法治建設的中國道路——自網絡媒體的視角觀察

高 芳

四川省社會科學院，四川 成都 610000

現在，我們大多數人都是通過微博、微信等網絡平臺來了解國內外發生的大事。通過網絡媒體的廣泛傳播，引起了社會公眾的廣泛關注，國家也對此類大事高度重視。社會輿論的力量在很大程度上會使國家在制定法律時更加公平、慎重，聽取人民群眾的呼聲，制定出反映廣大公民心聲的法律來治理國家則更有利于國家的管理和穩定，符合國家實施依法治國的本質。

一、網絡媒體是順應時代潮流的產物

隨著時代的發展和社會的進步，網絡媒體逐步進入人們的生活，為人們提供了一個可交流、發表自己觀點和意見的平臺。它在我們的日常生活中發揮著很大的作用，人們每天可以通過微博、微信等來了解信息、發表評論，公眾可以利用網絡隨時隨地與社會組織、他人之間進行溝通、交流。在網絡媒體的傳播過程中，每個人都通過“開放性、及時性以及有更強的針對性”地交流來表明自己的立場觀點、交流思想，從而成為輿論的主體。然而，在網絡媒體出現之前則更多的是由國家、社會組織發出信息，公眾只能被動地接受，而不能與之進行有效的交流，更不要說是發表自己的意見，提出有建議性的措施。國家、社會組織這樣做的終極目的是趨利避害，塑造一個正面的形象，不允許出現一點有損其形象的事情出現。網絡媒體是順應時代潮流的產物，其將人與人之間的距離消滅為零，使公眾獲得了主動權，真正成為國家的主人。

二、網絡媒體的特點

(一)網絡媒體具有廣泛性

互聯網的興起使得人們都可以通過網絡來了解信息，關注時事。正因為其廣泛性，人們可以再極短的時間里廣泛關注和傳播被曝出的事件，并進行討論研究，這樣對解決問題有很大的幫助。例如，一些極其不道德的事件經過網絡的曝光，就會引起社會的廣泛關注，呼吁國家采取立法等措施來處理。這樣就使得事件一經媒體曝出即引起了人們的關注，人們可以通過網絡媒體來隨時了解事件發展的最新動態，并可以據此做出相應的措施，這樣有助于社會的安寧與穩定。

(二)網絡媒體具有即時性

互聯網傳播信息的速度是非常快的，人們可以即時了解到信息而不需要任何時間去等待。例如:兩會召開期間其所討論的內容及細節，網絡媒體就可以第一時間報道出來，向全國人民即時傳達兩會的內容及精神，并且根據會議的精神來指導自己前進的道路。

(三)網絡媒體具有互動性

網絡媒體擁有較強的互動性，為公眾提供了一個很好的交流平臺。人們可以在網上發帖、跟帖等來發表評論、表達自己的意見，與不同觀點的人群進行交流學習;而不是像以前一樣，只是作為一個聽眾被動地接受信息不能也沒有機會來抒發自己的見解。

三、網絡媒體在國家進行法治建設方面發揮著很大的作用

我國目前正在努力把自身建設成一個法治國家，實行依法治國。所謂的依法治國就是依靠體現人民意志和社會發展規律的法律來治理國家，而不是依照個人意志來治理國家，是與人治相對的。它要求國家的政治、經濟、文化、社會等各方面的活動統統依照法律來進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。依法治國的根本目的是保證人民充分地行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。而在當今網絡迅速發展的時代，網絡媒體在國家進行法治建設方面產生了巨大的影響。

第一，網絡媒體媒體具有公開性。“陽光是最好的消毒劑，一切見不得人的事情都是在陰暗的角落里干出來的。”任何事情一經網絡媒體曝光就會引起社會的廣泛關注，今天這個貪官落馬明天那個貪官落馬，這都歸功于網絡媒體。網絡媒體一曝光，整個社會就會廣泛關注，社會各界通過網絡、報紙、電視等平臺發表自己的觀點，這樣就把所有的事情公之于眾，而其欲包庇之人也無從下手，這樣貪官污吏就會受到法律公平的審判，有效打擊了徇私舞弊的社會風氣，為國家的法治建設做了很大的貢獻。

第二，網絡媒體具有監督性。網絡媒體素有“電子眼”之稱，它可以隨時監督國家機關和個人的各種言行，尤其使那些想損害國家、社會利益的人無處藏身，直接暴露出來。

第三，網絡媒體具有強大性。因為互聯網具有廣泛性和即時性，人們往往通過互聯網來發表輿論，其意見及建議可以為事態的解決提供一定的參考依據。這樣國家在根據國情制定法律時就可以參照大多數網民的意向來制定出符合實際情況的法律，有利于國家更好更快地走法治之路。

第四，網絡媒體可以保證司法獨立。公開、透明的庭審過程有助于保障司法的獨立。法院在審理案件的過程中，網絡媒體進行現場報道，進而引起社會的廣泛輿論，使法官在辦案過程中客觀公正、更加謹慎、縝密，只考慮法律與案情而不受其他因素的影響，否則會引起大家的關注。這樣，就大大降低了徇私枉法等司法腐敗行為的發生率。

四、網絡媒體對法治建設的不利影響

雖然網絡媒體有利于法治建設，但是其也會產生不利的影響。例如，2013年李某某強奸案一經媒體報道，社會各界就高度關注，人們通過網絡發表自己的觀點，表述這對這個問題的不同看法。經過媒體的報道，民眾通過不同的途徑一致呼吁要嚴厲制裁，而不管法律的具體規定。然而相關機關則更多地看中民眾的呼吁，在處理此案時過多考慮民眾的看法，目的是為了滿足“民意”。民意固然重要，但是國家機關不能只為了滿足民意就隨意辦案，而是應該在盡量滿足民意的基礎上，尊重法律和事實，公正、獨立地處理案件。如果沒有依據法律來處理該案，這樣就會使法治建設陷入一個尷尬的境地。因此，我們的社會到底是應該重視法治建設還是應該重視網絡媒體引發的社會輿論，以及如何處理二者之間的關系，這些都是值得我們思考的問題。筆者認為，我們應當更加重視法治建設，但同時也應該注重輿論監督，絕對不能出現輿論審判的現象。適度且正當的社會輿論能夠對法治建設起到監督的作用，對司法公正起到促進的作用。“一次不公正的判斷比多次不平的舉動尤為禍烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公正的判斷則把水源敗壞了”—培根。然而，不當且過度的社會輿論則會導致社會公眾的情緒激動甚至有時會失去理智，使其缺乏獨立思考能力。這樣還會造成主審法官的心理壓力，使其難以保持獨立，司法獨立很難得到應有的保障，不利于法治國家的建設。

五、正確處理網絡媒體與法治建設的關系

網絡媒體是一把雙刃劍，民眾通過網絡發表意見、表達觀點造成一定的社會輿論，有助于法官在審理案件過程中進行參考，提高辦案質量;但是，不當的社會輿論則會影響法官獨立辦案，導致司法不公等現象的出現。因此，國家在進行法治建設過程中正確處理二者之間的關系是非常必要的。具體做法如下:

首先，尊重新聞媒體自由的權利，保障媒體及社會公眾對法律實施過程中的知情權。我國憲法規定，公民享有自由權和知情權以及新聞媒體自由。國家應當依據法律來保障公民實現其自身的權利。網絡媒體在進行報道時，我們應當對其充分地尊重以保障其能如實及時地報道國內外各類事件。這樣，公民也就可以通過網絡平臺來享有其知情權，隨時隨地了解各種自己需要的信息。

其次，構建由網絡媒體對信息有失公允的報道而引發的不當且過度的社會輿論干涉法治建設的事前預防和事后懲罰制度。網絡媒體進行報道時并非所有的信息都是真實的，有時其為了滿足自身的利益也可能進行一些有失公允的報道。這樣可能會引起激發民憤，使網民通過各種不正當的手段來表達自己的不滿，很容易引起社會的動蕩甚至會挑戰法律的權威，不利于國家進行法治建設。因此建立起對該類事件的事前預防和事后懲罰制度是符合社會發展的需要。

最后，通過制定相關法律法規來規范網絡媒體的隨意報道。網絡媒體的報道并不是隨意的，而是要通過法律法規對其進行約束的，尤其是隱私權保護的問題。有的信息往往會成為網絡媒體的興趣點，一旦成為社會熱點，其隱私權保護難以控制，很多公民的隱私被媒體曝光以后很可能會引起許多不必要的誤解，這樣會導致隱私泄露的公民走上極端，引發各類犯罪，對國家走法治建設之路來說則是一個很大的絆腳石。規范并約束網絡媒體的報道對法治建設來說是非常必要的。

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