自主管理讓小學嘗到“甜頭”

任力

2014年5月13日，《京江晚報》發文《市中小學校自主管理試點擴大》指出，鎮江市從2014年9月1日起，自主管理試點學校將由3所擴大至26所。2015年將達到50所左右，2020年達到100所左右。無獨有偶，早在2012年，四川郫縣試水學校自主管理，就讓小學學校嘗到了“甜頭”。

自主管理是一種管理思想，是對基層組織充分授權，從而激勵基層組織和個人工作自覺性和創造性的管理方式。準確地說，小學學校自主管理是指教育局向學校放權、學校向教師放權、教師向學生放權，有利于促進小學自主發展、自主管理、自我約束的管理機制，體現了小學管理體制的新發展。

一、自主管理讓小學校長嘗到了甜頭

小學自主管理首要的是教育主管部門（區、縣教育局）對校長放權，主要體現在以下方面：一是教育局的各項會議不再強制小學校長參加，把小學校長從煩瑣的行政事務中解脫出來，有利于小學校長有時間、有精力思考學校發展的問題。一個小學校長在促進學校的建設和發展中的作用，除了其個人的領導才能和個人魅力外，更重要的是，科學的辦學理念和前沿的發展思路，這些都需要小學校長從學習和辦學實踐中得到，不可否認的是，小學自主管理為小學校長提供了更多的學習和實踐的時間。二是某些小學校長經批準可實行“校長組閣制”，這就意味著小學校長在學校的用人體制方面有了很大的自主權。如，有的小學校長可以直接聘任副校長，選擇適合學校發展需要、工作態度和責任心強、具有團隊合作精神、有利于校長開展工作的人組成校領導班子，從而工作起來得心應手，對促進學校發展起到積極的作用。

總之，自主管理讓小學校長的工作圍繞著如何當好校長、如何促進學校科學快速發展，真正讓校長名歸其實，保證了小學校長的自主性，讓真正能干事的校長有用武之地。

二、自主管理讓小學教師嘗到了甜頭

校長放權于教師是學校自主管理的第二個特點，在放權的過程中，充分體現了小學教師的主動性和自主權，更體現了當前教育界大力呼吁“專家治校”“教育家辦學”呼聲。傳統的小學教師在教學中開展工作都要嚴格遵守工作規范、執行上級有關要求，也就是說，對于如何教學、如何管理學生、如何考核學生的學習情況、如何考核教師的工作量等問題，都要在上級主管部門、校長等指導下進行，這無疑是在吃別人嚼過的東西，更可悲的是，有時候別人對素質教育的理念把握并不準確，而影響了小學教師的教學工作。小學學校自主管理放權于小學教師，讓教師獲得了教學和管理的主動權。教育主管部門及小學校長只需要進行目標管理就可以，給小學教師制定一個明確目標，在這個目標下，不同的教師可以按照自己的工作習慣和對教學的不同認識來進行自主工作。一方面，有利于確定教師的主導地位，發揮小學教師的主觀能動性，實現創造性的工作的狀態，清晰自己的工作“任務”。另一方面，對照目標，更有利于以評價工作，甄別優劣勤惰，打破大鍋飯式的評價體制，讓教師的勞動效能得到承認。

總之，自主管理讓小學教師擺脫了許多不必要的干涉，掃除了工作障礙，有利于發揮教師的主動性、積極性和創造性，按照自己的方式自由教學和管理，促進小學教師的教學成績提高。

三、自主管理讓小學生嘗到了甜頭

教師放權于學生是學校自主管理的第三個特點，教師放權給學生，有利于營造自由、輕松、和諧的教育環境，這種環境有利于學生的成長。一是教師要大膽放權給班委，在班委的選舉與組成中，要充分發揚民主，推選出學生真正信任的班委成員，讓班委成員在班級管理中樹立很高的威信；要給班委提供一個寬松的工作環境，發揮他們的主觀能動性與工作的積極性，最了解班級情況的莫過于班委成員，有時候他們可能比班主任更清楚班級的每個同學做了什么、哪些該做、哪些不該做。二是教師要放權給普通學生，鼓勵學生自我約束、自我發展并積極參與班級的自我管理體制，成為班級管理中的一分子，成為班級的主人，激發了學生的參與欲望和主人翁精神；借鑒心理學的陽性強化法，強化學生自主管理的積極性，有的教師在班級管理中倡導“無批評日”活動，就是在一周中固定兩天沒有任何的批評，學生沒有受到批評自然很快樂，也因為快樂會自我激勵保持良好的狀態，對于在“無批評日”犯了錯誤的學生，則用班級輿論來監督和規范這些不良行為，學生的自我約束機制不自覺就建立了。

在小學學校自主管理中嘗到“甜頭”最大的應該是小學教育的發展。教育主管部門放權給校長，更容易“暴露”校長的領導力，激勵校長快速提升學校的辦學品質；校長放權給教師，也檢驗了教師的教學能力和學生管理能力，同時，激發了教師的工作熱情；教師放權給學生，學生自我規范、自我管理，獲得無需提醒的自由，有利于學生的發展。總之，校長、教師、學生共同推動了小學教育事業的發展。

（作者單位：江蘇南京市信息工程大學附屬高新實驗小學）endprint