中小學生國防教育的現狀分析及對策思考

黃建新

加強全民國防教育是黨和國家一項長期的戰略任務。中小學生是全民國防教育的基礎和重點。胡錦濤同志曾深切地指出：在構建社會主義和諧社會的實踐中，要重視抓好青少年以愛國主義為核心的國防教育，使之不忘國恥，振興中華。國防教育的核心是愛國教育，是培育公民的國防意識，增強國防觀念。因此，全民國防教育應該從中小學生抓起，讓公民從小就具有良好的國防意識和熱愛祖國的傳統精神。

一、中小學生國防教育的現狀分析

目前，中小學生國防教育已取得了長足發展，但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）思想認識不到位

部分中小學領導和教師對國防教育認識模糊，認為現在是和平時期，國家以經濟建設為中心，學校以提高教學質量和升學率為標準，開展國防教育擠占課內時間，影響教學質量。同時，有些教師還認為，國家還沒有把國防教育列入學生的必修課和考試范圍，多一事不如少一事。沒有從戰略的高度認識開展中小學生國防教育的重要性。

（二）管理機制不完善

受傳統“應試教育”影響，國防教育在許多中小學是作為“軟指標”、“虛任務”來對待，沒有把學生國防教育列入考試范圍，沒有具體的量化指標和相應的師生評價體系，教師在開展國防教育時，隨意性較大，使國防教育在學校處于“提起來重要，搞起來次要，考起來不要”的狀態。所以，部分中小學為了應付上級部門的檢查，搞了一些形式多樣的、功利性的活動，并沒有真正把國防教育目標落到實處。

（三）教育形式較單一

現在不少中小學在開學之初都有相應的學生軍訓工作，很多學校便片面地把軍訓工作當成了國防教育的全部，“站隊列、唱軍歌、曬太陽”，單一、刻板且缺乏新意的軍訓活動讓中小學生無形中產生倦怠心理，甚至引來部分家長的質疑和反對。同時，學校開展國防教育的相關活動大都是以愛國主義教育為主，在組織形式上也都是采用簡單的講座方式，利用短暫的半天時間便把一學期的國防教育工作完成。內容上缺乏創新、形式上過于單一的國防教育所取得的實效可想而知。

（四）師資力量較薄弱

由于多數中小學沒有單獨開設國防教育的專門課程，也沒有相關的學習手冊或書籍供學生上課和課外學習之用，因此，學校的國防教育工作也是由部分教師兼任。這些教師沒有經過系統的國防知識的教育培訓，自身也缺乏國防教育的專業知識。很多教師對國防教育根本也沒有深入研究，大部分的國防知識也是從電視、網絡、書本上臨時摘抄的相關內容，再進行加工，然后傳授給學生。所以，在開展國防教育活動時，學校和教師總會力不從心，沒有形成一套科學合理的國防教育教學方法，在教育時缺乏權威性，教育效果不盡如人意。

二、中小學生國防教育的對策思考

推進中小學生國防教育是落實國防法的重要途徑，是全面實施素質教育、加強和改進青少年思想道德建設和社會主義核心價值體系建設的有力舉措。要在廣大中小學生中樹立居安思危、奮發進取、自強不息的民族精神，形成強大的精神動力。

基于此，提出以下建議及對策：

（一）轉變教育觀念，提高思想認識

思想是行動的先導，要使國防教育在各中小學的開展規范化、制度化、常態化，各級教育主管部門、學校領導及教師要充分認識到中小學生國防教育在素質教育和全民國防教育中所起到的重要作用。在中小學生國防教育的定位上，各級教育主管部門、學校領導及教師應該高立志、高起點、高標準，把中小學生國防教育作為素質教育必不可少的基本教育環節。

（二）完善管理體制，健全工作制度

各級教育主管部門應設立專門的國防教育機構，落實專人具體負責教學與研究以及從事國防教育課程的開發等，建立督查、考核的管理機制和評價體系。各中小學要成立國防教育小組及其辦公室，完善國防教育教學機構，建立科學的中小學國防教育體系。把國防教育納入學校教學總體規劃，將國防教育課納入課程表，開展國防教育的專業課程，明確固定上課時間，采用規范的國防教育教材，保證課程系統的持續性和課時的完整性。同時，把國防教育開展的整體情況納入教師的考核評定內容，列入每年的中小學督導評估范圍，真正把國防教育融入學校教育教學工作之中。

（三）優化學習內容，創新教育形式

中小學應抓好課程改革，把國防教育作為教書育人的一項基本任務，不斷優化和創新國防教育的內容及形式，力求國防教育活動豐富多彩，寓教于樂，充滿生機，彰顯活力。

在內容上，要與時俱進，充分體現出鮮明的時代特征。以科學發展觀為引領，根據國防教育的特點和要求，重點要抓好維護國家安全、國家利益等方面的教育，使學生在思想、知識、技能、紀律、體質等方面都得到全面發展。例如，中小學定期開展“國防教育周”活動，開展國防知識競答，與當地駐軍共同學習認識和掌握武器設備。也可根據學生年齡段開展國防教育工作，如小學低年級以學習抗戰時期和古代保家衛國的故事為主，培養愛國主義精神；小學高年級可以適當開展軍事技能訓練，學習武器裝備知識，了解國內外的先進武器設備，以此來增強對軍事的喜愛；初、高中學生可以開展軍事技能訓練，對其嚴格要求，培養良好的行為習慣，也可進行激光武器研究、飛行動力學等軍事科學方面的學習，還可以開展國防政治學、國防教育概論等基本軍事理論學習，激發學生的軍事熱情。此外，對于具有豐富革命教育資源的地區，要盡可能地挖掘并充分利用當地的國防教育資源，為學生創造更多的接受國防教育的機會。

在形式上，要積極探索，勇于創新，尤其在教育灌輸、活動滲透、行為規范、環境熏陶、典型引路等方面多下功夫，不斷提高中小學生國防教育的針對性和實效性。一是加強環境熏陶。為增添校園國防教育氣氛，學校應創造一個良好的國防教育環境。在校園的合適位置書寫國防教育標語，開辟國防教育宣傳窗，用《國防》、《中國國防報》等報紙雜志的文章和圖片，定期或不定期更換內容。還可利用廣播、校刊及學校網站，開辟“國防之聲”、“國防專頁”等欄目，宣傳國防知識，增強國防觀念。二是加強課堂滲透。以學科教學為載體，將國防教育融入中小學課程的課堂教學，切實做到國防教育“進課堂、進教材”，使國防教育經常化、課程化。同時，還可以通過主題班會、時事評論等形式，讓國防教育入腦入心。三是加強課外拓展。因地制宜，充分利用本地區的國防教育條件，在結合課堂滲透的同時，將國防教育拓寬到課外活動中，以此豐富課堂知識，陶冶國防情操，強化中小學生的行為教育、感化教育。例如，組織開展“愛我中華”、“祖國在我心中”等主題的演講比賽、文藝晚會；創辦青少年軍校，利用暑假組織軍事夏令營；請老紅軍講革命斗爭史；瞻仰革命紀念館和烈士陵園；結合重要節日和紀念日，舉辦歷史報告會；學校共青團、少先隊組織擁軍優屬送溫暖小組，為當地駐軍和烈軍屬做好事。并積極發現培養宣傳好先進典型，以典型引路，增強國防教育的感染力和吸引力。

（四）加強師資建設，提升教育質量

各級教育主管部門要積極主動地會同當地國防教育機構和人武部門合作，有計劃地對中小學國防教育骨干教師進行培訓，以增長教師的國防理論知識，提升專業素質。還可以走“專職與兼職”相結合的師資建設道路，既要配足少而精的高素質的專任教師，又要廣泛整合教育資源，充分調動各中小學黨政領導干部、教師的積極性，充分發揮相關學科專家、名師以及地方黨政領導的優勢，保證教學質量的不斷提高。通過優化、打造一批批愛崗敬業、精心育人的國防教育隊伍，不斷提高教師的創新理念和意識，創新國防教育教學方法，并及時地將其應用于教學實踐，促進中小學生國防教育的健康發展。

（五）形成聯動合力，實現持續發展

《國防教育法》明確規定，普及和加強國防教育是全社會的共同責任。各級黨委、政府要堅持以人為本，把握政治建校、思想育人、教育領先的原則，將中小學生國防教育作為一項管長遠、帶根本的基礎性工程來實施，對涉及中小學生國防教育的重大問題和重大活動，領導要親自參與研究決策，親自督促抓好落實；黨政軍有關部門和工青婦等群眾團體，要與駐地部隊和軍事機關一道，積極支持學校抓好中小學生的國防教育，應當根據需要和可能，為駐地有組織的國防教育活動選派軍事教員、提供必要的軍事訓練場地、設施以及其他便利條件，搞好配合，加強指導，提供必要的保障。全社會要努力營造有利于推動中小學生國防教育的濃厚氛圍，巧抓教育契機，實施穩步推進，逐步提高中小學生“國無防不立，民無兵不安”的思想理念，增強為祖國日益強大而奮斗的緊迫感、使命感，不斷開創中小學生國防教育持續發展的新局面。

（作者單位：重慶市開縣教師進修學校）endprint