖南高職院校必須樹立開放辦學的高職教育觀，按區域產業崗位設置專業，培養區域產業不可替代性人才，并不斷拓展社會服務的范圍。

高職院校；人才培養；區域經濟

一、當前湖南高職教育對接區域經濟中存在的主要問題

(一)高職院校服務區域經濟的意識不強

當前，我國許多高職院校沒有充分認識到服務區域經濟社會發展對自身生存和發展的重要性，沒有把區域企事業用人單位作為自己的最終服務對象，沒有為區域經濟社會的發展全面發揮自身人才培養、科技開發、社會服務的作用。因此，高職院校參與區域經濟社會發展的程度不夠。其突出表現是：在帶動區域產業結構轉型升級和促進新的經濟增長點方面作用不大，作為高新技術孵化基地的作用不明顯，科技成果轉化率低。另外，高職院校對區域企業員工培訓的貢獻也不夠。如現在的中小民營企業的員工大多來自農村，受教育程度普遍不高，他們急需接受各種培訓，以滿足區域產業發展的需求，而高職院校對這一塊關注不夠。

（二）高職院校人才培養目標定位不準

1.目標體系單一

教育部教高［2006］16號文件規定，高職教育以培養第一線需要的高素質技能型專門人才為目標。[2]我國區域經濟發展具有非均衡性，這就決定了與之密切相關的高職教育的發展同樣具有非均衡性。在這樣一種現實環境下，仍采取單一的高職教育人才培養目標定位，顯然與不均衡的經濟發展現實和高職教育發展的實際相背離。

2.類型特色不鮮明

大多數高職院校的校園形態與普通高校相似，以教室為主，教學形式以課堂學習為主，教學模式重知識傳授，教學內容帶有強烈的學科知識痕跡。這些顯然與高職教育以就業為導向、重實踐能力培養的人才培養目標不符。

3.層次特色下移

當前，許多高職院校片面強化學生簡單技能的訓練，其“2＋1”人才培養模式中的“1”，往往變成了一年時間的“放羊式”頂崗實習和畢業設計，即把學生作為廉價的勞動力，讓他們從事簡單技能的頂崗工作。

（三）高職院校專業設置與區域經濟社會發展需求脫節

目前高職院校普遍存在專業設置盲目、同質同構現象嚴重的問題，一些投入成本低、針對性不高的專業幾乎校校都有，一些區域性和行業性的高職院校之間區分不甚明顯。麥可思研究院的調查則顯示，這些專業往往是失業量較大、就業率較低，且薪資較低的專業。[3]另外，區域產業結構調整和升級后急需的專業，如與新能源、新材料、新技術、新產品等新興產業相對應的專業，高職院校的專業設置跟不上。優勢特色專業稀缺，使高職院校的專業建設不能有效服務于區域經濟社會發展，也是造成其畢業生結構性失業的根源之一。

二、湖南高職教育對接區域經濟的重要性

（一）區域產業轉型升級急需高職教育為其提供應用性人才

目前，我國區域產業轉型升級已經對技術型、技能型專門人才的需求形成倒逼態勢，迫切需要高職教育的人才支撐。通過高職教育與區域經濟的對接，區域產業能夠得到其所需要的人力資源、員工繼續教育的培訓場所，有利于企業對現行產品的革新及其運行機制、管理方法的不斷改進，提高企業的競爭實力。因此，在科技迅速發展和職業結構不斷變化的情況下，與區域經濟緊密對接的高職教育是推動區域產業發展最有活力的增長極。

（二）高職教育是開展區域技術創新和社會服務的重要力量

隨著高職院校社會服務職能的擴展，其與區域經濟社會的關系越來越密切，并逐漸通過為區域社會作貢獻，由在區域社會的邊緣進行細小問題的服務，逐步走入區域經濟社會的中心，服務于區域經濟社會發展中的重大問題，成為區域社會的人才智庫、智力引擎。

（三）與區域經濟對接也是滿足高職教育自身發展的需要

高職院校在為區域社會服務的過程中，會自覺形成做大做強的內驅動力和對優質資源的占有，實現教學條件的改善、基地的拓展、師資隊伍的優化和集聚、教學質量乃至管理水平的提升。如與地方經濟的相互滲透、相互促進，能增強教師和行業企業的交流，有助于教師及時了解企業的需求，并根據企業需求調整更新自己的教學內容和研究方向，甚至帶來教育教學模式的改革。又如高職院校在科學研究方面由于受人才、條件的限制，難以承擔基礎性、前沿性重大課題研究，要拓展其科學研究的職能，唯有與區域經濟社會發展緊密結合，在為區域經濟社會發展解決實際問題的過程中取得更具現實意義的科研成果。因此，更好地為區域經濟發展、社會進步服務是高職院校的價值所在，是其自身生存和發展的動力源泉，也是其獲得地方政府、企業、社會各方面支持的重要保障。

三、湖南高職教育對接區域經濟的路徑選擇

（一）樹立開放辦學的高職教育觀

高職院校必須樹立和社會相互作用的理念。高職院校要促進地方政府的政策調控與資源配置作用，如通過稅收優惠等政策措施，制定資源配置向高職教育傾斜政策，調動行業企業參與高職教育的積極性，力爭建立健全政府主導、學校主體、行業指導、企業參與的辦學體制機制，形成“政校行企”四方互惠聯動機制，促進高職教育與區域經濟社會發展緊密結合。

（二）按區域產業崗位設置專業

高職院校專業結構優化的依據是區域產業崗位。隨著區域產業結構的不斷調整優化，就業市場也會發生相應的變化，一些就業崗位隨之縮減乃至消失，一些新的就業崗位隨之產生，一些就業崗位對員工的要求會有所提高。因此，高職院校要優化專業結構，必須做好區域產業崗位調研和預測工作，明晰人才培養目標，使專業結構與經濟結構的戰略性調整同步，乃至引領這種調整。

（三）培養區域產業不可替代性人才

高職院校要走內涵發展道路，以專業的不可替代性實現所培養人才的不可替代性，其專業建設必須堅持“一個結合”、“一個配套”，即“產業-崗位-能力-課程”相結合、“基地-師資”相配套。[4]

1.“產業-崗位-能力-課程”相結合

高職教育的人才培養目標定位是培養高素質技能型或技術型專門人才，這就決定了高職院校的專業建設不是本科的“學科專業”而是“技術專業”，強調的是對某一產業崗位或崗位群所必需的技術理論知識和實踐能力的掌握。因此，高職院校的專業建設必須根據產業崗位的要求，分析其核心能力，根據核心能力確定各專業的4～6門核心課程，同時從服務于專業和拓展學生素質需要出發建立通識課程，并確定為學生的持續發展儲備的拓展課程。專業核心課程、通識課程和拓展課程三塊構成了高職院校的專業人才培養方案。高職院校還要從自身實際和學生個體需求出發，為學生的發展提供可選擇的人才培養方案，即體現受教育者成長層次、個性發展、職業取向的多元化，形成實現人才培養目標雙層次的課程體系。

2.“基地—師資”相配套，即通過實訓基地建設和師資隊伍優化來解決專業資源配套問題

專業建設是一項長期而復雜的工程，需要兩個要素進行支撐，其中基地是專業內涵建設的硬件載體，師資則是培養專業核心競爭力的關鍵要素。

（四）不斷拓展社會服務范圍

高職院校在與區域經濟的對接中，應不囿于人才培養和技術開發，而要拓寬社會服務范圍，讓自身成為區域經濟社會發展中不可或缺的一環。

1.實現培養、培訓兩條腿走路

隨著終身教育理念的深入人心，學歷教育與非學歷教育早已密不可分，非學歷教育也不再作為學歷教育的輔助性教育，它日益成為個人未來獲得更好發展的一種需求。因此，作為直接面向地方經濟發展的高職院校，更要按照終身教育的思想，實現從階段教育向開放式教育的轉化，積極主動地把職后培訓與非學歷教育納入高職教育的范疇，在完成基本學歷教育的基礎上，重視對在崗與下崗人員以及部分剩余勞動力的培訓與教育，提升他們的知識與技能水平，從而形成學歷教育與非學歷教育、職前與職后并重的辦學模式，滿足不同人群對高職教育的需求。

2.開展各類咨詢服務

雖然咨詢被認為是高校為區域經濟社會發展服務最簡單、最基本、最常見的一種方式，但也是兩者結成更進一步合作關系的第一步。高職院校可通過為區域經濟社會發展提供各類咨詢，以提高自身對區域經濟的參與度和影響力。咨詢方式包括鼓勵教師擔任政府或企業部門顧問，提供中觀層面的咨詢，或是為某個產品或企業的項目提供微觀咨詢，也可對整個區域經濟發展進行宏觀咨詢等，咨詢的對象涉及政府、企業、公司，咨詢的內容包括政策、管理、戰略決策和技術發展等。

[1] 教育部．國家中長期教育改革和發展規劃綱要.

[2] 教育部．關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見 （教高 〔2006〕16號）.

[3]麥可思研究院.2011年中國大學生就業報告［R］．北京：社會科學文獻出版社，2011：118－120，85－230．

[4]丁金昌．基于“三個三結合”的高職專業人才培養方案系統設計研究［J］．社會科學戰線，2010，（9）：194－198．

G710

A

張艷紅（1973-)，女，本科，館員，研究方向：高校管理。

2014年度湖南省社科基金課題《湖南高等職業教育與區域發展需求緊密結合的路徑與措施研究》研究成果之一，課題編號：2014ZZ003。