立足地域特色 激發創業活力
——景德鎮地域特色創業可行性研究

葉芳森　于集松

（景德鎮市人力資源和社會保障局 景德鎮市 333000）

立足地域特色 激發創業活力
——景德鎮地域特色創業可行性研究

葉芳森于集松

（景德鎮市人力資源和社會保障局 景德鎮市 333000）

景德鎮，地域特色，創業

【項目來源】景德鎮市人力資源和社會保障局學會課題組

景德鎮市作為享譽世界的千年瓷都，市委市政府及人社部門、就業機構積極依托和發揮地域特色，始終緊扣促進大學畢業生創業這個主題，在政策扶持、社會管理、市場運作、產業導向等方面做文章，建立一批創業孵化基地，有效地幫助大學生成功實現了創業，為解決大學生就業創業難題闖出了一條切實可行的新路。

一、及時抓住創業就業的優勢和機遇

一方面我市每年從景德鎮陶瓷學院、景德鎮學院、江西陶瓷工藝美院等大學畢業的學生有7000多名，其中陶瓷相關專業的學生占30%以上，通過調查了解到，他們中40%的人選擇自主創業，作為陶瓷類專業人才，他們受過專業、系統的教育，具備較高的文化素質和陶瓷技能，作為90后、00后，他們思維獨立、朝氣蓬勃，必定是傳承陶瓷文化的中堅力量。他們急需一個平臺來一展身手、一試鋒芒。但大學生創業“熱情高”、“難度大”。近期，我們對全市100名有創業意愿的大學生進行的問卷調查發現，大學生對于創業的顧慮：缺乏啟動資金者占83%、沒有營業場所的占76%，產品沒有銷路的占65%，初次創業缺乏信心者占52%。針對這些問題，景德鎮市運用政府引導、凝聚多方力量，從教育、金融、孵化、市場等方面建立起較為完善的創業服務體系，全力推助大學生創業。

另一方面我市結合企業改制，抓住陶瓷文化及產業發展的有利時機，巧用外力，盤活國有、集體存量閑置資產，打造建設了一批具有一定規模的創業孵化基地。落實了各項創業扶持政策，其中包括為創業者、小微企業提供小額貼息貸款扶持，免費開展創業技能培訓，落實公益性崗位、創業實體水電、房租等政策性補貼。截至目前，已建成孵化基地9個，國家級創業示范基地一個（全省唯一一個），省級創業孵化基地二個。基地建設面積共達760957㎡，在創業孵化實體936個，創造就業崗位近7000個.同時，通過扶持大學生創意產品集市、夜市，開設大學生創意工作室，帶動力一大批大學生創業就業。僅雕塑瓷廠大學生創業孵化基地陶瓷創意集市，就成功扶持近500名大學生創業，帶動就業近千人。在大學生創業孵化園，已累計為127戶大學生創業實體提供了孵化服務，帶動就業5000余人，孵化成功率達84%。

二、不斷總結經驗，全面提升孵化功能

至2013年以來，市人力資源和社會保障部門在原九州潔具廠內打造建設了景德鎮大學生陶瓷創業孵化園，開創“產學研用商游”一體化的發展道路，體現了四個顯著特點：

一是既突出了我市陶瓷產業發展特點，又發揮了毗鄰高等院校及交通便利的地域優勢。創業園建成并投入使用后，可以吸引與扶持一大批高校畢業生、青年陶瓷藝術人才集聚創業，可以有效推進高新陶瓷產業化進程，形成集陶瓷生產銷售、旅游觀光、學術交流、研究開發相互促進的產業帶，對于解決當前大學生就業難題具有良好的示范帶動作用。

二是功能布局完善，配套供給、融資擔保、展示展銷、技能培訓、電子商務、財務管理、物流配送、后勤保障和保安保潔等九大功能建設，為大學生構建了一個基礎設施完善、生產銷售配套、服務功能齊全、管理規范有序的創業平臺，將為大學生創業發揮積極引領作用。

三是持續發展理念上，堅持近期和長遠相結合，高端匹配和完善功能相統一，實體孵化與內生動力相協調，加強與高校的緊密合作，推動協同創新，積極引導大學生創業走“產學研用商游”一體化的發展道路。使其成為聚集人才創業，形成陶瓷創意產業的硅谷，陶瓷創業人才聚集的高地。

四是市場化運作，在管理理念上遵循市場原則，完善競爭機制，吸引人才創業，集聚人才創業，推動大學生創業向產業化、規范化、品牌化、市場化發展，形成規模效應。在管理方式上，堅持與市場對接，既充分發揮自我管理組織的積極作用，引導入園創業大學生實行自我管理，獨立經營、自負盈虧，又強化園內管理機構的職能管理，實行動態管理，適時跟進服務，幫助解決實際問題，增強創業就業穩定性，促進創業孵化園健康發展。

三、存在的不足和幾點建議

自我市開創孵化基地和放寬各種扶持創業政策以來，吸引了不少陶瓷愛好者赴景，景德鎮現有一個群體被人稱為“景漂”，數量達兩萬多人。09年以來，陶院、美院的學生留在景德鎮就業的比例翻了幾翻。這是因為大學生覺得在景德鎮從事陶瓷創業具有得天獨厚的優勢，只要肯吃苦，將在學校學到的陶瓷文化和陶瓷藝術基礎，加上個人的勤奮和天賦，有景德鎮孵化政策，非常有利自主創業。因此，對為大學生就業創業服務，特別是孵化基地的建設提出了更高的要求。

我們在調研過程中發現，部分創業孵化基地建設過程中存在一些不容忽視的問題，重點主要是基地內在動力不足，將影響創業孵化基地的可持續發展，產生這一問題主要有以下幾種原因：

一是進入和退出機制不健全。導致孵化期限已滿，仍難以達到孵化標準的實體難以退出，具有產品技術獨特性和生命周期的孵化實體進不來，限制了市場競爭優勢的發揮，無法激活內生動力。

二是服務功能弱化。有的創業孵化基地與入駐實體，實際上就是一種場地租賃關系。造成服務形式、服務手段、服務內容單一、服務整體功能弱化，不少創業實體孵化多年，仍處于“生存型”創業。基本無發展空間。

三是觀念上模糊。有的孵化實體認為創業孵化基地應該由政府投資，免費或者低價提供給創業者使用，其自身缺乏經營管理、市場開拓和抗風險能力。無法形成自我發展動力和參與市場競爭的活力。

創業孵化基地特色在孵化，關鍵是可持續發展，核心是增強其動力。如何進一步增強創業孵化基地內動力，我們認為應從以下幾個方面入手。

一是強化責任。要從簡單的場地租賃關系中跳躍出來。要以加快培育小企業生成與發展為宗旨，完善功能、提供服務、營造環境、扶持創業實體發展壯大，促使“生存型”創業向“發展型”創業升級，打造“發展型創業經濟”。

二是兩個轉變。一是從提供場地、基礎設施等初始的功能形式，向提供技術支持、技能提升、成功轉化及集聚人才創業，完善制度支撐，打造文化內涵功能轉變，二是從單一項目孵化向企業孵化、集群孵化、產業孵化的多功能孵化方向轉變。扶優扶強，做強做大。

三是提升能力。孵化基地不僅要為創業孵化者提供生產、經營場地支撐，還應為他們提供培訓教育、市場推廣、對接服務等專業平臺支持，在降低入孵創業者成本同時，切實幫助他們提升自我經營管理，市場開拓和抗風險能力，激發參與市場競爭的活力。

四是鼓勵創新，突出地方特色，凸顯基地品牌，緊扣景德鎮陶瓷產業發展主題，做好傳承中創新，創新中發展這篇文章。積極引導培育入孵創業者向科技創新型轉變，依靠科技孵化，大膽鼓勵創新，對于獲得市級以上創新成果獎或獲得國家專利的創新創業人員要給予一定的獎勵。從而形成集聚人才創業，促進創新成果轉化。

五是完善機制。建立健全滾動孵化，進入和退出制度。對現有能耗高，產品附加值低，孵化期滿，仍難以達到孵化標準的孵化實體，要堅決予以勸退，騰籠換鳥，筑巢引鳳。

六是科學規劃。要立足主導產業、特色產業和優勢產業，大力培育核心企業，發展配套企業群，盡快使生產流程上相關聯的小企業實現產業化、規模化，進而形成一定規模的產業集聚區。走出一條產業群體不斷擴大，產業鏈條不斷延伸，配套關系不斷緊密，內在動力可持續發展之路。立足我市地域經濟特色，充分利用我市陶瓷資源優勢，激發大學生創業新活力。

Based on regional characteristics，Stimulate entrepreneurial activity——The feasibility study on regional characteristics of Jingdezhen

景德鎮作為享譽世界的千年瓷都，依托和發揮地域特色，在政策扶持、社會管理、市場運作、產業導向等方面做文章，建立一批創業孵化基地，探索大學生就業創業可行的新路。