季度地區GDP核算方法的幾點思考

王啟金

（浙江省統計局，浙江杭州 310025）

季度地區GDP核算方法的幾點思考

王啟金

（浙江省統計局，浙江杭州 310025）

季度GDP核算是國內外專家學者關注的焦點。本文結合浙江實際，從GDP核算方法著眼，提出信息傳輸、計算機服務及軟件業增加值核算方法及批發零售業增加值核算方法等方面的思考和建議。

季度地區GDP核算；思考

我國從1992年第一季度開始實施了季度GDP核算。經過20多年的探索，季度GDP核算方法有了明顯改進。特別是2005年以來，國家統計局根據國務院的要求，不斷加大季度地區GDP核算方法的改革力度，著重就季度地區GDP核算方法、季度地區GDP數據聯審、季度地區行業主要統計數據的審核評估等三個方面作了明確規定，對1992年版的季度GDP核算方案進行了多次修訂，形成了比較規范的全國統一的季度地區GDP核算方案，為增強季度地區GDP核算方法的科學性，提高季度地區GDP數據質量和可比性，發揮了積極的促進作用。盡管有了全國統一的GDP核算方案，但國家與地區GDP數據在總量和速度上仍然存在著較大差距，一直成為國內外專家學者關注的焦點問題。究其原因是多方面的，如從統計部門自身查找原因來看，那就是季度地區GDP核算方案還不夠完善。尋求相應對策，已成為統計部門2015年深化統計改革的重中之重的任務。筆者結合浙江實際，從GDP核算方法上來看，認為有以下幾個方面值得引起思考和改進：

一、信息傳輸、計算機服務及軟件業增加值核算方法不能適應形勢發展的需要

信息傳輸、計算機服務及軟件業是浙江省“十二五”期間重點扶持的十一個服務業新興產業之一。根據浙江省規模以上服務業統計調查資料顯示，全省2014年1-8月互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業兩個行業增加值增速分別為46.5%和17.9%，帶動整個信息傳輸計算機服務和軟件業增加值增長24.7%。而按照國家統計局目前的季度地區GDP核算方案，信息傳輸、計算機服務及軟件業增加值核算主要是通過電信業務總量增長速度再乘以國家換算系數來推算，全省信息傳輸計算機服務和軟件業增加值現價增速僅為8.3%，與整個行業實際的差異很大。隨著互聯網服務和軟件業的迅速發展，在整個信息傳輸業中的比重也會越來越大，而電信業發展則相對穩定低速，電信業務總量的增長與整個行業的實際情況差異很大，嚴重低估了我省信息傳輸、計算機服務及軟件業增加值及增長速度。如果不改進增加值核算方法，就不能客觀、真實、全面地反映該行業生產活動的最終成果，進而影響到政府統計的公信力。建議在核算季度信息傳輸、計算機服務及軟件業增加值時，要充分利用服務業統計調查數據，對該行業核算方法進行合理調整，通過加權該行業營業收入增長速度和增值稅增長速度來計算信息傳輸、計算機服務及軟件業增加值增速。

二、電子商務對批發零售業的影響越來越大，批發零售業增加值核算方法亟待改進

浙江是電子商務大省，傳統產業及社會各領域電子商務應用快速推進，目前已初步形成了以電商平臺、企業、服務商和產業基地為核心內容的電商產業體系。由于電子商務是一種新興業態，國家對網上經營的法律、法規和監管制度還不完善，網絡經營主體除了依法注冊的法人和個體單位

外，還存在不少無證經營的商戶，特別是在C2C領域，無證、無實體店鋪的經營狀況十分普遍。盡管現行統計制度中已通過全面調查或抽樣調查的方法，對包括B2B、B2C的企業以及C2C交易平臺上已注冊的企業和個體商戶的電子商務活動進行了統計調查。由于網絡交易的特殊性和不斷創新的發展模式，電子商務活動（特別是在C2C領域）中存在包括大量無證經營在內的商戶，雖然制度規定可以納入統計,但實際操作中找不到經營主體,即便是經濟普查，清查工作也難以有效開展，這部分單位大多是漏統的。隨著電子商務交易規模的不斷擴大，批發零售業銷售（零售）額漏統的情況會越來越突出。而批發零售業增加值核算是建立在專業統計基礎上，依據批發零售業銷售額增長速度來進行推算的。批發零售業銷售（零售）額的漏統由此就產生批發零售業增加值低估少算的問題。建議在批零貿易統計未納入不在庫個人賣家銷售額之前，利用現有的網上零售額數據來改進批發零售業增加值核算方法，通過加權商品銷售額增速和網上零售額增速來計算批發零售業增加值增速。

三、金融業增加值核算少算的問題比較突出

金融業增加值核算是國民經濟核算體系中的重要內容，也是存在較多疑難問題的領域之一。從核算角度來看，金融業增加值主要包括直接收費并提供相應金融服務、與存貸款利息費用相關的金融服務、與金融市場上金融資產和負債的獲得與處置相關的金融服務、與保險和養老金計劃相關的金融服務等四種類型的金融服務新創造的價值。據了解從2012年起，浙江省銀行業金融機構存貸款業務在各大銀行中的主導地位有所弱化，大量的中間業務、理財業務等衍生產品很多，跨境人民幣貿易融資逐步增多。特別是由于理財業務的推出，收益率大大高于存款的利息，大量的存款已經流入到銀行的理財產品中，而理財產品的收入無法計入到存款余額中，造成現在整體存貸款增長速度降低，銀行利潤反而增加的實際情況，以致存貸款增速跟銀行業的利潤增速脫節嚴重。目前金融業統計主要側重于常規的財務指標，以及銀行、保險和證券的業務指標，缺乏反映金融創新工具、金融衍生工具的指標。顯然，目前國家季度地區GDP核算方案中用人民幣存貸款余額（表內業務）增速來推算金融業增加值增速，沒有考慮大量表外業務的融資額和通過小額貸款公司和典當等途徑的融資額的具體情況，結果是低估了金融業的發展。建議抓緊建立全國金融業增加值報表制度，季度由金融單位上報財務數據直接核算增加值，以解決當前季度核算中金融業增加值增長與實際效益狀況相脫離的問題，更全面準確地反映各地金融業的發展實際。

四、房地產增加值核算方法存在一定缺陷

目前，國家統計局在季度GDP核算方案中，對房地產增加值的核算，是以商品房銷售面積推算季度房地產開發經營業增加值的。這一方法存在著一些弊端：一是現行制度的商品房銷售面積既包括現房銷售，也包括期房銷售，根據出售商品房屋的合同總價款進行填報。而主營業務收入根據財務報表填報，其口徑為開票收入。前者相對超前。二是該方法不能反映房地產企業的實際經營效益。與其他商品相比，商品房具有鮮明的特殊性，特別是其生產周期和銷售周期較長，從土地購置到建設開發，再到房地產銷售，周期約3-5年因此，房地產從資金投入到效益結算，有一個相當長的滯后期。在房價持續上漲的大背景下，房地產企業的經營效益中，土地和房屋增值效益成為主角，相當部分滯銷房成為“變向囤貨”，銷售周期越長，結算效益越好。這種銷售與效益不同步的“非常理”現象，使得房地產企業效益波動相對較大。有時候商品房銷售面積呈負增長，但增加值可能出現較大幅度增長。建議在核算房地產增加值時，既要考慮商品房銷售面積增長速度，又考慮房屋竣工面積增長速度。

筆者認為，我國季度地區GDP核算方法上存在上述問題是不足為奇的。因為全國31個省、市區經濟發展情況千差萬別，要用統一核算方法，公平、公正去解決所有問題，不可能一蹴而就。201年是統計深化改革之年，我們要按照不久前召開的全國和全省統計工作會議的要求，上下齊心協力，在深入調研的基礎上，進一步完善季度地區GDP核算方案，積極穩妥推進地區GDP統一核算改革，使GDP核算結果能更加客觀地反映各地經濟發展的實際，為地方黨政領導決策提供更為科學的依據。

（責任編輯：牛域寧