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#火車票丟了該補票款嗎？#

本刊2015年第5期對浙江消費者權益保護委員會（下稱“浙江消保委”）狀告上海鐵路局一案進行了報道，引起了網友關注。據悉，浙江消保委接到消費者陳偉（化名）投訴，因為丟失火車票，盡管出示購票所用的身份證和12306網站的購票確認郵件，陳偉仍需再次交納票款后才得以出站。很多網友質疑，明明可以證實自己已經購買車票，為什么還需要重復交納票款？而也有網友表達了對鐵路管理部門的理解。

上海鐵路局：根據《鐵路旅客運輸規程》第四十三條規定，旅客丟失車票應另行購票。在列車上應自丟失站起補收票價，核收手續費。車站工作人員的做法符合《規程》的規定，旅客丟失車票應及時補票。

@匿名受訪者：通過身份證件及電子購票信息核查旅客是否購票，目前在技術上沒有問題，但這樣做勢必增加鐵路部門的管理成本。春運期間，鐵路運輸動輒2億多人次的客流量，就算在平時，每天也有幾百萬次人流量，如果大家都不好好保管車票，丟失補辦的時間成本、人工成本相當大。

@安徽網友：火車站有專門掛失補辦服務的窗口，只收取2元的手續費，但是只為上車之前丟失車票的旅客服務，上車之后丟失鐵路就愛莫能助了。鐵路現在已經很人性化了，保管好車票本來就是旅客自己的責任。

@灰空間：鐵路運輸部門要求丟失車票的旅客全額補票也是按照《鐵路旅客運輸規程》來操作的，憑什么告人家？如果《規程》不合適，那就按照法定程序重啟對《規程》的修改，這是對法律法規的尊重，對契約精神的尊重。

浙江消保委：火車票實名制之后，消費者的購票信息在鐵路售票系統中完全可以核查，鐵路運輸部門要求消費者必須另行購票的行為侵害了消費者的合法權益。鐵路運輸部門應該退還消費者重復交納的票款。

@舒東博士：火車票實名制之后，本來連車票都不需要了，進出站直接刷身份證就可以。現在進火車站需要身份證和車票兩張證件，丟了車票不能憑身份證免費補辦車票，都是制度上的不便之處，應該盡早予以改觀，便利消費者出行。

@富有福音：火車票本質上是一種契約，通俗來說就是合同，兩個人簽了合同，其中一個人丟了合同難道合同內容就不作數了嗎？補辦火車票應該是免費的，如果考慮到給火車站帶來的人力成本和時間成本的增加，可以適當收取手續費和材料費，但是不應該要求旅客全額補辦。

@田草帆：作為公共職能部門，對于公眾和社會的疑問有義務給予回應和解釋，而上海鐵路局對于起訴采取“拒絕回應”的態度，顯得過于傲慢。隨之受損的不僅是消費者的合法權益，更是政府的公信力和形象。應當加快新聞發言人制度建設步伐，用制度將“傲慢”的權力徹底關進籠子里。

微 吧

免費師范生：你們還好嗎？

日前，《人民日報》連續兩期刊發免費師范畢業生發展情況調研報告，報告對2011年到2013年畢業的免費師范生工作發展狀況進行了調查。免費師范生政策是2007年國務院為了解決義務教育資源分布不均衡、廣大農村和中西部地區教師水平不高的問題推行的一項政策，截至2014年，已有4.5萬名免費師范畢業生走上中小學任教崗位，其中90.8%到中西部任教。那么，這些師范生目前工作狀況如何？是否能改善義務教育資源地區分布不均的問題？

“離鄉愿”難成

調研發現，在免費師范生中，鄉鎮和農村生源占六成左右。如果這些農村免費師范生能夠扎根當地的教育事業，對平衡地區教育資源無疑是一件好事。但是現實卻是，多數農村免費師范生“通過讀大學離開農村”的愿望根深蒂固，而他們畢業之后必須面對“我是免費師范畢業生，必須回生源地就業”的現實抉擇。

就業門檻高

調研發現，隨著大學畢業生就業形勢的日益嚴峻，師范生的就業之路也變得愈加崎嶇：省會學校招聘提高學歷門檻，非研究生不招，而免費師范生以本科生為主。另外，免費師范生不僅要與大批優秀的非師范生同臺競爭;甚至要與有工作經驗的優秀教師競爭。

編制難落實

調研發現，免費師范生政策制定之初，規定免費師范生就業有編制，但在具體執行上，各個省份實施力度不一，落實到具體用人的中小學更是情況復雜。2011屆、2012屆、2013屆免費師范畢業生中，分別有11%、19%和15%的比例無編制。調研同時發現，近20%的免費師范畢業生因沒有編制而沒有去成期待的地區從教。

工資待遇低

調研顯示，三屆畢業生中工資收入在2000～3000元的比例分別為52%、45%、45%;工資收入在3000～4000元的比例分別為20%、29.8%、24.5%。只有15%在4000元以上。免費師范畢業生反映的生活困擾主要為經濟收入困擾，三年來均超過七成;其次為住房問題，超過五成。

點 評

@細雨霏霏：免費師范生“畢業即就業”的政策保障使得很多師范生讀書期間思想相對放松，學習不刻苦，學業不精通。畢業之后，又把教師工作當保底選擇，只有求職失敗后才回到教師崗位，一定程度上加大了安置難度，或安置后迅速流失，影響學校正常教育教學秩序。

@阿七愛打怪：免費師范生的現狀與困惑根源于社會就業形勢的嚴峻，和其他類型的大學畢業生面臨的問題是一樣的。對自己期望過高，現實不滿足期望;自身知識技能有限，不夠勤奮刻苦;用人單位學歷門檻提高，編制減少等等。解決這個問題需要從長計議，免費師范生要從自己身上找原因。

@丹丹Dido：免費師范生政策的設計需要不斷地總結和反思，現在地方和教育部的免費師范生差距較大，不同地區貫徹免費師范生政策的程度也有較大不同。各地情況均不相同，政策不應一刀切。