中美紡織品貿(mào)易摩擦問題研究

摘 要：作為發(fā)展中國(guó)家最大的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)和世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)在紡織品貿(mào)易方面一直保持著持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但于此同時(shí)兩國(guó)的貿(mào)易摩擦現(xiàn)象也日益頻繁且呈現(xiàn)不斷加劇的趨勢(shì)。本文首先，研究了中美兩國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀；其次，介紹了中美紡織品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因；最后，針對(duì)這些問題提出了解決中美紡織品貿(mào)易摩擦的一系列具體化措施。

關(guān)鍵詞：中美紡織品；貿(mào)易摩擦；品牌意識(shí)

金融危機(jī)之后，中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦現(xiàn)象頻繁發(fā)生且日益加劇。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的情況下，如何更好的采取有效措施解決這一矛盾，成為中美兩國(guó)在紡織品貿(mào)易領(lǐng)域面臨的重要問題之一。本文圍繞著中美兩國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦問題進(jìn)行研究，從而提出相關(guān)的對(duì)策建議，以促使中美兩國(guó)在紡織品貿(mào)易交往中實(shí)現(xiàn)互利共贏，和諧發(fā)展。

一、中美紡織品貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

2005年1月1日全球紡織品配額取消之后，中美兩國(guó)紡織品貿(mào)易摩擦加劇。2009年1月1日，中國(guó)不再對(duì)輸美紡織品實(shí)行紡織品出口許可管理，使得這一情況更加惡化，中國(guó)遭受美國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼、特別保障調(diào)查案和召回等事件的數(shù)量也在不斷增加。根據(jù)中國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢中心網(wǎng)站所公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)扣留中國(guó)紡織品事件2009年是28起，2010年是37起，2011年是20起，2012年為19起。

二、中美紡織品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因分析

1.中國(guó)紡織品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值低

中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；紡織企業(yè)規(guī)模較小且分布不平衡，大型企業(yè)大多缺乏核心技術(shù)、缺乏對(duì)跨國(guó)資源和高新技術(shù)的配置能力；紡織產(chǎn)業(yè)所需原材料的發(fā)展速度較慢，一般原材料的生產(chǎn)數(shù)量過(guò)多、增長(zhǎng)速度過(guò)快，而科技含量高、功能品種多樣化的高級(jí)原材料卻相對(duì)較少；紡織品生產(chǎn)主要以勞動(dòng)密集型的服裝加工為主，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而技術(shù)密集型的紡織品生產(chǎn)則相對(duì)較少。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)美國(guó)服裝大多是外商委托加工生產(chǎn)的，產(chǎn)品附加值極低。

2.中國(guó)紡織企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，無(wú)法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)紡織企業(yè)的技術(shù)吸收、消化和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍存在著較大的技術(shù)差距。另外，國(guó)際上現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定和主宰的，而中國(guó)只借鑒了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的40%左右，采用率相對(duì)較低。這種同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌差距比較大的情況涉及面很廣，必然會(huì)在無(wú)形之中加大中美兩國(guó)紡織企業(yè)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的可能，給兩國(guó)的紡織品貿(mào)易交往帶來(lái)一定的影響。

3.中國(guó)紡織企業(yè)缺乏自我防護(hù)意識(shí)，預(yù)警機(jī)制不完善

現(xiàn)如今，中國(guó)的紡織品出口企業(yè)普遍存在著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低，國(guó)際營(yíng)銷體系不健全，捕捉、傳遞、分析國(guó)際紡織市場(chǎng)信息不及時(shí)等一系列問題。除此之外，由于中國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)美國(guó)市場(chǎng)相關(guān)動(dòng)態(tài)的詳細(xì)了解，使得美國(guó)企業(yè)或行業(yè)中介組織在決定或表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)某種出口產(chǎn)品的關(guān)注，并付諸調(diào)查、決定立案的時(shí)候，中國(guó)的紡織企業(yè)不能及時(shí)有效的對(duì)原有出口戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，只能繼續(xù)涌入目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)，使自身陷于被動(dòng)地位。更值得注意的是，中國(guó)紡織企業(yè)在美國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦?xí)r，經(jīng)常無(wú)法提供完整的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的成本、銷售資料，使得自己在中美紡織品貿(mào)易中往往受制于人，給中國(guó)的紡織企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4.中國(guó)紡織企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，未能樹立自主品牌

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)紡織企業(yè)自有品牌意識(shí)的缺失將嚴(yán)重制約著企業(yè)出口規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高，影響中國(guó)紡織企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)階段，中國(guó)紡織企業(yè)中擁有自主品牌的企業(yè)比例不超過(guò)10%，許多出口廠家往往根據(jù)國(guó)外客戶的需要進(jìn)行“貼牌生產(chǎn)”。他們生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品之所以能夠在市場(chǎng)上進(jìn)行買賣，也只不過(guò)是因?yàn)樗鼈兙哂猩唐返摹笆褂脙r(jià)值”。然而，他們沒有任何品牌運(yùn)作和品牌運(yùn)營(yíng)的概念，只是一味的按照原有生產(chǎn)模式進(jìn)行加工制作，這不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和效益的大幅提高。

5.中國(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)及協(xié)調(diào)管理職責(zé)不到位

中國(guó)的紡織行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏健全的預(yù)警機(jī)制，也未能充分的發(fā)揮自身協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的作用，使得中國(guó)紡織產(chǎn)品的出口在取消配額限制之后，就陷入了無(wú)序的混亂狀態(tài)。中國(guó)的紡織企業(yè)由于缺乏有效的預(yù)警信息，往往各自為戰(zhàn)，形成市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏對(duì)“特保”條款的宣傳力度，以至于大多數(shù)紡織企業(yè)未能對(duì)其充分的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)可能帶來(lái)的嚴(yán)重危害沒有足夠的思想準(zhǔn)備，給企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中產(chǎn)生不利的影響。

三、應(yīng)對(duì)中美紡織品貿(mào)易摩擦的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策大力扶持，進(jìn)一步改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。注重運(yùn)用高科技對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，改變中國(guó)紡織企業(yè)國(guó)際分工劣勢(shì)的地位，推進(jìn)企業(yè)向高層次、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方向邁進(jìn)。同時(shí)，政府應(yīng)加快中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，整合國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，支持紡織企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓市場(chǎng)，在增加出口的同時(shí)適當(dāng)增加進(jìn)口，平衡國(guó)際收支，提高自身企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少產(chǎn)生摩擦的制度性因素。

2.建立投資和貿(mào)易的應(yīng)景與預(yù)警機(jī)制

在中美紡織品貿(mào)易過(guò)程中，中國(guó)的紡織企業(yè)由于缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解以及信息的不充分性，使得企業(yè)在受到美國(guó)企業(yè)的關(guān)注甚至是立案調(diào)查時(shí)，中國(guó)的紡織品仍大量涌入目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致自身陷入不利的地位。基于以上情況，政府應(yīng)建立健全投資和貿(mào)易的應(yīng)景和預(yù)警機(jī)制，對(duì)中國(guó)紡織品在美國(guó)市場(chǎng)的投資可能性及市場(chǎng)容量、消費(fèi)需求、價(jià)格走向等因素事先進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，及時(shí)掌握紡織品的出口貿(mào)易情況。在發(fā)生異常情況時(shí)，提高警惕，全面考慮可能產(chǎn)生的結(jié)果。

3.積極發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會(huì)作用，增強(qiáng)紡織行業(yè)的應(yīng)變能力

紡織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于加強(qiáng)行業(yè)自律、協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系、保障行業(yè)安全、提供行業(yè)服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面，有不可替代的作用。在解決中美紡織品貿(mào)易摩擦問題上，紡織行業(yè)協(xié)會(huì)除了要發(fā)揮自身的積極作用外，還要加強(qiáng)與政府的密切配合。針對(duì)有關(guān)中美紡織品貿(mào)易問題與政府進(jìn)行信息交流，加強(qiáng)溝通，共同研究對(duì)策，進(jìn)行有效的組織，通過(guò)對(duì)紡織品的出口進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，以及美國(guó)市場(chǎng)最新信息的收集，積極維護(hù)紡織行業(yè)的整體利益，增強(qiáng)紡織行業(yè)的應(yīng)變能力。

4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

要轉(zhuǎn)變中國(guó)紡織產(chǎn)品科技含量低、附加值低的問題，首先，紡織企業(yè)應(yīng)加大科研的投入，大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，更新、改造技術(shù)裝備，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)特色奠定基礎(chǔ)。其次，要充分利用中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)及完整的產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)品由粗加工到深加工的轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)中國(guó)紡織產(chǎn)品檔次低的形象，提高產(chǎn)品的附加值實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

5.積極實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，并推進(jìn)企業(yè)的品牌戰(zhàn)略

品牌意識(shí)是一個(gè)企業(yè)對(duì)品牌和品牌建設(shè)的基本理念，是企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品自覺維護(hù)并創(chuàng)成名牌的意識(shí)。品牌意識(shí)為企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略鑄就強(qiáng)勢(shì)品牌提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，成為現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中引領(lǐng)企業(yè)制勝的戰(zhàn)略性意識(shí)。現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由“產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)”演變?yōu)椤捌放聘?jìng)爭(zhēng)”。中國(guó)的紡織企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上立足必須要在充分利用國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上形成真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)際品牌。

通過(guò)對(duì)中美紡織品貿(mào)易摩擦的研究我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，中國(guó)紡織品貿(mào)易的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，發(fā)展速度在不斷的加快，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦也在不斷的增加。盡管我們不能從根源上消除中美紡織品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，但是中國(guó)政府可以采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，盡量減少和避免國(guó)際貿(mào)易摩擦現(xiàn)象的發(fā)生，為中美兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：潘碧云（1990- ），女，漢族，河北唐山市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)專業(yè)，研究方向：國(guó)際貿(mào)易理論與政策