黨的十七大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)發(fā)展主體思想的新發(fā)展

袁初明

（江西師范大學(xué)政法學(xué)院，江西南昌330022）

黨的十七大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)發(fā)展主體思想的新發(fā)展

袁初明

（江西師范大學(xué)政法學(xué)院，江西南昌330022）

黨的十七大，黨中央提出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的社會(huì)發(fā)展主體思想；黨的十八大，黨中央提出要發(fā)揮人民的主人翁精神。在新的歷史條件下，我們黨在關(guān)于社會(huì)發(fā)展主體的思想認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步的發(fā)展，豐富了馬克思主義社會(huì)發(fā)展主體思想。

科學(xué)發(fā)展觀；社會(huì)發(fā)展主體；新發(fā)展

在黨的十六屆三中全會(huì)上，黨中央提出要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提出“以人為本”的發(fā)展理念，這既是對(duì)西方人本主義思想和我國(guó)民本思想的揚(yáng)棄，也是對(duì)馬克思主義發(fā)展理論的發(fā)展主體思想的繼承和發(fā)展。在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤同志指出，“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”；“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”［1］。黨的十七大以來(lái)，在新的歷史條件下，我們黨在關(guān)于發(fā)展主體的思想的認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步的發(fā)展，豐富了馬克思主義發(fā)展主體思想。黨的十八大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持人民主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。”［2］從發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享到強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人民主人翁精神，充分體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展主體問(wèn)題上的新認(rèn)識(shí)、新觀點(diǎn)。黨的十七大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)發(fā)展主體思想的新發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、在發(fā)展主體的范圍上：既強(qiáng)調(diào)人的個(gè)體、群體與類的統(tǒng)一，又特別突出個(gè)人主體的主觀能動(dòng)性

唯心主義與舊唯物主義把人理解為抽象的人，在他們那里，沒(méi)有人的個(gè)體、群體與類的區(qū)別，具體體現(xiàn)在發(fā)展上，就是無(wú)主體的發(fā)展。馬克思、恩格斯從實(shí)踐出發(fā)，指出人是從事著實(shí)踐活動(dòng)的、生活在一定社會(huì)關(guān)系中的具體的人。馬克思、恩格斯更多是從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的宏觀角度來(lái)思考人的問(wèn)題，重視群體主體中人民群眾的歷史作用。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾完成推翻舊社會(huì)的偉大事業(yè)，在社會(huì)形態(tài)更替的歷史演變過(guò)程中，充分體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)起來(lái)的人民群眾的強(qiáng)大力量，建立社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是毛澤東一生奮斗的目標(biāo)，共同富裕是社會(huì)主義的根本要求，無(wú)論是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中還是在社會(huì)主義建設(shè)初期階段，毛澤東更加突出人民群眾這個(gè)群體的力量。文化大革命結(jié)束以后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行改革開(kāi)放，為了大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高廣大人民的勞動(dòng)積極性，鄧小平提出“讓一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富”。充分調(diào)動(dòng)人民群眾個(gè)人的聰明才智，鄧小平很重視人民群眾的整體作用，但是在改革開(kāi)放特定的歷史時(shí)期，他更強(qiáng)調(diào)要突出個(gè)人在社會(huì)發(fā)展中的作用。

十六屆三中全會(huì)提出“以人為本”的發(fā)展理念，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新構(gòu)想。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，這個(gè)“人”不是一般意義上的個(gè)體或群體，而是包括個(gè)體、群體與類，自然、社會(huì)、人類所構(gòu)成的有機(jī)整體。個(gè)體、群體與類是既對(duì)立又統(tǒng)一、既區(qū)別又聯(lián)系的矛盾統(tǒng)一體，科學(xué)發(fā)展觀充分考慮了個(gè)體主體、群體主體和類主體三個(gè)維度，使人的個(gè)體本質(zhì)、群體本質(zhì)和類本質(zhì)都得以實(shí)現(xiàn)，并在個(gè)體、群體與類的矛盾統(tǒng)一中尋求和諧的發(fā)展。

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐的新的歷史條件下，社會(huì)發(fā)展為每一個(gè)人的全面發(fā)展提供了更好更大的發(fā)展平臺(tái)，同時(shí)，社會(huì)發(fā)展也迫切需要每個(gè)人在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。西方資本主義打著“自由、平等、博愛(ài)”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)人的自由發(fā)展，但是資本主義生產(chǎn)資料的私人占有決定了在資本主義國(guó)家不可能真正實(shí)現(xiàn)每一個(gè)的全面發(fā)展，在那里，人的全面發(fā)展只是抽象的人的全面發(fā)展，工人階級(jí)為了生存而出賣自己的勞動(dòng)力，資產(chǎn)階級(jí)為了追逐剩余價(jià)值而最大限度地剝削工人階級(jí)，在這樣的社會(huì)環(huán)境中不可能真正發(fā)揮個(gè)人在社會(huì)發(fā)展中的作用。在我國(guó)歷史上，我們也曾經(jīng)忽視了個(gè)體主體在社會(huì)發(fā)展中的能動(dòng)作用，只注重群體主體，而無(wú)視個(gè)體主體，犯了抹殺個(gè)體的正當(dāng)利益和需求的錯(cuò)誤，限制了個(gè)體能動(dòng)性的發(fā)揮，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)毫無(wú)活力和創(chuàng)造性。鄧小平打破了人們那種“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)觀念，廢除了抑制人們創(chuàng)造性的條條框框，鼓勵(lì)人們通過(guò)自己的聰明才智去勤勞致富，大大提高了人們的勞動(dòng)積極性，使社會(huì)充滿活力。

科學(xué)發(fā)展觀提出的“以人為本”，強(qiáng)調(diào)的“人”既包括全體人民群眾，又具體到每一個(gè)人，并且為每個(gè)人的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。張雷聲教授也提出：“它所說(shuō)的人，指的就是正在從事全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)者，是社會(huì)主義社會(huì)的全體成員。這種人，在其現(xiàn)實(shí)性上就是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的總和。”［3］佩魯指出：“必須牢牢記住，個(gè)人的發(fā)展，個(gè)人的自由，是所有發(fā)展形式的主要?jiǎng)恿χ弧＿@種個(gè)人的發(fā)展和自由能夠在每個(gè)人所贊成的和在其各種活動(dòng)中所感受到各種價(jià)值范圍內(nèi)充分實(shí)現(xiàn)他們的潛力。”［4］印度著名學(xué)者阿馬蒂亞·森提出從自由的角度來(lái)看待發(fā)展，從某種意義上來(lái)說(shuō)，自由是一種可行能力，“自由”是在“實(shí)質(zhì)”意義上定義的，即享受人們有理由珍視的那種生活的可行能力。一個(gè)人的“可行能力”指的是此人可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)組合的實(shí)質(zhì)自由(或者用日常語(yǔ)言說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)各種不同的生活方式的自由)。”［5］

1.改變了過(guò)去“槍打出頭鳥(niǎo)”的傳統(tǒng)觀念。中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“中庸”，忌諱出格，與眾不同，這種舊觀念束縛了人們聰明才智的發(fā)揮，既制約了個(gè)人的全面發(fā)展，又阻礙了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要發(fā)展人的各種能力，首先要改變?nèi)说挠^念，要敢為天下先，做自己能力范圍內(nèi)的事情，這樣整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出自由競(jìng)爭(zhēng)和你追我趕的良好社會(huì)氛圍，既促進(jìn)了每個(gè)人的全面發(fā)展，又有利于社會(huì)的全面進(jìn)步。

2.大大增加了民主權(quán)利。隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人民的民主權(quán)利也不斷擴(kuò)大，民主形式更加豐富，黨內(nèi)民主和基層民主不斷發(fā)展。黨的十七大指出，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。黨的十八大在此基礎(chǔ)上突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)制度建設(shè)，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

3.拓展了人們的各種自由。科學(xué)發(fā)展觀不但要增加人民形式上的權(quán)利，更要拓展人民實(shí)質(zhì)上的自由。自由有形式上的自由和實(shí)質(zhì)性的自由，實(shí)質(zhì)上的自由包括每個(gè)人都有受教育的自由，就業(yè)的自由，以及合法獲得物質(zhì)利益的自由等等。在踐行科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，黨和政府堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，把不斷擴(kuò)大廣大人民的自由落到實(shí)處，加大教育投入，改善教育環(huán)境，拓展就業(yè)途徑，提高就業(yè)待遇，保障就業(yè)人員的各項(xiàng)權(quán)利。

二、在發(fā)展為了人民問(wèn)題上：更關(guān)注主體的各方面需要

重視人民群眾的根本利益是馬克思主義者一以貫之的根本原則，在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思、恩格斯就莊嚴(yán)宣布：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”［6］合理需要的滿足是人們生存的基礎(chǔ)，也是人們進(jìn)行生產(chǎn)的動(dòng)力所在，馬克思十分強(qiáng)調(diào)需要在社會(huì)發(fā)展中的作用，他通過(guò)闡述生產(chǎn)與需要的關(guān)系來(lái)說(shuō)明需要對(duì)于社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，在《德意志意識(shí)形態(tài)》中馬克思這樣闡述：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這是這樣的歷史活動(dòng)，一切歷史的一種基本條件，人們單是為了能夠生活就必須每日每時(shí)去完成它，現(xiàn)在和幾千年前都是這樣。……第二個(gè)事實(shí)是，已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要”［7］。

毛澤東同志多次提出要全心全意為人民服務(wù)。在《為人民服務(wù)》一文中，毛澤東就指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”［8］在毛澤東在中共七大所作的報(bào)告《論聯(lián)合政府》中，又一次重申了這一點(diǎn)，“這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@個(gè)軍隊(duì)的人，都具有自覺(jué)的紀(jì)律；他們不是為著少數(shù)人的或狹隘集團(tuán)的私利，而是為著廣大人民群眾的利益，為著全民族的利益，而結(jié)合，而戰(zhàn)斗的。”［9］鄧小平同志提出“三個(gè)有利于”，其中就包括了是否有利于提高人民的生活水平，“不講多勞多得、不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。革命精神是寶貴的，沒(méi)有革命精神就沒(méi)有革命的行動(dòng)。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心主義。”［10］江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，要求我們黨要代表最廣大人民群眾的根本利益。“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的必然要求。我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，必須體現(xiàn)在不斷滿足人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益上，體現(xiàn)在做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作上，體現(xiàn)在為人民群眾辦實(shí)事、辦好事上。”［11］

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”，以最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，就是要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的物質(zhì)生活水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益上，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民，創(chuàng)造性地把人民群眾既看做是實(shí)踐的主體，又看作是價(jià)值的主體。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心思想，“以人為本”的“人”指的是現(xiàn)實(shí)的人、具體的人，是社會(huì)主義物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主力軍。“以人為本”的“本”指的是發(fā)展之本，它包含了兩層含義：一方面是指人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者；另一方面是指人民群眾是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主體，是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。龐元正教授指出：“人民群眾作為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展主體，既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)財(cái)富的享有者，是財(cái)富創(chuàng)造者和財(cái)富享有者的統(tǒng)一。……讓創(chuàng)造財(cái)富的人享有財(cái)富，才能充分調(diào)動(dòng)財(cái)富創(chuàng)造者的積極性。”［12］

黨的十八大報(bào)告在關(guān)于發(fā)展最廣大人民根本利益的問(wèn)題上，做了更詳細(xì)、更全面的闡述。“人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定。”［13］由此可見(jiàn)，黨和政府不但重視人們的物質(zhì)生活需要，提高人們的物質(zhì)生活水平，而且重視人們的精神生活需要，著力增強(qiáng)人們的幸福感；不但重視人們的心理健康需要，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，而且重視人們的生理健康需要，改善生態(tài)環(huán)境。

三、在發(fā)展主體的能動(dòng)性上：強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮人民的主人翁精神

1.培育人們的主體意識(shí)

馬克思主義認(rèn)為，人和主體并不是兩個(gè)完全等同的概念，并非現(xiàn)實(shí)中的每一個(gè)人都是現(xiàn)實(shí)的主體。只有那些具有主體意識(shí)和主體能力并作用于客體的人，才可能成為活動(dòng)主體，具有主體性。在我國(guó)封建統(tǒng)治的歷史階段，統(tǒng)治階級(jí)采取的是愚民政策，廣大人民群眾只是統(tǒng)治者役使的苦力，不可能有參與管理國(guó)家事務(wù)的機(jī)會(huì)，而在資本主義國(guó)家，生產(chǎn)資料的私人占有決定了資本主義國(guó)家只是屬于資產(chǎn)階級(jí)的，生產(chǎn)資料私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了國(guó)家機(jī)器只是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的工具，下層勞動(dòng)人民是沒(méi)有多少參政議政的政治權(quán)利的。科學(xué)發(fā)展觀中提出要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的主體積極性，發(fā)揮人民的主人翁精神，就是要喚醒人民群眾的主體意識(shí)，讓人民自覺(jué)加入到建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)中來(lái)。

2.拓展人們參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的廣度和深度

黨的十八大報(bào)告指出：“要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”［14］要真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，就要讓人民真正參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)，從廣度上說(shuō)，要讓廣大人民不但參與國(guó)家大政方針的制定，而且要參與到地方政府的預(yù)算、街道社區(qū)的日常事務(wù)管理等與人民利益息息相關(guān)的各方面；從深度上說(shuō)，就是要不斷增強(qiáng)人民的監(jiān)督權(quán)利，提高人民的監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)行使對(duì)各級(jí)政府部門和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

3.尊重人民的首創(chuàng)精神

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。尊重人民的首創(chuàng)精神，就是要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬(wàn)群眾投身于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。尊重人民首創(chuàng)精神，充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史主體的歷史唯物主義思想，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是社會(huì)發(fā)展的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。尊重人民的首創(chuàng)精神，首先是對(duì)主體地位的充分肯定，所以始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；其次，它提出了在全面建成小康社會(huì)的新的歷史條件下，我們黨要始終堅(jiān)持走群眾路線，要密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾；再次，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的聰明才智，發(fā)揮人民的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力把全民族的意志、智慧和力量凝聚起來(lái)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

四、在強(qiáng)調(diào)發(fā)展主體共享發(fā)展成果的問(wèn)題上：更加重視發(fā)展主體間的公平正義。

1.公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求

對(duì)公平正義的追求是人類生活的永恒主題，在一定歷史條件下，在一定范圍、一定程度上公平正義的實(shí)現(xiàn)又是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立的第一次全國(guó)代表大會(huì)上，我們黨就提出要建立一個(gè)沒(méi)有階級(jí)差別、實(shí)現(xiàn)人與人之間平等的政權(quán)，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)全國(guó)人民推翻舊社會(huì)，建立新中國(guó)，并且制定了體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度、根本經(jīng)濟(jì)制度，為實(shí)現(xiàn)公平正義打下了制度基礎(chǔ)；在新的歷史條件下，鄧小平同志作為中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同我國(guó)時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)立了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大理論，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)家綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)公平正義打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，充分體現(xiàn)了我們黨始終要堅(jiān)持公平正義的執(zhí)政理念。

2.加強(qiáng)保障社會(huì)公平正義的制度建設(shè)

黨的十八大報(bào)告指出，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。黨的十六屆六中全會(huì)指出，社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益。十八大提出以“三個(gè)公平”為基本內(nèi)容加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)公平正義的制度建設(shè)。權(quán)利公平，就是要保障公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域享有平等的基本權(quán)利，不因出身、職業(yè)、財(cái)富等不同而區(qū)別對(duì)待；機(jī)會(huì)公平并不是僅僅意味著保證每一個(gè)在同一個(gè)起跑線上，真正的機(jī)會(huì)公平應(yīng)該充分考慮到不同人先天條件的不平等，然后在制定規(guī)則時(shí)體現(xiàn)對(duì)弱小者的照顧，所以，我們?cè)谥贫ㄉ鐣?huì)政策時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持“公平的權(quán)利分配優(yōu)先于競(jìng)爭(zhēng)”的原則。現(xiàn)階段機(jī)會(huì)不平等最突出的表現(xiàn)就是教育，農(nóng)村與城市、不同經(jīng)濟(jì)條件的家庭，這些都會(huì)造成小孩受教育的權(quán)利受損，而受教育既是我們每一個(gè)人應(yīng)該享受的基本權(quán)利，又是在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)今時(shí)代進(jìn)一步發(fā)展的起點(diǎn)，受教育的基本權(quán)利的不平等又會(huì)引發(fā)就業(yè)等新的不平等；規(guī)則公平是“三個(gè)公平”的核心，是權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，機(jī)會(huì)公平和權(quán)利公平，也要通過(guò)規(guī)則公平來(lái)體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平，一方面要完善規(guī)則的制定，避免一些人鉆規(guī)章制度的空子，另一方面就是要嚴(yán)格執(zhí)行制定好了的規(guī)則，規(guī)則面前人人平等，避免“潛規(guī)則”的出現(xiàn)。加強(qiáng)保障社會(huì)公平正義的制度建設(shè)，著重要妥善協(xié)調(diào)好各種社會(huì)利益關(guān)系，從改革經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)社會(huì)保障制度入手，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，建立起以利益調(diào)節(jié)為核心的社會(huì)整合機(jī)制，從而正確處理利益關(guān)系，妥善解決利益矛盾，有效整合各種社會(huì)資源，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

3.在全社會(huì)營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境。

十八大指出，要努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，首先，必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平就是無(wú)本之木，無(wú)源之水；其次，要在全社會(huì)形成公平正義的理念，要讓公平正義深入人心，不公平的行為毫無(wú)市場(chǎng)；再次，加強(qiáng)保障社會(huì)公平的制度建設(shè)，十八大指出，要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利；最后，要把公平的社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造與作為發(fā)展主體的人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，公平的社會(huì)環(huán)境有利于人的全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，而每一個(gè)人的全面發(fā)展又同樣有利于營(yíng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境。在這種環(huán)境與人的良性互動(dòng)中，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展的最終目標(biāo)。

［1］胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2007.15.

［2］［13］［14］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2012.14，18，14.

［3］張雷聲，張宇等.馬克思的發(fā)展理論與科學(xué)發(fā)展觀［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.34.

［4］弗朗索瓦·佩魯.新發(fā)展觀［M］.北京：華夏出版社，1987.168.

［5］阿馬蒂亞·森.以自由看待發(fā)展［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002.62.

［6］［7］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.283，79.

［8］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.1004.

［9］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.1039.

［10］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.146.

［11］十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006.68.

［12］龐元正等.當(dāng)代中國(guó)科學(xué)發(fā)展觀［M］.北京：中共中央黨校出版社，2004.107.

The New Development of Corpus Thought of the Social Development of the Scientific Concept of Development since the 17th Party Congress

YUANChu-ming
（Jiangxi Normal University，Nanchang 330022，China）

The 17th National Congress of the CPC，the CPC Central Committee put forward the development is for the people，rely on the achievements of people，development shared by the people’s corpus thought of the social development，in the 18th Congress，the Party Central Committee puts forward to want to play the master spirit，under the new historical condition，our party has made further progress in the understanding of social development the main idea of the rich，Marx’s main thought of social development.

scientific outlook on development；the main body of social development；the new development

D610

A

1009-6566（2015）01-0003-05

2014-07-21

袁初明（1974—），男，江西上高人，江西師范大學(xué)政法學(xué)院博士，主要研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)、發(fā)展哲學(xué)、環(huán)境哲學(xué)、倫理學(xué)。