深圳文化創意產業集群化發展策略研究

劉琨

深圳文化創意產業集群化發展策略研究

劉琨

隨著科技與文化的不斷發展，文化創意產業在國際競爭中日益凸顯重要性。目前，我國文化創意產業集群化水平和國際競爭力還較低。雖然深圳文化創意產業集群化運營模式在國內處于領先優勢，但其對深圳整體經濟的提升乃至全國的輻射力還有待提高。結合近年來深圳文化創意產業集群化發展所顯現的新特征、出現的新問題，文章對深圳文化創意產業集群化新發展策略進行系統性、科學性、實證性的研究，為深圳特區這個開放的實體和新興的國際化的文化創意產業集群化提供借鑒，以對深圳文化產業發展起到推動作用。

創意產業；文化產業；集群化

隨著科技與文化的不斷發展，文化創意產業在國際競爭中日益凸顯重要性，如果不重視文化創意產業的發展，我們將會在全球化趨勢中嚴重落伍。不少學者對不同階段深圳文化創意產業集群化的發展策略進行了研究，為文化創意產業集群化的良性發展提供了有力的理論支撐。但文化創意產業集群化由區域性向全球性發展的趨勢，也為我們帶來新問題。如何使深圳文化創意產業快速占領國際市場，則需要我們對其未來發展策略進行更深入的探討和研究。國外相關研究成果為我們提供了寶貴的比較性研究資料。本文結合近年來深圳文化創意產業集群化發展所顯現的新特征、出現的新問題，進一步對其發展策略進行系統、科學、實證的研究，為深圳文化創意產業集群化發展提供借鑒。

一、文化創意產業集群化經濟學意義

文化創意產業集群是由大量的文化創意企業、非營利性文化機構、藝術家以及相關的支撐機構在一定區域的聚集，是具有高智能、知識的高附加值產業。它轉變了傳統產業增長方式，以文化為基礎強調文化藝術的市場化、商業化，通過大幅度提高傳統制造業產品的文化和知識含量，進而提高產品附加值，提升其品牌知名度和國際競爭力，推動傳統產業向高增值產業升級，促進了社會經濟和文化的繁榮發展，對于優化城市產業結構、提升產業發展水平、帶動城市經濟社會發展具有重要的作用。文化創意產業集群化這種產業模式和運作機理，能夠有效地幫助產業決策者針對不同類別的創意產業，采納并運用相應的經營與發展模式。這種集聚效應，會有效帶動一批優勢突出、特色鮮明的創意產業基地和園區的形成，為地方創意產業發展建設提供科學的依據。

國內外文獻指出，一般產業集聚區（或產業集群）形成的機理主要是外部性規模經濟或范圍經濟，即同一產業的多家企業集聚在一個空間可以比它們分散時獲得更大的成本節約。［1］對文化創意產業來說，這種外部性規模經濟和范圍經濟集聚區形成的機理，主要包括競爭、創新和交易成本節約。因此，文化創意產業集群化發展模式要求產業客觀上集約化發展，最大程度實現規模經濟和范圍經濟。

二、深圳文化創意產業集群化發展現狀研究

（一）影響因素分析

深圳一度被稱作“文化沙漠”，其文化創意產業如今已一躍成為深圳六大戰略性新興產業中發展最快的產業之一。文化和其他業態結合發展的“文化+”的產業發展模式，為深圳注入了無限的創意和活力。文化創意產業有著明顯區別于其他產業的顯著特征如：創新性、融合性、集群性，作為深圳新型產業，其發展前景的好壞，直接受到如下三個因素的制約：

一是制度因素。好的制度選擇會促進技術創新，不好的制度選擇將會制約技術創新與經濟發展，制度因素對技術創新具有決定性的作用。［2］文化創意產業的創新發展，賦予了產品更豐富多彩的文化意義，創造出產品新的價值，催生新的經濟增長點。但是，深圳目前的“文化+科技”的創意產業發展模式還缺乏良性互動。主要表現在科技系統缺乏文化動力，而文化系統又缺乏科學內涵。由于相關制度因素的影響，深圳該研究領域的學者與專家缺少互相交流的機會，他們把觀察和思考范圍局限在各自研究領域內，科技工作者與文化工作者之間缺乏相互的理解與尊重，這些都限制了文化創意產業的創新發展。

二是環境因素。文化創意產業發展需要良好的創新環境，我們應從制度層面為文化創意產業發展提供具有創新基礎的土壤和養分。例如：為企業提供良好的基礎設施、為招商引資提供一系列優惠措施、建立公平嚴肅的法律環境、打造優質高效的公共服務等等。這些良好制度環境的形成，對文化創意產業及相關產業的發展會產生深遠的影響。從長期調研的情況看，深圳的文化創意產業園區的地址選擇缺失了對大學的依托。國內外典型創意產業的區位選擇，共同的特點是依托大學發展。例如：在上海就有數個依托大學發展起來的創意產業園區，如楊浦區赤峰路的城市規劃、建筑裝演設計一條街是依托同濟大學土木建筑專業的人才技術優勢而聚集起來的產業園區；分別位于天山路和樂山路的天山軟件園和樂山軟件園也是借助了上海交通大學的技術和人才優勢而發展起來的。［3］比較而言，深圳缺少的是大學與科研院所給文化創意產業提供的技術支撐，文化創意產業的發展需高品質的大學、研發機構所提供的特殊基礎設施和特殊人才，這是文化創意產業發展不容忽視的環境因素。

三是資本因素。長期以來，市場主體和資本運作一直制約著文化創意產業集群的影響力，同時也影響了文化創意人才的創作力與創造力。深圳是座新興的國際化移民城市，它不像那些世界著名的大城市，有大量的廢舊廠房、倉庫或碼頭可利用。例如：倫敦、曼徹斯特、柏林等知名城市，在發展的過程中逐漸摒棄傳統制造業，并將傳統制造業時期留下的大面積舊廠房、舊倉庫、舊碼頭等加以建造和重新利用，建成新的文化創意產業集聚區。在這些國際樣板型文化創意產業集聚區內，經濟復興、城市復興與創意產業緊緊交織在一起，帶動了城市生產力的提升。深圳與這些國際城市相比，絕大多數產業集聚區都是新醞釀籌建的。因此，資本因素成為影響深圳文化創意產業發展重要因素之一。

（二）發展現狀

深圳的文化創意產業在政府的長期扶持下，不同行政管轄區都有了不同規模的發展。很多新興文化創意產業憑著較強的創新能力超越了老文化產業，并由此具備了世界競爭能力，呈現出持續快速發展的良好態勢。

深圳自確立文化立市以來，大力培育和發展創意文化產業，把文化創意產業作為事關城市長遠發展的戰略性新興產業發展和培育，力爭到2015年使文化創意產業總產值比2010年翻一番，成為深圳城市發展的主導產業之一，進一步增強深圳“設計之都”的實力和影響力。如今，這個目標已經基本實現，深圳文化創意產業集群化發展已成為全國文化創意產業效仿的優秀案例。

三、深圳文化創意產業的集群化新效應

深圳在“十一五”期間便已把現代金融、現代物流、高新技術產業和文化產業四大產業列為深圳未來發展的支柱與戰略產業。經過十余年來的發展，創意產業的重要地位逐漸凸顯，其GDP增長速度及貢獻率均高于全國平均水平。隨著創意產業的集群化的發展，也出現了集群化的新效應：

（一）產業空間與區際空間相互契合的聯動效應

在調整創意產業結構、明確重點戰略的基礎上，深圳產業園群充分整合與利用了城市各區際之間的文化資源稟賦、綜合優勢及整體需求，在合理進行優化配置、統籌規劃全市多層次專業性園區的前提下，重點培育和發展現有創意產業園區，形成分工合理、協調發展、優勢互補、各具特色的優勢產品和優勢企業，實現了產業空間與區際空間相互契合的聯動效應。這種聯動效應的放大，能極大增強產業群的競爭力，大大豐富該區域文化產業類型，進而提升深圳的城市競爭力。

（二）優秀創意產業的輻射效應

目前，深圳已擁多個在國內具有一定影響力和先創性的創意園，如深圳文化創意園、深圳華僑城OCT創意園、F518時尚創意園、中國（深圳）設計之都田面創意產業園等等。較具代表性的是中國（深圳）設計之都創意產業園，其開園運營以來，憑借全國首創數字化一站式增值服務平臺運營模式和強強聯合的聚集效應，形成了政府、入駐企業、園區多贏的局面。

（三）交易成本降低效應

文化創意產業的集群化發展至今，交易成本降低已成為產業集群形成的一個重要效應。產業集群有效地將大量文化企業聚集在同一產研發空間，大大削減了交易過程中隱匿虛假信息的風險，減少了交易過程中的不確定因素，同時縮短了生產和銷售環節，有利于企業間獲得更為方便、廉價的交易信息。這就是成本降低效應的體現。

四、深圳文化創意產業集群化特征

研究和分析文化創意產業集群化特征，可以使我們更好地了解產業集群形成的條件、影響因素及其過程，從而幫助決策者有的放矢地針對不同地區、不同類別的創意產業，采用相應的發展模式，從而促進文化創意產業的發展；同時，了解文化創意產業集群化特征可以為未來創意產業發展建設提供科學依據。深圳文化創意產業是知識密集型產業，其特征主要體現在：

（一）高知識性、高整合性

深圳是一個人才濟濟的開放性國際城市，政府長期以來通過不斷完善人才引進政策、創新體制機制創新，為高知識性、高技術性人才營造良好的創業大環境。因此，深圳文化創意產業具有高知識性特征。創意產品不再是單一要素的物質性產品，它是附加了精神性、文化性以及娛樂性的產品，完成其需要多種技能的綜合，這就賦予了文化創意產業以高整合性的特征。深圳政府為引進人才機制所做的各種嘗試和創新，都是為了利用高知識性人才的聚集效應，來實現文化創意產品的高整合特性。

（二）產業集群形成的迅速性

與國內外文化創意產業園區的形成與發展相比，深圳的文化創意產業都是在政府支持、社會關注、企業間合作下，以神奇的“深圳速度”短期內形成的。如“深圳怡景國家動漫基地”，其動漫產業產出目前已躍居亞洲第一；“深圳大浪服裝基地”，通過核心區的開發建設和周邊廠房的改造升級，也在短短時間完成華麗轉型，升級為時尚創意城；位于深圳硅谷核心區的“深圳大學城創意園”2011年正式開園，是為科技創意、文化創意及相關產業經營機構量身打造的多功能園區，旨在鼎力打造品牌時尚與創意設計有機結合的全新創意平臺。這都體現了深圳速度。

（三）各個行政區之間發展的不平衡性

深圳下轄6個行政區、4個功能區、59個街道辦事處和632個社區工作站。除羅湖、福田、南山這三個地理位置相對較為集中的區以外，各區之間文化創意產業的發展極不平衡。這不但體現在發展的階段性和資源分布的差異性，還體現在各區政府對所管轄區文化創意產業發展所持的態度。

（四）創意人才的高流動性

人力資本是文化創意產業集群形成的重要因素。一般產業集群形成主要是依靠技術、資金支撐，創意產業集群形成則更多的是依靠創意人才。深圳這座沿海開放城市之所以能較快形成各種創意產業集群園區，一個非常關鍵的因素就是創意人才的高流動性。成功的創意園區一個共同的特點就是能吸引并留住創意人才，而這些創意人才往往是常人眼里的怪才、偏才。據最新數據統計，目前深圳文化創意人才缺口達四五萬，政府啟動相關人才隊伍建設調研，未來深圳文化創意人才將有衡量標準。［4］這種創意人才的高流動性如果處理不好，就會對企業內部造成人才結構的缺陷，這將嚴重制約企業創意、創新能力的發展。

（五）灣區集群的獨特性

深圳具有得天獨厚的港口優勢條件，國際集裝箱航線達219條，其中與海上絲綢之路沿線國家航線170條，是國內擁有國際航線最多和東南亞航線最密集的港口。［5］深圳大灣區以良好的自然、生態、社會、文化環境，形成了鼓勵創新的濃厚氛圍，成為我國綜合實力較強、開放程度較高、經濟最具活力的區域之一，具備發展世界一流灣區經濟和文化、更好服務國家戰略的良好基礎和條件。灣區文化資源稟賦了創意產業布局的物質基礎。因此，深圳灣區大環境下的獨特集群優勢，是帶動城市文化創意產業結構發展的關鍵。

五、深圳文化創意產業集群化發展出現的問題及對策

（一）存在問題

目前，深圳有54家市級文化創意產業園區（基地），已有3萬多家文化創意企業，但大部分文化創意企業缺乏研發能力、人才及資金和產銷渠道，有些規模較小的文化創意企業尚不具備競爭力，具有代表性的龍頭企業相對較少，缺乏戰略投資者，知名文化品牌相對不足。此外，產業特色不突出、功能定位不準確的問題也較為突出。

（二）對策建議

由于以往創意產業集聚區在自身定位、發展方向、公共需求等方面的不同，導致了產業集群化過程中產業鏈的延伸以及發展前景等方面出現了問題。本文經調研和通過國內外比較研究，認為政府應該在文化創意產業扶持政策上拿出新舉措，改善從前以政府投入為主導的創意產業集聚式發展經營環境，拓展投融資主體多元化的創意產業集聚式發展資本基礎。具體建議如下：

一是塑造深圳國際品牌。根據現有的產業集群或可能形成的產業集群，適當引導適合區域發展的文化創意企業強強聯手，在企業與科研機構、政府部門之間建立網絡聯系平臺，形成具有國際化城市特色的產業結構、技術結構和體制結構。進一步挖掘原有創意文化企業及其產品的文化內涵，利用長期、有效的產品宣傳、策劃，積極開展國際營銷，加大對外宣傳力度，提升發展水平，提高其文化附加值，塑造文化創意產業深圳品牌，從而進一步提升文化創意產業集群創新能力和競爭能力。

二是完善行業協會和標準。創意行業協會是非行政機構，在行業的組織與管理方面有著獨到的作用。它主要依據共同制定的章程為會員單位提供各類專業服務，為選拔創意產業人才提供土壤。完善行業協會和實施標準，可以有效地處理和協調行業內和行業外的關系，從而減少單個企業的運作成本，提高效率。一個優秀的行業協會，其在本行業中具有一定的權威性的，因此，它還能起到對企業的監管作用。最理想做法是能夠健全相關法律、法規尤其是知識產權制度，以實現創意產業良性、快速發展。深圳市文化創意產業協會是深圳地區文化創意產業唯一綜合性公共服務平臺，但其在行業協會的職能貫徹方面做得還遠遠不夠，目前對協會會員單位所起的服務作用也微不足道。政府應進一步明確該協會的相關職能，真正發揮其對企業的監督和服務功能。

三是重點打造灣區文化創意產業集群區。步入新世紀，建設“21世紀海上絲綢之路”已成為中國推進新一輪改革開放的大手筆、大戰略和大布局。抓住國家戰略實施的契機，實現深圳更大范圍的開放和更快的發展已是擺在我們面前的當務之急。目前，深圳已把打造國際性海濱城市作為未來城市發展目標。我們應該搶抓機遇主動融入灣區經濟大戰略，利用灣區大環境優勢，為企業創造和提供適宜的集聚環境，吸引企業在一定空間地域內聚集，使灣區大環境內形成人員、物力、資金、信息等生產要素集群的有效匯集。對灣區與其他區域產業集聚群關系加以對比分析，為今后灣區經濟的產業集聚區的發展奠定基礎。

四是借助城市多元文化延伸品牌價值。作為移民城市，深圳有著特殊文化結合部的多國籍、多元化的文化征象。其城市文化受深圳固有的歷史淵源、人文傳統、地理條件、地緣經濟政治和社會背景等因素的制約與影響，造就了深圳文化開放性、包容性、多元性的特征。［6］由此可見，借助城市多元文化延伸品牌價值、提升其國際影響力是我們應該做、而且是能做到的，從單一創意文化產業的區域價值鏈擴展成為全球價值鏈，完成深圳文化創意產業在全球大環境中的位置攀升，將是未來產業發展的創新方向。

五是統籌優化產業集群布局，實現錯位發展。深圳是我國較早實行對外開放的南部沿海城市，海陸交通都很便捷，是目前中國經濟最發達的城市之一。應構建出全市范圍內區域文化創意產業集群衰退風險指標體系，實現各區間錯位發展，優勢互補。在創新思想的主導下，提前規避致命性風險，使創意產品在成熟——衰退這個過渡期所出現的單一與老化問題，順利得以實現衰退——再生的轉化。

六是發揮深圳政府在文化創意產業集群發展中的作用。利用創意產業集群化趨勢，更大范圍加強政府與企業、院校之間的協作，積極搭建理論研究、產品研發、國際會展、創業合作等共性平臺，實現文化和資本的無縫對接。具體建議是設定政府層次的平臺，利用與四十多個已經簽訂友好城市的國家和友城，建立國際化文化與經濟運營機構，以長遠的發展目光開展異國文化宣傳和信息反饋，有效利用深圳政府在國際社會交往中的資源，讓深圳的文化創意產業擁有更大、更自由的平臺。

我國文化創意產業作為新興產業，正呈現良好的發展態勢。自20世紀以來，先后成立了文化產業研究機構百余所，積極推動了中國文化產業發展，文化創意產業亦成為重要支柱產業。隨著發展的需要，我國首個文化產業智庫研究機構“中國文化產業智庫研究中心”于2015年2月12日正式成立，通過推進“中國文化產業智庫”工作系統化、常態化與社會化進程，力爭為我國文化產業發展和社會主義文化大繁榮大發展提供有力的智力支撐。

目前，我們正處于“十二五”與“十三五”對接的承上啟下階段。深圳文化創意產業集群化的趨勢與優勢也越來越突出，由國內外知名企業組成的產業群，在深圳市政府統一領導、統一政策、統一規劃、統一管理下，逐漸凸顯了文化創意產業集群的諸多好處，例如可以讓相關產業工作者在產業園中互相交流信息、共享資源；通過園區的集群建設，發揮其集聚、示范、輻射及推動作用。

本文圍繞創意文化產業集群化的新問題進行了比較研究和實證調查。對深圳文化創意產業集群化過程中所出現的新問題、新特征進行了理論整合；對深圳文化創意產業化的發展戰略進行了策略研究。希望對政府實施相關政策改革提供理論依據，更希望政府未來能以更務實的舉措、更寬廣的視野來認真思考和精心謀劃文化改革。

［1］張迺英著.創意企業的文化與績效［M］.上海：學林出版社，2011：62.

［2］姚林青主編.文化創意產業集聚與發展：北京地區研究報告［M］.北京：中國傳媒大學出版社，2013：211.

［3］高長春主編.創意經濟新思維［M］.北京：經濟管理出版社，2011：90.

［4］張小玲.文化創意人才將有衡量標準［N］.南方都市報，2014-12-30，AII14版.

［5］吳思康.深圳發展灣區經濟的幾點思考［J］.人民論壇，2015，（6）.

［6］湯麗霞主編.建設國際化灣區名城［M］.北京：中國發展出版社，2015：327.

責任編輯：周修琦

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1673-5706（2015）06-0096-05

深圳市哲學社會科學“十一五”規劃課題“深圳文化創意產業集群化發展態勢評估體系與對策研究”（125B043）階段性成果。

2015-10-19

劉琨，深圳大學文化產業研究院研究員、教授。