劉 洋
遼寧公安司法管理干部學院,遼寧 沈陽110161
近幾年由于各種各樣的原因,導致襲警的事件層出不窮,其代表的就是國家的權威以及法律受到了相應的威脅以及一定的侵犯,這對于法制社會的維護以及社會安定的維系十分不利。因此,需要針對這一現象盡早提出解決措施以及解決方案,警察執法過程中出現問題的主要導致因素包括警察執法時的態度問題、警察在執法過程中的所遇到危險的情況、公民的不配合對于法律的認識淺薄等,這些因素的存在使得警察在執法過程中無法保證自身的安全以及執法的成效性,進而使得各種執法中的問題層出不窮,導致公民對于警察的認識存在偏差性,對于其的信心和安全感降低,進一步使得警察執法權益受到侵犯,進一步動蕩社會的安定,囂張犯罪分子的氣焰。另一個不可忽視的問題就是警察也是社會中的個體,也具有各自的家庭,其出現的各種意外會直接導致家庭的毀滅,再者由于其的身份代表使得其出現的各種意外影響公安部門的形象以及威嚴,對于國家該方面形象的樹立也是起到抑制作用。針對這一問題提出的主要解決措施方向就是完善以及發展警察執法權益保障,其主要采取的方式就是將警察執法例子中出現的權益侵犯問題進行歸總以及分析,找出解決的具體方向以及改進的具體內容,使得警察執法的安全性得到實質性的保證。
警察執法過程中對于自身的要求較高,如需要熟悉執法的內容以及熟練執法的手段,其是為了保障執法的公正性以及執法的公平性依據性;需要及時的掌握出現的問題以及應對的方案,這樣能夠保障執法的效率以及質量保障社會的穩定發展,特殊情況能夠保障公民的人身安全;需要隨時的進步自我的思想以及以人民為重的執法理念,盡量做到不與公民發生沖突,這樣是維系警察所代表的形象以及保證公民的信任感;需要熟練的掌握格斗技術以及及時的進行訓練加強,增強自我的保護能力以及執法過程中追捕犯人的能力,即需要有較好的運動能力和反應能力;面對突發事件需要具備較好的應變能力以及解決方案的正確選取,在執法過程中需要做到執法的穩定性以及執法的有效性等,對于警察的要求較為嚴格,主要原因就是警察這一職業的代表性問題以及警察對于社會發展的重要性問題。但是在實際的發展過程中缺乏對警察自身安全的重視性,導致一些慘劇的發生,導致一些無法避免的損失出現,導致警察的高大安全的形象被破壞。因此,在實際的法杖過程中重視警察執法權益保障是較為重要的,其的實際意義在于警察執法權益得到保障則警察的執法安全性得到提高,使得事件解決的完美性提高,使得警察的形象得到保證,進而使得犯罪分子引起忌憚,起到一定的震懾作用,使得犯罪出現的概率得到顯著的抑制,使得公民安全感上升,使得社會的安定穩定形成,使得社會進一步健康發展。其在保障警察執法安全的同時也是在保障國家的相關方面的形象。
在執法過程中警察主要的依據就是法律,按照法律進行合法的執法,主要原因就是警察的每一個舉動都直接代表法律,直接代表國家,因此,需要格外引起注意。但是在實際的執法過程中我國法律上對于警察執法權益的保障規定存在一定的模糊性以及較多的漏洞,主要就是對警察自衛權缺乏明文規定,重點強調規范執法以及文明執法,但是對于出現罪犯抵抗以及出現罪犯采取特殊危及到警察自身的安全的情況的相關規定較為欠缺,沒有制定一套較為合理的應對程序,在執法過程中較為強調公民的人數安全,對于罪犯的安全也較為重視,這樣較易導致警察在執法過程中由于受到的限制因素過多而無法進行有效的救援施展以及抓捕行動,導致行動一次次落敗,導致警察在執法過程中較易受傷,較易處于危險的境地。使得公民對于警察的印象處于較低水平,導致國家在該方面的形象無法保持良好。
警察在執法過程中對于自身的安全重視性較高,對于實際執法中的執法進展考慮內容較多,導致出現不必要的延誤現象,導致警察對于具體事件的解決能力下降。主要產生該種現象的原因就是警察在實際的執法過程中對于事件的解決套路較為單一,缺乏變通性導致其效果逐漸下降,導致其的實施作用無法體現,單一的套路會導致其的施展存在明顯的不適合現象,而在實際的執法過程中警察的變通性缺乏進一步導致危險的加劇,使得自身處于較為危險的處境。
警察在執法過程中由于所受到的教育所致以及所學習到的法律所致,導致其的執法態度較為單一,導致其對于自身的執法權益保障較為不清楚以及不重視,這進一步加劇了執法權益保障發展的難度以及成為該權益完善的阻礙因素。在執法過程中執法人員以及公安相關部門領導人等對于執法權益保障的發展態度較為忽視,主要原因就是秉著對一事不如少一事的態度進行執法,主要原因就是警察在執法過程中導致反抗對象以及挾持對象的受傷,無論緣故都會得到批評以及調查甚至會是停職,而領導人則是為了避免麻煩以及對自身的產生的影響。這進一步導致犯罪分子的鉆漏洞現象以及犯罪率的上升,對于社會的穩定維系極為不利。
警察在執法過程中的唯一有效的依據就是法律,因此,發展警察執法權益保障的首要關鍵就是法律上的具體內容的改進。主要方向就是強化襲警的處罰、清晰化防衛的范圍以及具體情況,對于傷害的范圍進行規定,對特殊的情況以警察的自身安全為重,對于具體的妨礙執法進行明確化,對其中存在的模糊概念進行范圍限制以及界限分明化。這樣能夠方便警察的執法,降低執法中的限制因素,使得執法的效率以及執法的質量得到顯著的提高,能夠有效的保證社會的安定以及健康化社會的氛圍,使得在最小的損失下達到最好的效果,使得警察的威望得到提升,以及使得其的形象得到保障。
不同的事件具體的應對措施以及應對方案都會有顯著的不同,相同的事件會由于環境以及人物的不同而有所改變,因此,警察在進行具體案例處理過程中需要做到借鑒相同案例加上改進應對措施進行執法,在執法過程中警察需要降低各種因素對于自身的影響,減少不必要因素的考慮,使得執法過程中的變通性增強,警察也需要隨時鍛煉自我,能夠有效在突發情況中保證自我的安全。
警察執法權益保障的發展需要各個方面的支持,主要的一個方向就是警察在執法過程中由于自衛導致犯罪分子受到傷害以及在特殊情況下導致被挾持者受到一定的身體損傷,在該種情況下,需要視具體的情況進行解決對策商討,主要原則就是事實性以及公平性,主要的方向就是保證警察的執法積極性。
警察執法權益保障對于社會而言是警察自身安全保障的基礎,對于社會而言也有實際的意義,因此,需要對其存在的問題進行不斷的探究。
[1]李忠信.淺談人民警察執法權益的保障問題[J].公安學刊-浙江公安高等專科學校學報,2001(1):66-67.
[2]徐志豪.醉駕執法與警察權益保障問題研究[J].公安理論與實踐:上海公安高等專科學校學報,2012(1):5-8,60.
[3]馮景,張楠楠,董琦等.從弱化到重構——監獄人民警察權益保障機制研究[J].經濟研究導刊,2014(8):295-296.
[4]李鯤灝.警察執法權益保障研究——中山市警察執法權益受侵害狀況分析[D].華南師范大學,2009.