毛澤東關于黨的干部工作的思想及其現實意義

張磊

毛澤東關于黨的干部工作的思想及其現實意義

張磊

毛澤東同志在中國革命、建設實踐中，形成了圍繞黨的政治路線進行干部隊伍建設，樹立了德才兼備的干部識別、選拔、使用的基本原則和標準，確立了黨的干部路線以及如何善于使用和愛護干部，深化了對黨的干部團結重要性的認識，突出強調了對干部學習的要求等一系列干部工作的重要思想，這些思想是我們黨干部工作的一筆寶貴財富，對我們今天的干部人事工作仍然具有重大的現實指導意義。

毛澤東；干部工作；現實意義

黨的干部工作是黨的建設的重要內容。在中國長期的革命斗爭和社會主義建設的實踐中，毛澤東同志按照馬克思主義建黨學說，在干部選拔、培養和使用等方面積累了豐富的實踐經驗，逐步形成了一套完整的黨的干部政策。學習毛澤東同志關于黨的干部工作的一系列重要思想，對當前我們黨團結一致實現偉大中國夢以及對我們黨的干部工作具有十分重要的現實意義。

一、毛澤東同志關于黨的干部工作的歷史經驗

毛澤東同志一直高度重視黨的干部工作。在中國長期的革命斗爭、社會主義建設的時期毛澤東同志都深刻論述了黨的干部工作，并針對黨的政治路線的變化制定出一套完整的黨的干部路線和政策。

（一）黨的干部路線是中國革命斗爭需要的產物

在中國長期的革命斗爭中，毛澤東同志根據中國革命斗爭的需要，對黨的干部工作提出了新的要求。在抗日戰爭時期，毛澤東同志做出了培養大批干部的號召。1937年5月，毛澤東同志在延安召開的中國共產黨全國代表會議上指出：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部……我們黨的組織要向全國發展，要自覺地造就成萬數的干部，要有幾百個最好的群眾領袖。”［1］1938年10月，毛澤東同志在中國共產黨六屆六中全會上指出：“中國共產黨在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭，沒有多數才德兼備的領導干部，是不能完成其歷史任務的……有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務。”［2］中國革命的勝利，沒有知識分子的參加是不能的，黨的干部必須高度重視知識分子的工作。1939年12月，毛澤東同志在為中共中央起草《大量吸收知識分子》的決定中又指出：“全黨同志必須認識，對于知識分子的正確的政策，是革命勝利的重要條件之一。”［3］在解放戰爭時期，面對革命形勢的迅猛發展，毛澤東同志向全黨提出了迅速有計劃地訓練大批能夠管理軍事、政治、經濟、黨務、文化教育等工作的干部。還強調要注意從國統區大量吸收大批工人和知識分子參加革命。為迎接全國革命勝利的到來，1949年3月，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上指出：“現在準備隨軍南下的五萬三千名干部，對于不久將要被我們占領的及其廣大的新地區來說，是很不夠用的，我們必須準備把兩百一十萬野戰軍全部化為工作隊。這樣，干部就夠用了，廣大地區的工作就可以展開了。我們必須把兩百一十萬野戰軍看成一個巨大的干部學校。”［4］在社會主義建設時期，面對為把我國建設成一個強大的社會主義國家的任務，毛澤東同志提出工人階級必須有自己的技術干部隊伍，必須有自己的教授、教員、科學家、新聞記者、文學家、藝術家和馬克思主義理論家的隊伍。然而，黨的八大之后，由于我們在指導思想上的“左”的錯誤逐步發展，我們黨的干部工作也受到嚴重的干擾。

（二）德才兼備是干部識別、選拔、使用的基本原則和標準

堅持用什么樣的標準和原則來選拔干部決定著黨的干部路線的成敗。在抗日戰爭時期，毛澤東同志在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》向全黨提出了才德兼備的干部識別、選拔、使用的基本原則和標準。人們對于干部的德才兼備往往有兩種認識，一是強調干部的德，用干部的德行代替才能，否認其專業知識素養；另外就是強調才，用干部的才代替德行，忽略其自身的政治素質、道德修養。在大革命時期，正是由于我們黨在選拔和任用干部工作的偏差使中國革命遭受了很大損失。干部的德和才是辯證統一、缺一不可的，而且在干部德才兼備的原則和標準中，德和才的地位也不是均等的，干部的德是第一位的，干部的德決定黨的干部識別、選拔、使用的政治正確方向，是黨的干部路線和政策的前提條件。德行具有隱蔽性，而才能具有外在性，如何正確識別好干部的德和才是干部工作一項重要內容。毛澤東同志指出：“必須善于識別干部。不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作。這是識別干部的主要方法。”［5］就是要全面、歷史地考察干部的德和才，既要看到干部的優點，也要看到干部的缺點，既要看干部今天的德才狀況，又要看到干部的過去的德才表現。

（三）善于使用和愛護干部是黨的干部政策的重要保障

通過黨的德才兼備的標準將黨的干部選拔出來，那么如何做到使用好、愛護好干部就成為黨的干部工作的重要保障。毛澤東同志指出：“領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用干部兩件事。”［6］而且他還分別論述了什么是出主意、怎樣使用干部：“一切計劃、決議、命令、指示等等，都屬于‘出主意’一類。使一切主意見之實行，必須團結干部，推動他們去做，屬于‘用干部’一類。”［7］在如何使用干部這一問題上，他還總結中國共產黨歷史上兩種不同的干部路線。他指出：“在這個使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是‘任人唯賢’，二是‘任人唯親’。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。共產黨的干部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是任人唯賢的路線。”［8］不但要善于使用干部，而且還要善于愛護干部。毛澤東同志深刻總結了愛護黨的干部五個方面：“第一，指導他們。這就是讓他們放手工作，使他們敢于負責；同時，又適時地給以指示，使他們能在黨的政治路線下發揮其創造性。第二，提高他們。這就是給以學習的機會，教育他們，使他們在理論上在工作能力上提高一步。第三，檢查他們的工作，幫助他們總結經驗，發揚成績，糾正錯誤。有委托而無檢查，犯了嚴重錯誤方才加以注意，不是愛護干部的辦法。第四，對于犯錯誤的干部，一般地應采取說服的方法，幫助他們改正錯誤。只有對犯了嚴重錯誤而又不接受指導的人們，才應當采取斗爭的方法。第五，照顧他們的困難。干部有疾病、生活、家庭等項困難問題者，必須在可能限度內用心給以照顧。這些就是愛護干部的方法。”［9］做到這些黨的干部才能積極地為黨和人民的事業工作，并且能健康地成長。

（四）黨的干部團結是黨的事業興旺發達的保證

黨的干部的團結是黨的事業興旺發達的重要保證。沒有黨的干部的團結就沒有全國人民的團結。在中國革命長期斗爭中，毛澤東同志形成了一系列團結干部的政策。首先強調要加強工農干部和知識分子干部的團結。由于我們黨的工作重心在農村，在農村戰爭環境中，培養了大批工農革命干部，他們為革命戰爭勝利做出了重大貢獻。在社會主義建設時期就要取長補短，加強工農干部與知識分子的團結。其次，要加強黨的新老干部之間的團結。在黨的事業發展過程中，“新老干部應該相互尊重，相互學習，取長補短，以便團結一致，進行共同的事業”。［10］再次，外來干部和本地干部的團結。毛澤東同志指出：“只有外來干部和本地干部完全團結一致，我黨在根據地內才能生根，否則是不可能的。外來干部和本地干部各有長處，也各有短處，必須相互取長補短，才能進步。”［11］最后，還要增強同非黨干部的團結。毛澤東同志指出：“對于一切愿意同我們合作以及可能同我們合作的人，我們只有同他們合作的義務，絕無排斥他們的權利……使他們懂得共產黨員如果不同黨外干部、黨外人員相互聯合，敵人就一定不能打到，革命的目的就一定不能達到。”［12］

（五）加強干部的理論學習是黨的事業發展的重要保證

毛澤東同志高度重視黨的干部的學習問題。他指出：“我們要建設大黨，我們的干部非學習不可。學習是我們注重的工作，特別是干部同志，學習的需要更加迫切，如果不學習，就不能領導工作，不能改善工作與建設大黨。”［13］而且他還指出干部隊伍里存在著本領恐慌。在社會主義建設時期，面對經濟建設任務，他指出：“社會主義建設，對我們全黨來說，知識都非常不夠。我們應當在今后一段時間內，積累經驗努力學習，在實踐中間逐步加深對它的認識，弄清楚它的規律。一定要下一番苦功，要切切實實地去調查它，研究它。”［14］而且他還提出：“提出技術革命，就是要大家學技術，學科學。……過去我們有本領，會打仗，會搞土改，現在僅僅有這些本領就不夠了，要學新本領，要真正懂得業務，懂得科學和技術，不然就不可能領導好。”［15］毛澤東還高度重視干部的馬克思主義理論教育，他指出：“在全黨中提高馬克思列寧主義的理論水平是完全必要的，因為只有這種理論，才是引導中國革命走向勝利的指南針。”［16］毛澤東同志強調加強干部的馬克思主義理論的學習，落腳點在于用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察、分析中國革命、建設實踐中的問題。

二、毛澤東關于黨的干部工作的思想的現實意義

毛澤東同志關于黨的干部工作的深刻論述，是干部人事工作的一筆寶貴財富。學習毛澤東同志關于黨的干部工作的思想，就要將這些思想繼續發揚光大，并指導當前的干部人事工作。

（一）當前加強黨的干部隊伍建設是實現中國夢的需要

政治路線確定之后干部就是決定因素。毛澤東同志在抗日戰爭、解放戰爭、社會主義建設不同歷史時期，根據中國革命、建設的形勢發展需要提出了大力加強黨的干部隊伍建設，這是一條成功的經驗，也是黨的組織建設經驗的科學總結。黨的十八大為我們描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向。2013年3月，習近平同志在全國人大閉幕會上深刻闡述了實現中華民族偉大復興的中國夢的實現途徑、依靠力量。2013年6月，習近平在全國組織工作會議上又強調：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中，始終成為堅強領導核心；關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。”［17］因此，建設一支宏大的高素質干部隊伍是中國共產黨從歷史與現實中得出一條重要結論。

（二）堅持德才兼備、以德為先的干部選拔標準

毛澤東同志關于干部選拔、使用的德才兼備標準對新形勢下怎樣認識人才、選用人才具有重要的現實意義。新形勢下對干部德的考察，要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實績分析和年度考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等多方面多渠道的考察有機結合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德，重點看干部是否遵守黨的政治紀律，能否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，看干部對黨的理論路線方針政策和中央決策部署是認真貫徹執行還是取其所需，在大是大非面前是清醒堅定還是模糊動搖，對人民群眾是滿懷真情還是感情淡漠，在急難險重任務面前是挺身而出還是臨陣退縮，對個人名利是淡泊處之還是熱衷追逐，在道德操守上是模范遵守還是言行不一，還要到干部和群眾中聽聽他們怎么說、怎么看。對干部才的考察，主要考察其推動科學發展、促進社會和諧的能力，防止簡單地把經濟總量、發展速度等作為評價干部政績的主要依據。當前我們黨面臨著“四大危險”和“四大考驗”，在黨內形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題比較嚴重，加強黨的干部隊伍建設，就是要堅持德才兼備、以德為先的干部選拔、任用的導向，堅持把干部的德放在首要位置，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。

（三）形成使用干部的五湖四海的用人導向

根據德才兼備的原則，不僅要善于了解、識別干部，還要善于使用干部，形成正確的用人導向。在干部使用過程中堅持五湖四海、任人唯賢的干部路線，將那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來。尤其是選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，對那些不講原則、不負責任、不敢碰硬的干部，不能提拔重用。黨的干部是黨的寶貴財富，他們既是黨的事業的中堅力量，又是全心全意為人民服務的人民公仆。愛護黨的干部是黨的事業順利發展的需要，愛護干部也就是對黨的事業的關心與愛護。新形勢下愛護干部一個重要的方面就是對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉，放手讓他們工作。另一方面就是始終堅持嚴格要求與關心愛護相結合，切實提高干部管理工作水平。對干部嚴格要求就是對干部的愛護，要堅決制止干部管理過程中存在的失之于寬、失之于軟的現象，糾正干部使用中的好人主義和庸俗關系學等不正之風。此外，對干部思想中出現的偏差要及時校正，對干部行為上出現的差錯要及時指出來，對干部面臨的實際困難要及時幫助。

（四）把學習作為干部一種精神追求

在中國革命、建設的各個歷史時期，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人一貫重視學習，他總是根據形勢和任務的變化發展，適時向全黨提出學習任務，并由此形成了一系列關于學習的思想理論。十八大以來，習近平同志高度重視學習問題，他多次強調“認識好、解決好各種問題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領”，而增強我們本領的唯一途徑是學習。當前在世情、國情、黨情繼續發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有，“四大考驗”、“四大危險”是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、緊迫。這都要求黨的干部必須學習，提高自身的馬克思主義水平。當前，作為黨的干部首先要學習十八大以來習近平同志系列講話精神，堅持用習近平同志的講話精神統一思想，用講話精神指導解決實際問題、推動改革發展實踐。另外還必須學習屬于人類文明進步結晶的先進文化。一是學習方法強調“深”，要堅持把深入實際調查研究，深入群眾了解民生，作為黨員領導干部學習不可或缺的必然要求。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要把向實踐學習、向群眾學習真正落到實處。當前要針對改革發展過程中遇到的熱點難點重點問題，深入地調查研究。二是學習的體系要有“縱”的歷史總結，就是要把總結和借鑒國外一些執政黨領導經濟社會發展的經驗教訓和我們黨90多年的歷史經驗教訓。經驗與教訓的學習，是更為鮮活而生動的學習。三是學習效果要強調“實”，要理論結合實際，收到實實在在的效果。

當前我們黨正在貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中五中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，正在團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。學習毛澤東同志關于黨的干部思想的一系列論述，就是要將毛澤東同志的講話精神與當前我們黨進行的干部人事制度改革結合起來，就是要增強干部隊伍的團結、干部隊伍與全國人民的團結，共同匯聚起實現中華民族偉大復興的中國力量。

［1］［16］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991：277；264.

［2］［3］［5］［6］［7］［8］［9］［13］毛澤東選集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1991：526；620；527；527；527；527；527～528；179.

［4］毛澤東選集（第四卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1426.

［10］［11］［12］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社1991：824；822；826.

［14］毛澤東文集（第八卷）［M］.北京：人民出版社，1999：302～303.

［15］毛澤東文集（第七卷）［M］.北京：人民出版社，1999：350.

［17］習近平在全國組織工作會議上的講話［M］.人民日報，2013-7-1.

責任編輯：李 彥

D262.3

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1673-5706（2015）06-0070-04

2015-10-25

張磊，深圳市委黨校黨史黨建教研部博士。