“四個結合”推進監督轉型

●齊志堅

“四個結合”推進監督轉型

●齊志堅

著當前經濟發展進入新常態，財政監督的工作要求更高、力度更大。為適應財政監督工作新常態，進一步規范財政管理秩序，嚴格財經紀律，提高資金效益，2015年，湖南省津市市財政監督檢查工作注重“四個結合”，力推監督轉型。

一、結合新預算法，強化預算管理監督

新預算法在內容的完整性、編制的科學性、執行的規范性、約束的嚴肅性以及活動的公開性五個方面都有新的突破。緊扣新要求，重點查看預算編制內容是否完整，資金分配結構是否科學，資金安排依據是否充分；查看預算執行進度和差異率，對超預算的收入來源及支出去向、調整預算程序、不同預算科目或者項目間的預算資金調劑使用情況等，及時糾偏和矯正；查看預算公開內容是否全面、細致，是否按經濟科目分類公開到款級項目。

二、結合厲行節約，強化公用經費監督

緊扣中央“八項規定”中的厲行節約要求，加大對單位公用經費的監督檢查力度，重點查看單位“三公”經費總額是否超標；查看經費開支渠道和報批簽字手續是否合規；查看辦公用品、差旅費、開餐費、會議費等報銷票據是否真實、合法，是否有隱匿、轉移“三公”費用支出的行為；查看“三公”經費信息公開內容是否真實、詳細，是否按規定的范圍和程序進行公開。

三、結合績效管理，強化專項資金監督

緊扣預算績效管理、發揮財政資金最大效益的要求，加大對專項資金使用管理的監督檢查力度，實行預算績效評價與財政監督檢查信息共享、相互補充。在關注專項資金經濟和社會效益的同時，注重對資金使用合法合規性的監督檢查。對績效評價較差的項目，及時啟動監督檢查程序，強化財政監督檢查結果運用，促進提升財政資金使用效益。

四、結合內部控制，強化資金安全監督

緊扣內部控制管理的相關要求，加大對財政資金運行使用的監督檢查力度，著力健全內控監督體系，強化關鍵環節內部控制，對不相容崗位實行分離控制，對授權崗位實行權限和程序控制，對業務辦理實行指標流、資金流的全流程控制，確保內控機制科學、規范；著力加強內部監督信息化建設，實行對預算指標、非稅收入匯繳、政府采購、工資統發、國庫集中支付等信息流網上實時監控，確保財政資金和財政干部“兩個安全”?！?/p>

（作者單位：湖南省津市市財政監督檢查局）