加強出口自律與合作 提升國際尿素市場話語權

《中國農資》記者張濤

加強出口自律與合作 提升國際尿素市場話語權

《中國農資》記者張濤

尿素出口企業座談會在營口召開

近日，中國氮肥工業協會在遼寧營口組織召開“尿素出口企業座談會”，來自全國重點尿素生產、貿易及港口物流企業的60余人參加會議。中國氮肥工業協會名譽理事長劉淑蘭、顧問馬津平、高級副理事長張天才、尿素出口協調機制輪值主席張新亞出席會議。2015年1月1日起，尿素開始執行全年統一的出口關稅，為我國企業進軍國際市場提供了條件。本次會議重點研究新形勢下如何通過加強出口協調，充分利用國際市場平衡國內市場，促進尿素穩定供應。上午的會議由中國氮肥工業協會顧問馬津平主持，協會副秘書長高力就我國尿素出口問題作了報告，協會信息和市場部主任蘇建英和以太天和（北京）貿易有限公司總經理段長勝分別就國內外尿素市場進行了分析。會議還邀請煙臺港務集團總裁助理姜偉建和營口港務集團董事劉學敏就港口及尿素出口情況進行了介紹。下午會議由高力主持，主要就如何規范出口秩序、創新出口模式、提升產品質量、開拓國際市場等進行討論。

高力表示，積極參與國際市場競爭，努力做好尿素出口對于穩定國內尿素市場、促進我國企業提升技術和管理水平和緩解產能過剩壓力具有重要意義。2014年我國尿素出口量創歷史新高，全年的出口量達到1363萬噸。目前，我國尿素出口集中度明顯提高，涌現出一批具備一定實力的尿素生產、貿易及港口物流企業參與出口。據統計，前18家尿素生產企業的出口量占比達89%，煙臺、營口、錦州、秦皇島4個港口的出口量占比達77%。但是目前我國尿素出口仍存在一些問題，如國內的大型生產、貿易企業對待出口不能主動出擊、出口各環節缺乏協調合作，導致我國企業在國際市場上話語權較弱，尿素出口價格遠低于國際市場主流價格，出口效益很不理想。2015年，我國取消了尿素淡旺季差別關稅，全年執行80元/噸的定額關稅，為我國尿素出口創造了難得的機遇。高力副秘書長表示，2015年我國尿素生產和貿易企業要加強出口自律和各出口環節間的聯合與合作，積極采取措施提高物流效率和產品質量，培育一批專業化的尿素出口企業，不斷提升我國在國際市場上的話語權。

段長勝做了國際尿素市場分析的報告，重點分析了印度、美國、拉美等重要出口市場的特點及對中國尿素出口的影響，并對印度招標規則進行詳細介紹，對企業參與印度招標起到很好的參考作用。

蘇建英向參會企業通報了協會的最新統計數據。2014年全年尿素新增與退出產能相當，總產能基本無增長，保持在8070萬噸左右；尿素產量同比下降約100萬噸，但是出口量卻大幅增長，導致2014年國內尿素資源量同比減少了623萬噸。若按照每個月出口100萬噸尿素計算，2015年尿素1-4月尿素資源量預計同比減少400萬噸。為防止國內出現供應緊張的局面，各生產企業要優先把貨源投放到國內市場銷售，切實保障春耕化肥供應。

與會代表一致認為，2015年開始尿素出口將會成為新常態，生產企業和貿易商要更加重視出口工作。會議認為，2015年要進一步完善尿素出口協調機制，一是培育出口主體，加強各出口主體的協調；二是了解國外招標國家的招標情況，研究應對措施；三是加強出口價格自律，如出口價格不低于行業平均成本、不低于國內銷售價格、價格要向國際主流價格看齊；四是強化監督和懲戒機制；五是積極采取措施控制出口尿素質量。

會議最后，協會名譽理事長劉淑蘭對會議作了總結。她表示，有條件的尿素生產企業要主動出口，對目標市場形成一定掌控。未來5-10年要形成幾家大型出口主體，出口主體要承擔出口的任務，并要不斷創新出口模式、拓展國際市場，加強行業自律。對于行業自律方面，劉淑蘭表示主要從以下幾方面加強：一是出口要符合國際貿易規則；二是價格要自律，防止低價傾銷；三是產品質量要自律，避免結塊等問題；四是產品的包裝、運輸、儲存要規范，并盡可能改進、降低成本；五是建立信息平臺，加強信息交流和協調。劉淑蘭表示，希望通過行業的共同努力，能夠增強我國在國際市場上的話語權，使我們成為真正的尿素出口強國。

國辦印發《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》

本報訊 近日，國務院辦公廳印發《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》。

《意見》提出，法律沒有限制的品種均可以入市流轉交易。現階段的交易品種主要包括農戶承包土地經營權、林權、“四荒”使用權、農村集體經營性資產、農業生產設施設備、小型水利設施使用權、農業類知識產權等八個門類。流轉交易主體主要有農戶、農民合作社、農村集體經濟組織、涉農企業和其他投資者。除宅基地使用權、農民住房財產權、農戶持有的集體資產股權外，流轉交易的受讓方原則上沒有資格限制（外資企業和境外投資者按照有關法律、法規執行）。農戶擁有的產權是否入市流轉交易由農戶自主決定。流轉交易市場都應提供發布交易信息、受理交易咨詢和申請、協助產權查詢、組織交易等基本服務，建立健全規范的市場管理制度和交易規則，對市場運行和服務規范等作出具體規定。

國家農業科技服務云平臺啟動

本報訊 國家農業科技服務云平臺今天在北京啟動。該平臺將整合全國農業科教系統相關資源，為廣大農民和各類現代農業生產經營主體提供精準、及時、全程顧問式的科技信息服務，促進農業科技創新和成果轉化、新型職業農民培育，支撐現代農業的發展。

農業部科技教育司司長唐珂表示，通過打造國家農業科技服務云平臺，實行“平臺上移、服務下延”，實現信息化手段和農業科技的融合，將為現代農業的發展插上騰飛的翅膀。

國家農業科技服務云平臺是農業部科技教育司基于云計算和大數據進行系統設計和架構，為農業科技服務打造的整體綜合服務平臺。未來幾年，云平臺將為專家、農技人員和廣大農民免費發放5000萬張“智農卡”，開通智農通服務，打通農業科技信息服務“最后一公里”，有效支撐農村金融服務和電子商務發展。

農業用水定額內將享優惠水價

本報訊 日前，國務院法制辦公布《農田水利條例（征求意見稿）》，公開向社會征求意見。據國務院法制辦相關負責人介紹，當前我國農田水利發展形勢總體向好，但農田水利建設歷史欠賬多、薄弱環節多、矛盾積累多，特別是投資體制不健全。“近年來，農田水利建設資金主要依靠中央和省級財政投入，區域投資不平衡、資金缺口大，社會投資機制不健全。”

為此，征求意見稿明確，農田水利建設實行政府投入和社會投入相結合的機制。大中型農田水利工程建設以政府投入為主，鼓勵社會資本投入。小型農田水利工程建設采取政府投入、農民投資投勞和社會資本投入相結合的方式。縣級以上人民政府應當建立穩定的農田水利建設投入保障機制，按照有關規定從國有土地出讓收益（入）中計提一定比例資金專項用于農田水利建設。

征求意見稿還明確了管理主體。比如，政府投資建設的大中型農田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權限確定的管理單位負責運行管理和維護；農民、專業大戶、家庭農場、企業和其他社會資本投資建設的農田水利工程，由投資者或者其委托的單位負責運行管理和維護；農村土地承包經營權依法流轉的，應當同時明確該土地上農田水利工程的運行管理和維護責任。

征求意見稿提出，農田水利工程供水實行有償使用、計量收費制度，尚不具備計量收費條件的地區，可以按照農田灌溉實際受益面積收費。逐步推行定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價的農業水價制度。

國家現代農業示范區達283個

本報訊 近日，農業部印發了關于認定第三批國家現代農業示范區的通知，認定北京市等157個直轄市、地（市、州）、縣（區、旗、場）為第三批國家現代農業示范區。與前兩批示范區已認定的部分重合縣市合并后，國家現代農業示范區總數達到283個。

據了解，農業部在已認定兩批示范區的基礎上，于2014年4月啟動并開展了第三批示范區申報創建工作。

通知要求，各地農業主管部門和各示范區人民政府要以率先實現農業現代化為目標，以改革創新為動力，主動適應經濟發展新常態，立足當前強基礎，著眼長遠促改革，加快轉變農業發展方式，努力把示范區建設成為我國現代農業發展“排頭兵”和農業改革“試驗田”，示范引領中國特色農業現代化建設。

通知指出，農業部將按照“獎優罰劣、動態管理、能進能退”的要求，加強示范區建設監測評價和管理工作。本次認定為市級示范區的有關市，其所轄原有縣級示范區自動并入新的示范區。

熱詞Hotwords

農業部在京成立“全國農業技術轉移服務中心”，并啟動建設“全國農業技術轉移交易服務平臺”。 轉移服務中心是國家級農業科技成果轉化綜合服務機構，重點開展農業科技成果的征集確認、評價評估、信息發布、實體展示、宣傳推介、轉讓交易等工作，促進農業科技成果的快速轉化應用。

數字Figure

國家統計局公布的最新數據顯示，2014年12月我國共生產化肥608.85萬噸（折純量，下同），同比增長0.9%。1-12月我國累計生產化肥6933.69萬噸，比上年下降0.7%。這也是近幾年來我國化肥產量首次出現年度同比下降。

國家統計局近日發布的公告顯示，2014年農業生產形勢較好。全年全國糧食總產量達到60710萬噸，比上年增加516萬噸，增長0.9%。

近日召開的山西省農業工作會議提出，今年農業工作目標是糧食總產量120億公斤以上；創建省級示范家庭農場100個、農民合作社省級示范社300個；培訓新型職業農民10萬人。

（本版文章除署名外均由本版編輯根據相關資料整理）