淺談憲法與行政法的關(guān)系及其實施路徑

張湫實

長春理工大學(xué)法學(xué)院，吉林 長春130000

一、引言

在我國現(xiàn)階段，憲法主要是通過將文本化的憲法轉(zhuǎn)化為實際的社會制度來進(jìn)行實施，所以為了保證憲法的有效實施，相關(guān)部門勢必要建立科學(xué)合理的施行機制，對實施主體進(jìn)行充分的明確，然后制定最為有效的方法促進(jìn)憲法和行政法的實施。一般來講，憲法的實施方式有許多種，通過對各種實施方式的研究我們不難發(fā)現(xiàn)憲法實施過程中存在的各種問題。因此，為了有效的解決憲法實施中存在的各種問題，相關(guān)部門勢必要加強對我國憲法實施現(xiàn)狀的研究，然后分析憲法與行政法之間的關(guān)系，進(jìn)而采取行之有效的措施來促進(jìn)憲法的實施。

二、我國憲法的實施現(xiàn)狀分析

在我國現(xiàn)階段，憲法的實施現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在三個方面:第一，憲法在實施的過程中實施主體不夠明確。憲法在實施的過程中可以受到任何的監(jiān)督，也就是說社會中的任何組織、個人以及階層都能夠指出別人的違法行為，同時也具備對違法行為進(jìn)行批評指正的權(quán)利，這種現(xiàn)象證明了我國憲法在實施的過程中實施主體不夠明確，所以憲法的實施路徑就很難達(dá)到統(tǒng)一，造成了憲法實施路徑缺乏規(guī)范性和合理性。第二，憲法在實施的過程中實施方法存在缺陷，特別是我國憲法對法律性文件是否進(jìn)行審查并沒有制定相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)定，這樣就加大了無監(jiān)督審查現(xiàn)象產(chǎn)生的幾率，導(dǎo)致憲法在實施的過程中實施方法存在缺陷。第三，憲法實施過程中對違憲審查等內(nèi)容的規(guī)范力度不夠。

三、憲法與行政法之間的關(guān)系

(一)行政法是憲法有效實施的關(guān)鍵所在

憲法在實施的過程中需要其他的法律作為支持和保障，比如說行政法、刑法以及民法等，行政法等其他法律的穩(wěn)步發(fā)展能夠保證憲法在實施的過程中對一些問題及缺陷進(jìn)行修正，從而推動憲法的正常實施。在我國現(xiàn)階段中，隨著社會生活的不斷變化，憲法的立法者在立法的過程中主觀意識不夠，所以導(dǎo)致了所制定的憲法缺乏規(guī)范性以及科學(xué)性，難以適應(yīng)時代的變化，最終導(dǎo)致我國的法律未能根據(jù)時代的變化而完善和改進(jìn)相關(guān)的法律制度。

(二)憲法是行政法產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)

從整體上來講，憲法是我國最為根本的法律，所有的法律都是從憲法上延伸以及衍生而來的，行政法以及其他的法律都需要憲法作為基礎(chǔ)和保障，其產(chǎn)生都需要憲法作為前提條件。另外，憲法能夠為行政法等法律提供更為合理的理論依據(jù)，然后對行政法的基本原則進(jìn)行明確的規(guī)定，從而為行政法的實施提供科學(xué)的指導(dǎo)，保證行政法發(fā)展方向的正確性。

四、憲法的實施路徑分析

(一)依靠行政訴訟的方法推動憲法的實施

在我國所有的法律文件中，行政訴訟法主要是對公民的申訴權(quán)以及控告權(quán)等進(jìn)行規(guī)范，公民的申訴權(quán)以及控告權(quán)都是由憲法賦予的。對于行政訴訟法而言，公民不僅可以通過其來維護(hù)自身的合法權(quán)利，并且行政法的有效實施還可以有利的推動憲法的實施，降低了憲法實施過程中各種缺陷的文獻(xiàn)，從而保證憲法最大程度的維護(hù)公平的合法權(quán)益。

(二)促進(jìn)行政法的良性發(fā)展來保證憲法的有效實施

憲法與行政法之間的關(guān)系一般是息息相關(guān)的，所以為了實現(xiàn)憲法的有效實施就勢必要促進(jìn)行政法的良性發(fā)展，這也是保證憲法有效實施的關(guān)鍵所在。行政法在實施的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該采取有效的措施解決各種影響因素，從而促進(jìn)憲法的穩(wěn)定實施，有效的解決憲法實施過程中出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。

(三)依法行政中選擇符合憲法權(quán)利的規(guī)范準(zhǔn)則

我國社會的穩(wěn)定運行離不開憲法的保障，憲法在實施的過程中更應(yīng)該堅持憲法至上的原則，所以為了實現(xiàn)憲法的穩(wěn)定實施，行政法在實施的過程中就必須要選擇符合憲法權(quán)利的規(guī)范準(zhǔn)則，保證行政法在實施的過程中以憲法作為依據(jù)，實現(xiàn)依法執(zhí)政，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最大程度的維護(hù)公民的合法權(quán)利。

五、結(jié)語

總而言之，憲法作為國家的根本大法，其對于公民權(quán)利有著重要的保障作用。行政法與憲法一樣都可以對公民的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，同時行政法與憲法之間又有著密不可分的關(guān)系，為了實現(xiàn)憲法的有效實施，行政法在運行的過程中就要通過行政訴訟以及依法行政等方式來促進(jìn)憲法的實施，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)行政法的穩(wěn)步運行，并且還可以促進(jìn)憲法的穩(wěn)定實施。除此之外，行政法還可以為憲法深入人們的現(xiàn)實生活奠定堅實的保障，提高憲法在公民心中的地位。

［1］何磊．論憲法與行政法的關(guān)系——從規(guī)范分析視角對憲法與行政法關(guān)系的解讀［J］．鄂州大學(xué)學(xué)報，2013，02:14－17．

［2］代溫世．我國行政法基本原則的反思與重述——基于憲法及行政法律規(guī)范文本的分析［J］．山西警官高等專科學(xué)校學(xué)報，2012，01:33－37．

［3］葉丹．論我國憲政背景下的憲法與行政法的關(guān)系［J］．行政與法(吉林省行政學(xué)院學(xué)報)，2001，05:35 －37．