基于“一帶一路”戰(zhàn)略的四川省生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘 要：習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略至今進(jìn)入全面落實(shí)階段，各地區(qū)紛紛致力于將“一帶一路”政策與自身實(shí)際情況相結(jié)合，采取一系列有效措施促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文主要根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，著重分析其對(duì)四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，從四川省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的角度提出建議應(yīng)對(duì)“一帶一路”政策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：一帶一路；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書記在2013年9月和10月分別提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想后，“一帶一路”正式形成。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出適應(yīng)了當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，在經(jīng)濟(jì)上，有助于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化；在文化上，有利于實(shí)現(xiàn)博采眾長(zhǎng)；在外交上，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放格局更加全方位和科學(xué)化。

一、“一帶一路”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

1.“一帶一路”促進(jìn)整體協(xié)調(diào)

一方面，陸上絲綢之路活躍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，海上絲綢之路拓寬國(guó)際市場(chǎng)，“一帶一路”立足于協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，既促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開放，又實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)互聯(lián)互通。另一方面，“一帶一路”幾乎覆蓋整個(gè)國(guó)家版圖，連接南北方東西部，資源能源跨空間調(diào)配，科學(xué)技術(shù)跨地區(qū)引進(jìn)，使整個(gè)國(guó)家聯(lián)系更加緊密。

2.“一帶一路”實(shí)現(xiàn)局部效益最大化

“一帶一路”重新定位各區(qū)域在國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用和職能，使各區(qū)域達(dá)到優(yōu)化。東部沿海地區(qū)致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，中西部地區(qū)著眼于基礎(chǔ)設(shè)施的配置和優(yōu)化，形成“分層效應(yīng)”。既打破發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)于偏重于海外投資貿(mào)易的外向型經(jīng)濟(jì)模式，又改變落后地區(qū)相對(duì)封閉保守、物質(zhì)匱乏的狀態(tài)。各地區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略中雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但從全局來(lái)看，有利于實(shí)現(xiàn)各區(qū)域效益最大化。

二、“一帶一路”對(duì)四川省的影響

1.四川省成為對(duì)外開放新高地

四川省自古就有“蜀道難”的稱謂，四周為大巴山、橫斷山脈等高山高原環(huán)繞，并且遠(yuǎn)離海洋交通不便，外向型經(jīng)濟(jì)比例低?！耙粠б宦贰笔顾拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位日益顯著，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，陸路和水路條件明顯改善，物流運(yùn)輸成本降低，成為溝通中亞南亞的重要經(jīng)濟(jì)走廊和對(duì)外開放前沿，有利于建立和完善四川省對(duì)外開放體制，推動(dòng)四川省融入世界經(jīng)濟(jì)格局。

2.政策優(yōu)勢(shì)更加明顯

在過(guò)去發(fā)展歷程中，國(guó)家提出中部崛起、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略均未能有效縮小地區(qū)差異，為推進(jìn)陸上絲綢之路自東向歐亞大陸延伸，國(guó)家將加大對(duì)四川省建設(shè)的投資，有助于推動(dòng)四川基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，極大地改善四川的發(fā)展條件。

3.發(fā)揮傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)

四川省與古代南北絲綢之路聯(lián)系緊密，四川絲綢品“蜀繡”名揚(yáng)天下，開辟了“三道”即茶馬古道、米倉(cāng)山道、金牛道，“一帶一路”重走古絲綢之路，有利于搭建四川省與中亞等地的文化橋梁，為對(duì)外貿(mào)易打下文化基礎(chǔ)，有利于達(dá)成中外共識(shí)，促進(jìn)四川對(duì)外合作。

三、四川省生態(tài)環(huán)境簡(jiǎn)析

四川省自然資源豐富，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要作用的能源資源種類繁多，數(shù)量大。比如：至2013年，四川焦炭生產(chǎn)量1400萬(wàn)噸，原油生產(chǎn)量22.4萬(wàn)噸，發(fā)電量2631億千瓦小時(shí)，其中水力發(fā)電量2002.01億千瓦小時(shí)，火力發(fā)電量628.10億千瓦小時(shí)。城市天然氣供應(yīng)總量590236萬(wàn)立方米，城市人工煤氣供應(yīng)總量165003萬(wàn)立方米，城市液化石油氣供應(yīng)總量183581噸。（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2014）但是，四川省人口規(guī)模大，能源消費(fèi)總量比較高，再加上能源利用效率低，因此能源儲(chǔ)量逐年減少。

數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》《2014年四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

從上圖可以看出，2014年3種主要能源儲(chǔ)量均有所下降，其中，煤炭?jī)?chǔ)量5410百萬(wàn)噸，比上年減少約2.942%；石油儲(chǔ)量661.8萬(wàn)噸，比上年減少約0.729%；天然氣儲(chǔ)量11708.56億立方米，比上年減少約1.396%，但是，同年四川省生產(chǎn)總值（GDP）28536.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.5%。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，自然資源不斷減少，因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略新時(shí)期，應(yīng)當(dāng)更加注重能源的開采利用，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，大力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建議

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)避開生態(tài)脆弱地區(qū)

四川省盆地地形，以山地、丘陵為主，可用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地有限，并且處于二、三級(jí)階梯交界處，生態(tài)環(huán)境脆弱，易發(fā)地震、泥石流、山地滑坡等。“一帶一路”交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)（如修建鐵路、公路、橋梁）、輸油輸氣管道建設(shè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)等應(yīng)遠(yuǎn)離生態(tài)保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，應(yīng)該盡可能少占用耕地，保護(hù)濕地、森林等。

2.加大清潔可再生能源生產(chǎn)，提高利用率

“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)四川省對(duì)外貿(mào)易，加大四川省對(duì)外投資合作，四川省作為西部資源大省，中南亞等資源匱乏的國(guó)家必然加大對(duì)四川省資源能源貿(mào)易，使得四川省能源開采速度加快，因此，在資源能源對(duì)外輸出過(guò)程中，四川省一方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念提高不可再生能源利用效率，另一方面應(yīng)當(dāng)加大清潔可再生能源生產(chǎn)，以清潔可再生能源代替不可再生能源，避免形成“資源詛咒”現(xiàn)象，防止惡性循環(huán)得不償失。

3.工業(yè)化城市化進(jìn)程中注重環(huán)境保護(hù)

首先，工業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)完善法制加大環(huán)保監(jiān)管力度，提高生態(tài)工業(yè)進(jìn)入門檻，關(guān)閉高污染工廠，工業(yè)廢水、三廢污染達(dá)標(biāo)排放，石油、煤炭開采過(guò)程中對(duì)碎屑、含油廢水循環(huán)使用，建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)模式；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因環(huán)保而帶來(lái)?yè)p失的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)。其次，城市更新過(guò)程中合理規(guī)劃商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用地，合理改造舊城區(qū)；城市建設(shè)過(guò)程中采用新型環(huán)保節(jié)能型材料；城市保護(hù)過(guò)程中建立城市廢水處理系統(tǒng)、洪水收集系統(tǒng)、城市水源地保護(hù)，垃圾分類回收，減少白色塑料污染、物理污染（如廢舊電池污染）、城市噪音污染，提高城市植被覆蓋率等。最后，加大環(huán)保宣傳力度，提高居民環(huán)保意識(shí)和義務(wù)意識(shí)，樹立從我做起，從小事做起的觀念，對(duì)污染環(huán)境的行為不包庇不縱容，積極檢舉，齊心協(xié)力建設(shè)生態(tài)型城市。

4.加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)

“一帶一路”進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)，將生態(tài)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力載體。從宏觀上講，應(yīng)加強(qiáng)各地級(jí)市、縣生態(tài)園區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)對(duì)外科技項(xiàng)目合作，加大國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高規(guī)模效應(yīng)。從微觀上講，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立品牌優(yōu)勢(shì)，橫向、縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善相關(guān)配套服務(wù)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高度專業(yè)化、集約化、創(chuàng)新化發(fā)展。

5.促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資合作

一方面，新時(shí)期的“一帶一路”要更注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大高科技產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)，鼓勵(lì)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，比如光伏產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等，避免單純的資源能源生產(chǎn)、利用和出口，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。另一方面，吸引人才回流，包括外交人才，語(yǔ)言人才等，為實(shí)現(xiàn)對(duì)外合作掃清障礙。

6.發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

當(dāng)今時(shí)代是信息化的時(shí)代，應(yīng)該加大互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶沿線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，為“一帶一路”打通信息要道，提供智能化服務(wù)，大力發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)，豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建設(shè)信息絲綢之路。

五、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略是四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，但同時(shí)也對(duì)四川省對(duì)外開放、投資、合作提出了更高的要求。四川省在“一帶一路”新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中既把握機(jī)遇、審時(shí)度勢(shì)，也必須考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，通過(guò)一系列措施節(jié)約資源提高效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明相統(tǒng)一，將“自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”緊密結(jié)合，打造復(fù)合型的可持續(xù)增長(zhǎng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

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作者簡(jiǎn)介：吳曉琴（1995.12- ），女，四川省達(dá)州市人，就讀于西華師范大學(xué)，本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)