焦作市地產交易中心“四嚴四要”服務經濟發展

◎鄭江濤 靳雪映

焦作市地產交易中心在規范地產交易市場管理摸索、實踐中，主動適應新常態，總結出了“四嚴四要”的工作方法，更好地服務經濟發展。

嚴初審，要規范。焦作市地產交易中心從業務源頭上抓管理，制定首問負責制，責任落實到人，誰出錯，誰負責。在土地使用權抵押登記和轉讓程序工作中，對報件嚴格土地權屬來源的審核，認真對照證書文號，實地勘查土地現狀，詳細核實地籍檔案資料；對每宗抵押、轉讓地塊的實地勘查，仔細對照合同約定內容，做好詳細的資料審核、登記，對沒有按照合同約定進行土地利用及未完成房屋建設工程開發投資總額25%以上的，不予登記辦理；對申請人和委托人進行現場人像身份識別，對提供的報件資料進行電子掃描、錄入。實行初審、復審、終審三級審核機制,通過分級審核、多人把關,規避失誤或錯案的發生。

嚴服務，要質量。中心牢固樹立群眾觀點，開展了預約服務、上門服務、延時服務，竭誠為群眾服務。中心開通預約服務電話，只要企業和辦事群眾預約，業務科室會積極提供服務保障，方便了企業、辦事群眾和外地交易者對土地交易手續的辦理。針對企業和辦事群眾的需求，對在辦理過程中符合文件規定和情況特殊的辦理者，中心提供上門服務，真正為企業和群眾解決實際困難。有緊急業務時，中心工作人員放棄節假日休息時間，加班加點進行延時辦公，為企業和群眾服務。截至目前，共接受預約服務12件，提供上門服務6件，延時服務3件，為企業獲取銀行貸款資金近2億元，保障了企業正常運轉；共辦理城鎮住房用地使用權轉讓579宗，辦理城鎮住房用地使用權分割2宗；辦理國有土地使用權抵押28宗，抵押面積546.64萬平方米，貸款金額63925萬元；辦理國有土地使用權轉讓1宗，轉讓面積2959.92平方米，成交金額72.6萬元。

嚴創新，要發展。中心從三個方面入手，積極開展創新服務的求實發展。一是從簡化審批程序入手，探索土地交易手續的簡化辦理。二是從落實耕地占補平衡入手,建立焦作市補充耕地指標交易平臺。三是從優化工作模式入手，提高工作效率。該中心以市國土資源局政務管理信息系統為依托，建立了焦作市地產交易中心交易檔案管理信息系統和土地交易網上報批系統，主動和市國土資源局數據庫聯網，重新對工作流程進行整合。土地交易網上報批系統信息化的運用，更好地維護了權利人的合法利益。同時，整理2006～2009年的交易檔案和分割登記檔案共計3300 本，全部電子化，實現歷史業務檔案的網上快速查詢。

嚴學習，要素質。中心根據自身的業務工作特點，采取了政策理論與業務實踐相結合、集中學習與個人自學相結合、領導班子講與群眾互評相結合的原則，有計劃、系統地開展干部職工培訓教育；采取聽報告、專題輔導、研討交流等靈活多樣的方式,抓好法律法規、方針政策和房管業務知識的學習,教育引導廣大職工牢固樹立“終生學習”理念,通過定期考試或不定期抽查的方式,檢查每位職工的學習情況。今年以來，開展集中學習20次、黨支部集中學習2次；組織業務培訓2次、案列分析2次，邀請市政府信息科組織開展信息寫作專題培訓1次。

中心堅持每月初點評，每月考核，月中檢查，從考核中強化業務程序、辦文辦件的細化管理，每周工作例會的形式，在研究業務問題的同時，強化紀律觀念和廉潔自律觀念，筑嚴思想防線，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。同時，加大監督管理力度，進一步嚴肅紀律，堅決打擊地產交易登記過程中的各種不正之風。不定期抽查報件辦結質量、月臺賬、周臺賬及科務會的工作情況。對一些報件辦理不規范、不嚴格遵守工作制度的個人，堅決做到考核不走過場，視情況采取相應的懲處措施。班子成員以身作則，主動服務是班子成員帶好隊伍綜合素質的標桿，該中心班子成員主動深入服務企業進行調研和開展群眾回訪工作，詳細了解企業和辦事群眾關心的難點、熱點問題，想方設法幫助企業和群眾合理、合法解決這些問題。今年以來，共調研企業9 家，走訪回訪群眾30 余戶。