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要聞

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議

中共中央總書記、中央全面深化改革領導小組組長習近平2014年12月2日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議并發表重要講話。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》、《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》、《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，審議通過了《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。

南京大屠殺死難者?國家公祭儀式在南京舉行

中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委2014年12月13日上午在南京隆重舉行南京大屠殺死難者國家公祭儀式。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江主持公祭儀式。

參加過抗日戰爭的老戰士和老同志代表，中央黨政軍群有關部門和江蘇省、南京市、南京軍區負責同志及各界群眾代表等參加公祭儀式。

慶祝澳門回歸祖國15周年大會舉行

慶祝澳門回歸祖國15周年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮2014年12月20日上午在澳門東亞運動會體育館隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發表重要講話。澳門特別行政區第四任行政長官崔世安及政府主要官員宣誓就職。

中央農村工作會議在京召開

中央農村工作會議2014年12月22日至23日在北京舉行。會議總結2014年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農業和農村工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席會議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

政策

國務院印發《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》

這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導、規范和促進慈善事業發展的文件。意見圍繞扶貧濟困、銜接社會救助工作確立了慈善事業發展的總體要求，明確突出了扶貧濟困、堅持改革創新、確保公開透明、強化規范管理等原則，提出到2020年，慈善監管體系健全有效，扶持政策基本完善，體制機制協調順暢，慈善行為規范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍，志愿服務廣泛開展，全社會支持慈善、參與慈善的氛圍更加濃厚，慈善事業對社會救助體系形成有力補充，成為全面建成小康社會的重要力量。

中辦、國辦印發《關于規范國歌奏唱禮儀的實施意見》

意見從國歌奏唱場合、國歌奏唱禮儀、開展宣傳教育等三個方面作出了明確的規定。意見規定，在重要的慶典活動或者政治性公眾集會開始時、正式的外交場合或者重大的國際性集會開始時、舉行升旗儀式時等重要的正式場合可以奏唱國歌，不得在私人婚喪慶悼、舞會、聯誼會等活動性質或者氣氛上不適宜的場合奏唱國歌。

國辦印發《關于加強政府網站信息內容建設的意見》

國務院辦公廳近日印發《關于加強政府網站信息內容建設的意見》，部署進一步做好政府網站信息內容建設工作，著力解決部分政府網站內容更新不及時、信息發布不準確、意見建議不回應的問題。意見提出了明確政府網站信息內容建設目標、加強政府網站信息發布、提升政府網站傳播能力、完善信息內容支撐體系、加強組織保障等五方面的政策措施。

國辦印發《關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》，部署全面推進社會扶貧體制機制創新，進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發，打好新時期扶貧攻堅戰。意見要求，要堅持政府引導、多元主體、群眾參與、精準扶貧的原則，大力弘揚社會主義核心價值觀，大興友善互助、守望相助的社會風尚，創新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。

動態

國務院常務會議：部署在更大范圍推廣中關村試點政策等工作

國務院總理李克強2014年12月3日主持召開國務院常務會議，部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示范區建設，進一步激勵大眾創業、萬眾創新。會議決定，（一）把6項中關村先行先試政策推向全國。（二）在所有國家自主創新示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區和綿陽科技城，推廣實施“給予技術人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅”等4項先行先試政策。（三）圍繞鼓勵引進海外高層次人才、拓寬科技企業融資渠道、支持設立適應科技企業特點和需求的保稅倉庫等，研究推動在中關村開展新的政策試點。（四）依托國家高新區，在天津、湖南長株潭以及東中西部一些地方再建設一批國家自主創新示范區，使先行先試政策在更大范圍、更多地區發揮效益。

為進一步緩解農業貸款成本高、風險大和低收入農戶貸款難的問題，會議還決定，將兩項已經執行到期的政策延長至2016年12月31日，加大對農村金融的稅收支持，助力“三農”改革發展。

國務院常務會議：確定新一批簡政放權 放管結合措施等工作

國務院總理李克強2014年12月12日主持召開國務院常務會議，確定了今年第三批簡政放權措施：一是再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。二是將電信業務經營許可、道路貨運經營許可證核發等26項工商登記前置審批改為后置審批，進一步降低市場準入門檻。三是取消景觀設計師等68項職業資格許可和認定，促進職業資格規范管理，推動市場化職業水平評價。取消10項評比達標表彰項目，減輕企業負擔。endprint

會議還對推廣上海自貿試驗區試點經驗、加快制定完善負面清單、推動更高水平對外開放進行了部署;決定集中治理機關事業單位“吃空餉”問題，堵上蠶食財政資金的黑洞;審議批準了2014年度國家科學技術獎評審結果。

中央教育實踐活動領導小組辦公室：部署整改落實情況“回頭看”

近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室印發《關于對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知》，要求各級黨組織以“三嚴三實”為標尺，對照中央關于認真落實整改任務的要求，對照教育實踐活動中查擺出的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，對照“兩方案一計劃”（即整改方案、專項整治方案和制度建設計劃），對整改落實的進展、效果和存在問題進行全面、深入的“回頭看”，確保整改方案不折不扣落到實處，整改承諾一條一條得到兌現。

言論

落實從嚴治黨責任，必須切實明責知責，必須全面履責盡責，必須嚴格考責問責，既要見行動，更要見成效。

——王君（內蒙古自治區黨委書記）

自覺遵循新常態下經濟運行規律，既要保持定力、冷靜理性、不急不躁，又要積極主動、精準發力、順勢而為，決不能把新常態片面理解為對經濟調整下滑的“無所作為”，讓經濟“自由落體”。

——杜家毫（湖南省省長）

全面深化改革要繼續高度關注政府和市場的關系，未來改革的著力點應該從政府自身改革的“開場戲”逐步轉移到建立統一、開放、競爭、有序市場體系的“正戲”上。

——彭森（全國人大財經委副主任委員、中國經濟體制改革研究會會長）

適當地降低投資率，特別是讓投資中政府推動的那些投資所占的比重下降一些，那么對經濟增長的質量是大有幫助的。

——白重恩（清華大學經濟管理學院副院長）

需要讓全社會的人，特別是領導同志都意識到，中國的大學要有活力，不能用行政化的管理體制來管理，包括干部不能都由上級任命，應該有一套新的機制。

——朱清時（原南方科技大學校長）

（年輕人）一是要抓緊大好時光，自由讀書，廣泛吸收古今中外精神資源，為建立信念與理想打下知識與精神的底子。二是適當參加社會實踐，特別是到底層，到農村去，了解中國國情，與中國老百姓建立不同程度的精神聯系，這是建立信念與理想之根。

——錢理群（北京大學教授）endprint