意識形態陣地與當代中國社會改革方向

楊穎

（嶺南師范學院思想政治理論課教學部，廣東湛江524048）

意識形態陣地與當代中國社會改革方向

楊穎

（嶺南師范學院思想政治理論課教學部，廣東湛江524048）

由于權力和市場的畸形結合導致權力對市場的不當干預，使我國社會產生了一些與改革初衷相悖的權貴經濟利益集團。這種帶有壟斷性質的利益集團的存在，嚴重破壞了我們社會主義國家的公平與正義，成為進一步改革的最大障礙。因此，我國新一輪改革的目標就是通過系統除弊，徹底鏟除這種利益集團滋生和存在的土壤，讓改革的紅利惠及全民。

唯物史觀；社會發展；民主法制；公平

馬克思主義是我國社會主義革命和建設的指導思想，是我們的立國之本，是中國特色社會主義的理論基礎。我國社會主義社會的性質決定了它是不斷改革的社會。改革是對原有不適合生產力和社會發展的舊的體制進行全面清除，所以就此意義而言，改革是一場深刻的革命。我國當代社會的改革是在唯物史觀的指導下進行的。唯物史觀關于社會發展的兩條規律，即生產關系一定要適應生產力狀況的規律，上層建筑一定要適應經濟基礎狀況的規律，是社會發展的基本規律。人的活動只有按照客觀規律辦事，才能實現愿望達到目的。否則，就要受到規律的懲罰。

一、經濟體制改革的目的是改變我國貧困落后的面貌

我國當代經濟體制改革的核心是生產關系的調整，其實質是解放和發展生產力。社會主義新中國是從半殖民地半封建社會的母腹中脫胎出來的。馬克思指出：“手推磨產生的是封建主為首的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家為首的社會。”［1］意指生產力決定生產關系，有什么樣的生產力就必須有什么樣的生產關系。我們違背了唯物史觀的基本要求，從主觀愿望出發搞建設，最終受到了規律的嚴重懲罰。這種懲罰最直接的表現就是從建國初期到改革開放之前長達二十多年的時間里，我國的國民經濟在迂回中艱難發展。由于社會主義優越性沒有更好地發揮出來，不僅老百姓沒有過上好日子，而且我們在國際風云的變幻過程中也很難找到自信。于是我國改革開放的總設計師鄧小平指出：“如果現在再不實行改革，我國的現代化事業和社會主義就會被葬送。”［2］

鄧小平說：“革命是解放生產力，改革也是解放生產力。”［3］改革開放以來，我們以唯物史觀為理論依據，主動調整生產關系不適合生產力的環節和方面，直面落后的生產力現狀，建立了與之相適應的以公有制為主體的多種生產關系并存的生產關系體系，其中包括個體經濟、私營經濟和三資企業。相對于過去“一大二公”的純公有制的生產關系而言，這種多種生產關系并存的生產關系體系，由于允許剝削關系的存在，所以表面看來是一種退步，但是從它適應當時落后的生產力狀況來講，它有力地解放和發展了生產力。這就是鄧小平的“黑貓”、“白貓”論，即無論哪種生產關系，只要它適應生產力的狀況，就是好的生產關系。正是因為生產關系適應了生產力的狀況，所以三十多年來，我國社會的生產力便以其應有的速度向前發展，我國因此而成為同時代全世界最有活力的國家之一，經濟總量也在很短時期內躋身于世界前列。

但是，從20世紀90年代以來，在市場機制建立的過程中，由于權力對市場的干預，導致了權力和市場的畸形結合，于是在我國社會產生了一個類似“寡頭”的特殊利益集團——權貴集團。由于微觀經濟實體不能公平地參與市場競爭，所以涉及國計民生的行業和部門均被權貴集團所壟斷。權貴集團打著國有經濟的旗號橫行霸道，大肆斂財。這樣做的結果是法律遭到踐踏，貪腐盛行。一方面國有資產大量流失到權貴集團手里，加劇了貧富分化的進程，使社會矛盾異常尖銳。從社會現實看，由于分配不公引發的看病貴、上學難等社會問題日益加重。另一方面，權力橫行導致的強征強拆、農民工工資拖欠、失業下崗、環境污染等社會潰敗，使中國經濟可持續發展的能力正在消減。在這種情況下，真正意義上的經濟體制改革基本上停止了。由此導致的是民眾對這些丑惡現象的不滿情緒日益高漲。為了緩和社會不斷加劇的緊張狀態，政府只能一方面繼續發展經濟，另一方面則打壓民眾權利，進行維穩。可見，權貴集團是我國公有制經濟基礎內最大的毒瘤。因此我國目前經濟體制改革必須要以清除這一毒瘤為目標。只有這樣，才能為生產力發展營造一個公平的競爭環境，使我國經濟建設重新煥發活力。而鏟除毒瘤的重任就落在了政治體制改革的“肩膀”上了，因為權貴集團是因“權”而“貴”的權因貴果。

二、政治體制改革的實質是確保廣大人民群眾根本利益不受侵犯

政治體制屬于上層建筑領域。上層建筑作為思想的社會關系，其天職或職能就是反映、保護并服務自己的經濟基礎。上層建筑對社會發展起作用的性質取決于它所保護并服務的經濟基礎的性質。恩格斯指出：“總的說來，經濟運動會替自己開辟道路，但是它也必定要經受它自己所造成的并具有相對獨立性的政治運動的反作用”，其中首先就是國家權力。“國家權力對于經濟發展的反作用可能有三種：它可以沿著同一方向起作用，在這種情況下就會發展得比較快；它可以沿著相反方向起作用，在這種情況下它現在在每個大民族中經過一定的時期就都要遭到崩潰；或者是它可以阻礙經濟發展沿著某些方向走，而推動它沿著另一種方向走，這三種情況歸根到底還是歸結為前兩種情況中的一種。但是很明顯，在第二和第三種情況下，政治權力能給經濟發展造成巨大的損害，并能引起大量的人力和物力的浪費。”［4］這就是說，當上層建筑為適合生產力發展要求的經濟基礎服務時，它就是推動社會前進的進步力量，當上層建筑為束縛生產力發展的經濟基礎服務時，它就成為阻礙社會前進的反動力量。我國的國家制度是社會主義國家，國家性質是人民民主專政。人民民主專政就階級屬性來講，它是確保廣大人民群眾當家作主的國家政權，它要保護廣大人民群眾的根本利益不受侵犯。

雖然隨著經濟體制改革的進行，我國的政治體制盡管也在有限的空間內做了一些積極的調整。諸如我國在農村經濟體制改革時，廢除政社合一的人民公社制度，設立鄉政權；在企業改革時，實行政企分開，轉變政府機構職能等。正是因為政府體制的這些改革，才使經濟體制改革如虎添翼，才有了改革開放以后的經濟騰飛。然而，我國目前的政治體制總體來講依然沿用改革開放之前的行政建制，它是計劃經濟的產物。這種體制的弊端如鄧小平所言：“我們過去的一些制度，實際上受到封建主義的影響，包括個人迷信、家長制或家長作風，甚至包括干部職務終身制。”［5］鄧小平進一步指出：“從不搞政治體制改革不能適應形勢。改革，應該包括政治體制的改革，而且應該把它作為改革向前推進的一個標志。”［6］“現在經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。”［7］同時，由權貴把持的特殊利益集團或權貴資本主義與社會主義的根本政治制度相抵觸，因為它維護的是少數特權階層的利益，導致的是廣大人民群眾的新貧困。所以，上層建筑改革的實質就是要對弊政做系統清理，從根本上徹底鏟除權貴階層滋生的土壤，還人民民主專政一方凈土。只有這樣，我們社會主義制度的國家性質才不會變色，上層建筑通過保護好公有制為主體的經濟基礎，才能更好地為社會發展服務，從而成為實現中國夢的堅強后盾。

那么，怎么才能做到對弊政的系統清理呢？有的學者認為通過徹底反腐途徑，推翻腐敗“這堵墻”，把腐敗連根拔掉；有的學者認為要減弱政府干預市場的權限，使市場充分發揮資源配置的作用；有的學者認為要實現徹底共和，就要在民主憲政問題上大做文章。以上觀點分別從社會學、經濟學和政治學的角度進行了積極探索，這些探索對于我國當前政治體制改革都將產生深遠的影響。但是，大規模地持續反腐，不僅會浪費行政成本和司法資源，而且不能從根本上消除腐敗。要有效反腐就必須依靠法制的力量徹底鏟除腐敗滋生的土壤，因為沒有法制的反腐難言樂觀。而權力與市場的畸形結合而產生的權貴集團，其根本原因是沒有更好地依法行政，民主政治出現了異常，而不是政府干預市場惹的禍。要從根本上解決這一問題，必須從健全民主法制入手，而不是減弱政府對市場強有力的宏觀調控。我國的經濟基礎是公有制，社會主義公有制在客觀上要求政府對它的有效干預。事實上，國家對經濟有效干預的成功范例在中外歷史上是有目共睹的。至于西方式的共和政體，與我國人民民主專政的國體是不相符合的。中華人民共和國憲法規定我國的根本政治制度是人民民主專政，這一國體是歷史的選擇。歷史的經驗一再證明，只有人民民主專政的國家政權才能保障廣大人民群眾的根本利益不受侵犯。社會主義的國家性質決定了我國當代社會的改革是對原來舊有體制的徹底改變，而不是對社會主義制度的根本否定。胡錦濤在十八大報告中指出：“我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”［8］國體決定政體，政體必須與國體相符合才能更好地為國體服務，人民代表大會制這一政權組織形式才是適應我國人民民主專政的最好形式。

從唯物史觀的角度看，人民民主專政的國家政權作為上層建筑的核心，其天職或職能是維護社會的公平和正義，最大限度地保護廣大人民群眾的生命和財產不受侵犯。這就要求我國當代政治體制改革的著眼點必須立足于我國人民民主專政的政權性質。權貴集團的出現以及帶來的危害，從根本上說是我們沒有很好地運用手中的權力而導致的社會不公引起的。為此，在黨的十八屆三中全會《決定》中，公平正義占有非常重要的位置。《決定》非常明確地指出，要將促進公平正義作為改革的出發點和落腳點。《決定》中許多重要的舉措，都是將公平正義作為基本指向的。維護公平正義的堅強后盾是政治生活民主化、制度化，政府必須做到依法行政。通過法律及其對權力的有效監督，維護憲法權威，以達到司法公正和行政公平。因此，我國目前政治體制改革的目標是：以制度化的方式實現對公權的監督和制約，將政治社會生活納入法治軌道，破除權貴資本主義，建立利益表達、施加壓力和社會博弈的機制，促進公民意識和社會組織的發育，保護公平權利并促進公民權利平等。

三、改革是推動社會主義制度自我發展的根本動力

唯物史觀認為，社會基本矛盾是社會發展的動力。社會基本矛盾是生產力和生產關系之間的矛盾、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。生產方式是社會發展的決定力量。生產方式是生產力和生產關系的統一體。生產力是一定要發展的，當生產力發展到一定程度的時候，生產關系就必須調整和改變以適應生產力的發展要求，這種對生產關系的調整和改變就是經濟體制改革。占統治地位的生產關系總和就是經濟基礎，當生產力的發展引起經濟基礎的變化的時候，上層建筑也要隨之更新，只有這樣，上層建筑才能更好地發揮保護并服務自己的經濟基礎的職能。上層建筑的這種更新就其表現形式來說就是政治體制的改革。社會形態就是經濟基礎和上層建筑的統一體。當生產力的發展通過引起生產關系的根本改變最終導致上層建筑的徹底變革的時候，社會形態就發生更替，新的社會制度代替舊的社會制度，人類社會向前發展。

在私有制社會里，由于統治階級和廣大人民群眾的利益是根本對立的，所以剝削階級社會的每一次改革從實質上來說，都是統治階級給人民群眾在一定范圍內做出的讓步，這種讓步的余地是由大到小、由小到零。所以在一種剝削制度建立的初期階段，為了緩和社會矛盾，統治階級一般都會采取“休養生息”的政策，通過讓利于民，以鞏固自己的政權。但到這種剝削制度統治的后期，當改革觸及到統治階級根本利益的時候，統治階級的“讓利”就很難做到了，改革就會失敗。按照生產關系和上層建筑一定要適應生產力和經濟基礎的狀況的規律，當統治階級阻礙改革或改革失敗的時候，聲勢浩大的社會革命就會爆發。革命是徹底鏟除舊的生產關系和上層建筑，建立新的生產關系和上層建筑，以解放和發展生產力。當然也有例外，比如德國和日本等國在封建社會的末期，就沒有通過資產階級民主革命的方式變革舊的生產關系和上層建筑，而是采取一步一步改革的方式使社會形態發生更替。當然，這種事例在歷史上是少見的。由于剝削階級和廣大人民群眾的根本利益相互沖突，所以解決剝削階級社會基本矛盾的途徑除過改革還有革命。

社會主義社會是不斷改革的社會，改革是解決社會主義社會基本矛盾的有效途徑和唯一途徑，是推動社會發展的根本動力。所以，無論什么理由，無論改革的困難有多大，這一信念絕不能動搖。恩格斯早就指出，社會主義社會“不是一種一成不變的東西，而應當和其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”［9］因為社會主義社會的生產關系是公有制，上層建筑的職能是保護廣大人民群眾根本利益不受侵犯。這種生產關系和上層建筑的性質決定了社會主義社會是不斷改革的社會。我國是社會主義國家，雖然就發展程度而言，目前尚處于社會主義初級階段，但公有制為主體的經濟基礎和人民民主專政的政權性質，決定了改革依然是推動我國社會不斷發展的直接動力。因為在這種社會形態里，沒有階級對抗，廣大勞動人民既占有生產資料，又掌握國家政權，不存在階級之間讓利以及讓利余地大小的問題。因此，社會發展中遇到的所有問題，諸如生產關系不適應生產力狀況的問題，上層建筑不適應經濟基礎狀況的問題，以及由此派生的民主法制問題、社會公平正義問題、權利集團問題、腐敗問題等，完全可以通過體制內部的積極改革及時興利除弊，從而達到自我完善和自我發展。

從摩爾的《烏托邦》到康帕內拉的《太陽城》，再到馬克思的《共產黨宣言》，都把社會公平當做社會主義的價值目標去追求。改革之初，我們提出“科教興國”、“教育興國”的口號，這是基于當時貧困落后的社會現實而提出的發展生產力的強烈要求。如今，面對由權貴集團的存在而導致的經濟增長活力的消減以及諸多社會問題，擺在我們當前的主要矛盾便是借助民主法制力量而進行的“公平正義興國”，這是比經濟體制改革更艱難的政治體制改革，我們把它稱為“深水區”的改革。盡管這種深水區的改革需要“壯士斷腕”和“刮骨療毒”的勇氣，但是我們堅信，只要有唯物史觀為指導，在理論上做到正本清源，才能確保我們以后的工作既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，從而使改革沿著正確的方向順利前行。

［1］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.108.

［2］鄧小平文選（1975-1982）［M］.北京：人民出版社，1983.140.

［3］［5］［6］［7］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］馬克思恩格斯選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995.482—483.

［8］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012.10.

［9］馬克思恩格斯全集（第37卷）［M］.北京：人民出版社，1971.443.

The Ideological Battlefield and the Contemporary China’s Reform

YANG Ying
（Lingnan Normal University，Zhanjiang 524048，China）

Because of power’s inappropriate control of market，a number of privileged interest groups have emerged in China.This emergence threatens social justice and equality，betrays the good will of Deng’s economic reform，and hinders its further advance.Hence，it becomes a new objective for the current state leaders to eradicate the roots that yield the malformation of these privileged interest groups and thereby to allow the goodness of the reform benefits every citizen.By employing the theories of historical materialism.

the historical materialism；the vital force of social development；reform；democracy and the legal system；social justice

D616

A

1009-6566（2015）01-0018-04

2013-12-20

楊穎（1963—），女，甘肅寧縣人，嶺南師范學院思想政治理論課教學部教授，研究方向為唯物史觀與當代中國社會發展。