面向閱讀困難群體的圖書館閱讀資源配置機制研究*
——基于信息公平視角

李昊青（中國人民武裝警察部隊學院圖書館　河北　廊坊　065000）

面向閱讀困難群體的圖書館閱讀資源配置機制研究*
——基于信息公平視角

李昊青（中國人民武裝警察部隊學院圖書館河北廊坊065000）

目前，面向閱讀困難群體的圖書館閱讀資源配置在建設理念、服務方式、運行機制等方面與實際社會需求存在較大差距。由此，根據信息公平理念，在重新審視圖書館服務該群體的角色定位基礎上，圖書館閱讀資源配置機制可從價值、資源、能力及服務等方面進行構建，其主要包括:以信息需求為導向的閱讀資源采選機制、以普遍獲取為目的的閱讀資源建設機制、以閱讀能力為基礎的信息素養教育機制和以權利保障為要義的服務制度建設機制。

信息公平圖書館服務閱讀困難群體閱讀資源資源配置社會閱讀

1　引　言

這是一個主張權利的信息社會，又是一個文化祛魅的閱讀時代。閱讀作為一種文化符號，被現時代賦予了新的喻示與價值。之于公民個體而言，一個人的精神發育史就是他的閱讀史［1］。閱讀是一種人的生存態度、生活方式和發展基礎。正如國家主席習近平在2014年2月7日接受俄羅斯電視臺專訪時談到的:“現在，我經常能做到的是讀書，讀書已成了我的一種生活方式。讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發，讓人滋養浩然之氣。”［2］英國著名詩人拜倫曾言:“一滴墨水可以引發千萬人的思考，一本好書可以改變無數人的命運。”［3］而之于社會來講，社會閱讀是內涵著一定的觀念、信仰和價值系統的整體性文化現象，它彰顯著一個國家的公民素養和時代精神。

現代圖書館作為民主政治的產物，它以承繼與踐行“傳播知識，傳承文明”為己任，是當今世界組織閱讀活動的五大主要力量之一①。閱讀資源建設與閱讀活動開展作為圖書館文化使命與社會責任，是圖書館開展社會教育職能中永恒的核心組成，它通過促進不同社會階層間的知識交互與社會流動，從而維護著民主政治的良性有序和社會生態系統的和諧發展。隨著社會信息分化和數字鴻溝日益凸顯，閱讀資源成為一種重要的社會資本，同時在閱讀資源獲取與利用層面也呈現出這樣一類社會群體——閱讀困難群體。誠然，保障公民閱讀權益和閱讀資源公平配置是圖書館維護信息公平和促進社會和諧的重要社會責任。而目前圖書館閱讀資源配置在建設理念、服務方式、運行機制等方面與實際社會需求存在較大差距，因此，針對社會閱讀困難群體如何更為公平而有效地配置圖書館閱讀資源成為社會閱讀和圖書館建設的重要現實議題。

2　關于社會閱讀困難群體的界定及成因分析

使閱讀困難群體享有同等的閱讀資源和閱讀推廣活動是圖書館服務的重要內容，但目前國內關于該領域研究尚處于起步階段。時下，學界對于“閱讀困難群體”認知主要有以下觀點:王瑛琦認為，閱讀困難群體是指那些在閱讀文化上處于弱勢地位的群體，其閱讀障礙主要表現在閱讀能力的缺失、閱讀材料及基礎服務設施的缺失、觀念及文化環境的缺失三方面［4］。王虹指出，閱讀困難群體是由于遭遇某種障礙而得不到有益閱讀，或無法通過閱讀獲益的人群，其閱讀困難一方面包括難以自我提供閱讀或獲得社會閱讀媒介提供閱讀的條件；另一方面包括處于尚無閱讀自覺或習慣和缺少應有閱讀能力的狀態［5］。張春春認為，閱讀困難群體是指在信息社會發展中，由于個人文化水平、閱讀技能等主觀因素的影響，以及地理環境、社會地位等客觀條件的限制，而無法獲得或不能及時獲得所需的閱讀材料，被排斥在閱讀服務之外的那些在閱讀文化上處于弱勢地位的群體［6］。王政和洪偉達認為，閱讀困難群體可分為“絕對閱讀困難群體”和“相對閱讀困難群體”，其中，前者是指基本閱讀能力被剝奪了的社會群體，如視障人士、智障兒童等；后者是指基本閱讀能力部分被剝奪或某種程度上被剝奪了的社會群體，如老年人、農民工、不識字的婦女等［7］。綜上，我們不難發現，無論是內在技能因素與外在環境因素，還是主觀因素與客觀因素，都在一定程度上影響著閱讀困難群體在閱讀資源上的占有與利用、閱讀服務的享有和閱讀權益的保障等，并使其處于弱勢或邊緣化的狀態。因此，本文將“閱讀困難群體”界定為:在獲取與利用閱讀資源或享有社會閱讀服務和權益等方面其基本閱讀能力和閱讀境遇處于弱勢地位或被排斥狀態的社會群體。其主要涉及文盲、半文盲、新識字的人群，老年人、低幼兒童、農民、城市低收入者和外來務工人員，以及因心理問題或生理缺陷而構成閱讀障礙的群體。

結合現有理論成果與閱讀困難群體的實際情況，本文從“個體—社會”層面和“主觀—客觀”維度對該群體的閱讀障礙成因進行矩陣分析。其中，（1）“個體—主觀”成因主要包括三方面:①閱讀意愿、興趣和閱讀習慣缺乏。部分公眾認為個人閱讀需求因同其生存與發展的低關聯度，往往存在閱讀意識/動力不足，以及個人精力和空閑時間有限等認知障礙。②閱讀心理問題。部分公眾在閱讀心理上存在自滿、從眾、自卑等心態，從而出現輕視、疏離或回避閱讀行為。③閱讀文化素養與技能不足。部分公眾在新技術環境下缺乏信息獲取、表達、利用、評估等能力，以及對新媒介閱讀能力需求的不適應。（2）“個體—客觀”成因主要包括:①個人生理缺陷。其主要包括喪失或部分喪失基本閱讀能力的視障者、肢體不全者、智障者，以及患有“獲得性”或“發展性”閱讀障礙癥的人群［8］。②經濟條件有限。部分公眾獲取閱讀資源的直接或間接成本超出其經濟負擔。③生活環境問題。部分公眾因受居住地偏遠、家庭閱讀教育不足、所處環境閱讀文化缺失等因素影響而閱讀困難。（3）“社會—主觀”成因主要包括:①信息歧視。部分公眾在合法的閱讀活動行為中所受到的不平等對待。在閱讀活動實踐中，它通常表現為:性別歧視、年齡歧視、地域歧視、地位歧視等。②社會排斥。③社會閱讀文化建設不足。（4）“社會—客觀”成因主要包括:①信息支持與保障制度的不健全。部分公眾因各種現實障礙導致其閱讀權益在制度上缺乏價值體現，以及在制度實踐中又難以得到有效保障。②閱讀資源建設與配置的不完善。公共圖書館、信息服務機構等公共文化服務機構的社會閱讀資源供給的不足或錯位，以及資源配置的低效用性和閱讀輔助設備不健全等。此外，還包括社會閱讀資源自身障礙，如文獻載體、內容語言種類、文字大小等因素。③社會閱讀基礎設施和服務隊伍建設不足。公共信息基礎設施的缺失、特殊閱讀服務人員數量貧乏、保障能力有限等因素也影響著該群體的社會閱讀。

通過上述分析可知:其一，閱讀困難群體受各種障礙因素影響而所處的弱勢地位主要體現在價值認同、資源建設、能力支持、服務保障四個方面，尤其在社會閱讀資源數量、質量與渠道等方面受阻境遇往往成為一種常態性的存在，與此也加深了現實的信息分化。其二，圖書館服務閱讀困難群體是一項以圖書館核心價值為導向、以閱讀資源建設為基礎、以主體閱讀能力提升為支撐、以社會閱讀服務為保障的系統的民生工程。正如有些學者指出，目前我國農民、農村進城務工人員、城鎮普通市民、工人、下崗人員、轉崗人員、低收入和弱勢人群對圖書資源的實際閱讀量不容樂觀，他們甚至不是公共圖書館的現實讀者。社會精英、中間階層對圖書資源的擁有量使他們成為國家公共圖書資源的現實讀者和主要讀者［9］。因而，服務閱讀困難群體成為圖書館保障信息公平和維護該群體閱讀權益的重要問題。

3　信息公平視角下圖書館服務閱讀困難群體的角色定位

我國《圖書館服務宣言》（2008）開宗明義提出:“現代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔實現和保障公民文化權利、縮小社會信息鴻溝的使命。”［10］信息公平作為現代圖書館的重要基本理念之一，在圖書館精神、文化、形象、制度、資源、服務等方面，形成了一系列價值判斷、組織偏好和管理風格。具言之，其現實指向主要體現為如下方面。

（1）圖書館核心價值踐行方面。信息公平強調從深層倫理價值對現代圖書館理念和制度設計進行現實反思［11］，在管理與服務中其更加重視圖書館對公眾需求的回應，而不僅是組織本身的需要。它要求現代圖書館要恪守以人為本的宗旨意識，在確保“圖書館面前人人平等”的基礎上，既要在社會活動中彰顯圖書館服務的公益性與人文性，尤其面向貧弱勢群體、閱讀困難群體等服務保障方面，又要在制度實踐上充分體現它在建設社會信息與文化保障以及信息公平制度方面的重要地位，以及其作為公共文化服務機構所承擔的社會責任。

（2）圖書館資源建設與利用方面。信息公平是指在一定的歷史時期和社會環境下，人們對信息資源的獲取和分配過程中所體現的平衡與對等狀態［12］。在圖書館資源建設上，信息公平主要體現在包括圖書館基礎設施、閱讀資源、教育資源等在內的圖書館資源獲取公平和配置公平兩方面。其中，圖書館資源獲取公平側重信息獲取權和基本信息能力的平等性；而圖書館資源配置公平在理想層面體現為不同信息主體對所需圖書館資源的“各取所需”和“所需能取”狀態，其在現實中主要強調將可控影響/干擾因素降到最低限度，盡最大可能合理配置圖書館資源，以保障人們對圖書館資源的公平利用。

（3）信息權利保障方面。信息公平的實質是信息權利的平等和信息權利的實現。它強調圖書館從“服務社會”到“公益社會”、由“普遍服務”到“普遍獲取”的倫理責任到法律義務的價值轉向。在圖書館服務活動中，它主要體現在:圖書館服務制度與技術規則公平，為每一用戶提供一個公平參與信息活動的制度環境；圖書館權利平等，不受信息主體的家庭背景、種族、性別及資本占有狀況等因素的限制和影響；圖書館信息資源獲取機會均等，應優先保障信息能力低下的信息弱勢群體［13］。

于此，圖書館是通過向社會公眾提供閱讀資源或信息產品，以保障公眾文化權利、縮小社會信息/知識鴻溝、維護社會信息公平而創設的一種制度安排［14］。圖書館制度是對信息公平價值觀的制度化實踐。正如范并思教授指出:“公共圖書館的出現代表了信息保障制度的建立。公共圖書館的社會意義在于，它的存在使社會中每一個公民具備了自由獲取知識或信息的權利。它代表的是一種通過使用公共資源保障公民信息權利的制度，或者說一種社會用以調節知識或信息分配，以實現社會知識或信息保障的制度。公共圖書館制度能夠保障社會成員獲取信息機會的平等，保障公民求知的自由與求知的權利，從而從知識、信息的角度維護了社會的公正。”［15］這也深刻說明了在社會分層與社會流動角度上，貧弱群體“通過閱讀和知識獲得，是一個如何獲得生產部門準入，進而獲得社會階層準入的嚴峻問題”［9］，同時也反映了圖書館提供閱讀服務和信息資源的社會價值和現實責任。

綜上，基于信息公平理念，圖書館在服務閱讀困難群體過程中，其角色定位主要體現在四方面:其一，閱讀權益保障的捍衛者。“圖書館致力于消除弱勢群體利用圖書館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務”［10］，在為閱讀困難群體提供圖書館服務和閱讀權利保障等方面具有不可推卸的社會責任與法律義務。其二，社會核心價值的承載者和踐行者。公益社會閱讀，保障信息公平，體現社會包容，是現代圖書館的核心競爭力。其中，公平性和公益性是圖書館閱讀資源建設配置的本質要求。其三，在圖書館信息生態系統中，閱讀困難群體以一種特殊信息消費者的身份出現，并具有自己的信息需求［6］。作為信息提供者的圖書館對這類信息消費者在選擇信息資源上應具有指導與支持作用。其主要表現為閱讀資源的公平配置和人性化的供給，并根據該群體的信息需求與行為特征，以恰當的方式進行資源供給，從而維護信息生態系統的整體和諧。其四，圖書館是社會閱讀服務體系中的重要組成部分。在閱讀資源供給系統中，圖書館是眾多閱讀媒介系統之一，圖書館閱讀是社會閱讀的一種形態，與其他閱讀媒介系統共同構成星羅棋布、遍及城鄉的社會閱讀服務體系；圖書館閱讀既不會為其他媒介閱讀所取代，也不可能替代其他各種媒介閱讀［5］。由此不難發現，圖書館為閱讀困難群體服務本身具有內在價值與閱讀資源上的必然優勢，以及承擔社會信息素質教育和信息/文化權益保障的現實職能。

4　圖書館服務閱讀困難群體的閱讀資源配置機制

閱讀資源配置機制是圖書館服務體系正常運轉的重要組成，也是圖書館開展面向閱讀困難群體公平服務的前提條件。實踐表明，閱讀資源的公平配置與科學管理既要考慮各種類型閱讀資源數量和質量，還要考慮資源在時間和空間上的規劃布局和人性化設計，使資源保持在合理有效和開放獲取的狀態。于此，針對閱讀困難群體的閱讀障礙成因，根據信息公平理論和圖書館角色定位，本文從價值、資源、能力及服務等方面將圖書館閱讀資源配置機制劃分為:以信息需求為導向的閱讀資源采選機制、以普遍獲取為目的的閱讀資源建設機制、以閱讀能力為基礎的信息素質教育機制和以權利保障為要義的服務制度建設機制四個部分。

4.1以信息需求為導向的閱讀資源采選機制

閱讀資源采選機制是圖書館閱讀資源配置機制的前提與基礎。它主要包括閱讀資源經費預算與分配、閱讀資源采選原則、閱讀資源采選評價與用戶信息反饋等方面內容。對于服務閱讀困難群體而言，有效的閱讀資源采選機制主要表現在:（1）在館藏資源發展政策和本館發展戰略規劃中應充分考慮閱讀困難群體的信息需求和行為特點，在閱讀資源經費預算與分配中除了主要考慮中文與外文圖書報刊經費比例、傳統閱讀資源與現代電子閱讀資源經費比例外，還要包含一定的特殊閱讀資源經費比例。（2）閱讀資源采選原則應以用戶需求為導向，為資源采選人員和管理者等明確閱讀資源建設的基本思路、相關職責和主要標準，以保證閱讀資源建設的科學性和有效性，以及服務閱讀困難群體的適應度。它主要包括目的性原則（根據服務區域范圍的總體需要確立服務基本目標和采選重點、文獻資源與讀者比例等要素）、資源平衡原則（考慮學科覆蓋性與重點性平衡、基礎性需求與個性化需要協調、普通館藏與特色館藏建設相協調）、教育性原則（要充分考慮閱讀困難群體和信息貧弱勢群體的信息知識需求）、載體多元性原則（采選要合理配置各類載體形式的閱讀資源，做好綜合性資源建設）。（3）閱讀資源采選評價與用戶信息反饋是指閱讀資源采選評價主要以讀者利用狀況所反饋的信息為主要參照指標。這里的“讀者”主要是考慮大多數讀者及一定比例的閱讀困難群體。就用戶需求而言，個體需求的多樣性和用戶間需求的差異性，使得圖書館在客觀上無法滿足每個用戶的個性化需求，只能選擇絕大多數人的基本需求，以及從信息公平和社會責任角度在一定程度上保障閱讀困難群體的閱讀資源需求。從閱讀資源建設角度，有限的圖書館資源預算經費決定著閱讀資源建設的有限性，這就要求考慮采選資源的復雜性和分配資源的稀缺性，以及在此基礎上要充分考慮特殊群體對閱讀資源的可獲得性。從現實角度講，公平是基于資源稀缺的公平，并非每個人的需求都能實現，因此，我們的公平只能是讓更多的人享有圖書館資源［16］。

4.2以普遍獲取為目的的閱讀資源建設機制

閱讀資源建設機制是圖書館閱讀資源配置機制的核心組成。根據阮氏圖書館學五定律中“書是為了用的”和“每位讀者有其書”兩原則［17］，圖書館閱讀資源建設應以“用戶的普遍獲取和利用”為服務宗旨。它主要涉及公共信息基礎設施及文化環境資源建設、館藏閱讀資源獲取與利用調研、閱讀資源評價與調整以及閱讀資源共建共享等方面。面向閱讀困難群體的圖書館閱讀資源建設機制主要體現在:（1）公共信息基礎設施及文化環境資源建設，包括圖書館閱讀空間資源設計與配置（如兒童服務區、盲人閱覽室等）、網絡設施條件（上網設備、存儲設備的容量與運行速度、接口帶寬、免費服務等）、信息無障礙工程（如殘障者人性化閱讀資源保障、特色化閱讀資源導引標識、盲人讀物、口述影像、有聲圖書、遠程教育等）、圖書館環境的閱讀文化氛圍等基礎性建設。正如有記者指出:“大中城市富集的閱讀資源和良好的閱讀氛圍確保了城市兒童的閱讀量。”［18］（2）圖書館在開展閱讀資源獲取與利用調研方面需要針對不同類型、不同層次閱讀困難群體對傳統紙質閱讀資源與網絡閱讀資源獲取與利用的狀況做定期的調查研究，結合用戶閱讀需求及滿意度，深入分析圖書館閱讀資源的開放性、便捷性和服務有效性等，為閱讀資源建設和科學配置提供整體性參考。（3）館藏閱讀資源評價與調整，是指在對閱讀資源的用戶利用狀況和信息反饋的基礎上，對照圖書館資源建設發展總體目標，對館藏閱讀資源進行綜合評價，進行科學、合理的調整，并及時向閱讀困難群體通報閱讀資源調整的信息動態。（4）閱讀資源共建共享，是指為消減閱讀資源建設有限性，拓寬閱讀文化平臺，深化多元參與，深入社會閱讀推廣，圖書館要堅持“引進來、走出去”的開放性原則，推進城市閱讀資源共建共享，從社會整體層面上保障閱讀資源的全面性和普及性，以及擴大對閱讀困難群體推送圖書館服務的覆蓋性。閱讀資源共建共享機制主要涉及館際協作共享原則、一般性的操作流程（如向用戶通報閱讀資源共享體系獲取資源的范圍、類別和方式等）、組織形式（分布式、集中式）以及共建共享項目的評估等。此外，從社會層面講，以普遍獲取為目的的閱讀資源建設機制，是圖書館通過閱讀資源和文化資源的有效利用以惠及公眾，從而為彌合數字鴻溝、信息分化而造成的信息不公等問題提供資源保障。

4.3以閱讀能力為基礎的信息素養教育機制

信息素養教育機制是圖書館閱讀資源配置效度的必要支撐。一般而言，信息素養教育包括學校教育、社會教育和家庭教育，在內容上主要涉及公眾和圖書館工作人員的信息意識培養、信息知識普及、信息能力培訓及信息倫理宣教等。從服務主體的角度，館員是提升圖書館服務質量的關鍵因素，面對閱讀困難群體，圖書館應注重加強館員的信息素養和服務能力，使服務特殊群體的館員能夠以適宜服務對象方式，與之溝通交流、推介閱讀資源，提供充滿人文關懷的優質服務。同時具有一定信息能力的館員還可通過送書上門、繪本閱讀等閱讀推廣服務，及時、準確掌握閱讀困難讀者現實閱讀需求和信息行為樣態，有針對性地為圖書館閱讀資源配置提供建設性意見。從用戶角度講，一定的信息素養是他們發現和獲取閱讀資源、利用信息知識、進行閱讀文娛消遣等活動的先決條件。圖書館作為社會公共文化信息和教育機構，應責無旁貸地擔負起提高公民信息素養的責任［19］。為了更好保障閱讀困難群體的公共信息獲取權益，圖書館要大力發展信息知識傳播和社會教育職能。以閱讀能力為基礎的信息素養教育機制關鍵在于通過閱讀知識的科普宣傳、基本信息能力培訓、免費信息咨詢和定題服務等項目，使部分閱讀困難人群（如文盲、半文盲、功能性文盲等）跨越閱讀能力上的障礙，學會閱讀，享受閱讀。總體而言，信息素養教育機制在圖書館服務閱讀困難群體中主要有三個功能:一是通過加強閱讀主體能力建設，提高閱讀資源配置的科學性和有效性；二是從服務角度看，它提高了圖書館對服務對象的認知深度和保障力度，以及用戶對圖書館配置的信息反饋效度；三是從社會教育角度講，加強公民的素質教育和閱讀文化建設，為圖書館閱讀資源配置和發展爭取更為廣泛的社會支持。

4.4以權利保障為要義的服務制度建設機制

圖書館服務制度建設機制是圖書館閱讀資源配置機制的關鍵依據。《全國公共圖書館事業發展“十二五”規劃》開篇指出:“公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，承擔著保存人類文化遺產、提供知識信息、傳播先進文化、開展社會教育的重要職責，為中國特色社會主義事業建設提供信息資源支撐和智力支持。”［20］為防止圖書館的社會服務功能異化，圖書館應從閱讀資源供給、閱讀資源發展政策和社會包容等方面，通過政策、制度等方面的調節，提供無差別的閱讀資源配置結構，實現閱讀資源的普遍供給和閱讀權利的公平保障。閱讀服務制度建設機制是以圖書館社會職能和保障公眾文化和信息權利為關鍵依據，來進行圖書館服務政策、制度供給和相關制度安排，它主要涉及制度設計、制度實踐、制度完善等方面內容。以權利保障為要義的服務制度建設機制是包括閱讀困難群體和信息弱勢群體在內的圖書館用戶閱讀資源有效配置和有序發展的重要保證。具言之，首先在圖書館閱讀服務制度設計上，它主要包括三個原則:一是設計理念和制度文本上消除歧視，即服務對象的“去差別化”；二是以人為本，需求主導，服務至上；三是普遍獲取，公平利用，充分體現人文關懷。其次，在制度實踐過程中，圖書館要深入考慮諸如忽視閱讀困難讀者權利的制度規章、缺失人文關懷的部分制度、人為劃分的區別服務、有償服務的擴大化、忽視用戶信息教育權利、版權過度保護等各類現實及可能存在的制度問題，不斷深化服務理念、創新制度、強化服務制度落實，以提升服務保障水平。最后，從制度完善的角度，圖書館應從制度創新上重視閱讀困難群體，面向該群體實施特色化的閱讀推廣、基礎閱讀能力建設以及信息援助和信息保障，從而形成以維護讀者圖書館權利為目標的“需求主導、有效配置、普遍服務、能力建設、保障有力”的圖書館服務與資源建設制度體系。

注釋:

①當前組織讀書活動的五大主要力量主要包括政府機構、出版商和書店、圖書館、協會和民間機構、傳媒機構。

［1］朱永新. 改變，從閱讀開始［N］. 人民日報， 2012-01-06 （17）.

［2］習近平接受俄羅斯電視臺專訪［EB/OL］.［2014-02-10］.http:// news.xinhuanet.com/world/2014-02/09/c_119248735.htm.

［3］譚保斌. 讀書滋養人生［J］. 長沙民政職業技術學院學報， 2011，18（2）:78-80.

［4］王瑛琦. 農村閱讀困難群體的閱讀需求與圖書館閱讀關懷策略研究:國外研究掃描［J］. 國家圖書館學刊， 2013（6）:80-87.

［5］王 虹. 圖書館閱讀的行為角度研究:基于閱讀困難群體問題的思考［J］. 圖書情報知識， 2014（1）:83-89.

［6］張春春. 基于圖書館信息生態系統的閱讀困難群體服務路徑研究［J］. 圖書館， 2014（5）:81-83.

［7］王政， 洪偉達. 圖書館為閱讀困難群體服務研究［J］. 圖書館工作與研究， 2014（11）:92-95.

［8］束漫， 孫蓓. 圖書館“閱讀障礙癥”群體服務的理論與實踐［J］. 中國圖書館學報， 2014（4）:92-98.

［9］袁昱明， 施建華. 網絡教育資源平臺的理念、原理與技術［M］.北京:科學出版社， 2010:104-105.

［10］中國圖書館學會. 圖書館服務宣言［J］. 中國圖書館學報， 2008 （6）:5.

［11］李昊青. 現代多元語境中的信息公平本體論研究［J］. 圖書情報工作， 2011，55（4）:44-47，89.

［12］蔣永福， 劉鑫. 論信息公平［J］. 圖書與情報， 2005（6）:2-5.

［13］郭海明. 解讀《圖書館服務宣言》中的公共服務理念［J］. 圖書館理論與實踐， 2010（2）:27-29.

［14］李昊青. 圖書館哲學語境中的現代圖書館文化圖式研究［J］. 圖書館， 2011（4）:8-11.

［15］范并思. 公共圖書館精神和深圳“圖書館之城”建設［J］. 深圖通訊， 2006（1）:3-6.

［16］徐享王. 基于“效率”與“公平”共生的圖書館服務能力提升戰略取向［J］. 圖書情報工作， 2007（7）:108-110.

［17］袁詠秋， 李家喬. 外國圖書館學名著選讀［M］. 北京:北京大學出版社， 1988:255-288.

［18］張賀. 少兒閱讀:城鄉迄今不平衡［N］. 人民日報， 2014-05-29 （17）.

［19］洪偉達. 圖書館保障弱勢群體公共信息獲取權益研究［J］. 情報資料工作， 2014（1）:36-40.

［20］文化部. 全國公共圖書館事業發展“十二五”規劃［EB/OL］.［2014-12-25］. http://59.252.212.6/auto255/201302/t20130205_29554.html.

Research on Reading Resources Allocation Mechanism in the Library for the Group with Reading Difficulties——Based on the View of Information Fairness

There is a big gap between the construction idea， the service mode， the operation mechanism of the library resource allocation for the group with reading difficulties and the real demand of the society. According to the idea of information fairness， based on re-survey of role orientation of the library for servicing the group with reading difficulties， the reading resource allocation mechanism in the library is constructed in the value， the resource， the capability， the service and other aspects. The mechanism includes: the reading resource selection mechanism on information demand， the reading resource construction mechanism for universal access， information literacy education mechanism on the base of reading ability， the service system construction mechanism to guarantee the reading right.

Information fairness； Library service； Group with reading difficulty； Reading resource； Resource allocation； Social reading

G252

B

*本文系2013年度國家社會科學基金青年項目“圖書館為閱讀困難群體服務的對策研究”，項目編號:13CTQ014；2015年度河北省社會科學基金項目“圖書館保障弱勢群體閱讀權益對策研究”，項目編號:HB15TQ001；2014年度武警學院青年教師科研計劃課題“武警學院圖書館閱讀推廣策略研究”，項目編號:QNJS201402的階段性成果之一。

李昊青男，1983年生，碩士，中國人民武裝警察部隊學院圖書館技術服務室副主任，館員，研究方向為圖書館管理、信息政策與法律以及信息素養教育，已發表論文20余篇。

2015-02-13 ］