堅持以人為本，優化高職院校教學管理

刁益韶

（泰州職業技術學院，江蘇 泰州 225300）

堅持以人為本，優化高職院校教學管理

刁益韶

（泰州職業技術學院，江蘇 泰州 225300）

高職院校教學管理中存在管理理念落后、管理效率不高、管理隊伍不力等問題。在教學管理中應堅持以人為本，全員參與管理；完善規章制度，推進規范管理；強化服務職能，優化教學管理；加強隊伍建設，提高服務效能等多種途徑優化教學管理，形成高效、和諧的教學管理局面，促進教師的專業發展和人才培養質量的穩步提高。

以人為本；教學管理；教學服務

隨著我國高等教育大眾化進程的推進，高職教育規模、結構、質量和效益的協調發展已成為高等教育工作者面臨的艱巨任務。高職院校教學管理職能部門承擔著對教學工作進行組織管理及服務的職能，是提升教學質量和學校可持續發展的關鍵。現行高職院校教學仍存在理念、體制、機制、管理等方面的問題。面對新形勢下教育理念的更新、教育功能的拓展、培養目標和教育模式的多樣化及課程設置、教學手段和方法、管理方式等系列變革，教學管理職能部門必須轉變觀念，牢固樹立“以人為本”、“以質量為本”的管理理念，優化教學管理，提高教學質量［1］。

1　高職院校教學管理的主要問題及成因

1.1管理理念落后

傳統的官本位思想在高職院校教學管理中依然存在，把教學管理工作簡單地理解為“管人、管事、管物”，具體體現在服務意識、法制意識淡薄，漠視程序管理，師生的合理意見難以被及時有效采納。學術權力服務于行政權力，教學活動讓步于其他活動的現象時有發生。違背了高職教育的基本職能，“以教學為中心”的理念得不到有效落實，阻礙了教學改革的深化。

1.2管理效率不高

規章制度不適應現代社會及高職教育教學迅速發展的需要，崗位職責不清，工作任務和工作量不平衡，對行政管理工作監督重視程度不夠，管理中出現無法可依或有法不依的現象。學校內部會議多、文件多、指令多，推進落實檢查力度不夠。部門之間有的職能交叉，分工不明，有的各自為政，扯皮、推諉現象時有發生，行政管理工作辦事效率低下、信息渠道不暢，服務滯后。

1.3管理隊伍不力

管理人員綜合素質參差不齊，投入精力不足。有的未經過管理專業或相關工作培訓，有的身兼教學科研和行政管理等多職，不但要兼顧自身的教學科研工作任務，同時又要協調好日常的行政管理工作，因此對于管理工作的深層次研究和創新力不從心，管理工作常常處于被動狀態，甚至經常顧此失彼。有的對學習研究重視不夠，能力不足，不能主動適應高職教育快速變化的形勢和任務要求，思想陳舊，憑經驗辦事，缺乏熱情和創新。有的缺乏主動發現問題的意識，工作積極性不高，工作效率低下，管理效果不理想。

理念是行動的先導，教學管理存在的種種問題，歸根結底是人的問題。再好的策略和計劃都需要具體的人去執行，教學管理應樹立以人為本，全員參與的理念，需要通過完善規章制度，強化服務職能，加強管理隊伍建設，營造和諧的管理氛圍，不斷提高管理效能和科學化水平。

2　堅持以人為本，優化高職院校教學管理的措施

2.1堅持以人為本，全員參與管理

堅持“以人為本”的管理理念，即在管理中堅持“以教師為本”，教學中體現“以學生為本”。致力于發現人的價值，開發人的潛能，把關心人、尊重人、激勵人、解放人、發展人作為管理的根本思想。

教學管理的主體是人，管理的主要目標和對象也是人，人是最寶貴的教育資源，是教學管理的核心。教學管理不僅是學校領導和教學管理人員的事，更是與每位師生員工密切相關。杰克韋爾奇指出：“要讓每個人都能感覺到自己的貢獻，這種貢獻看得見、摸得著、還能數得清”［1］。高職院校的教學工作情況是學校各部門、各單位、各教學環節工作質量的綜合反映，它涉及到學校內部的全體教職員工，任何一個教學環節、任何一位員工，包括各級領導、教師、管理人員、教輔人員乃至學生的工作質量都會直接或間接地影響到總體的教學質量。

堅持以人為本，全員參與管理，首先要推進信息公開，維護師生對學校事務的知情權和監督權，使所有師生都明確自己在教學管理中的權利與義務。其次要堅持目標管理，確定教學管理的階段目標，加強教學過程性和反饋性，建立促進教師自我完善的動力機制，引導教師主動進行教學改革和研究，不斷查找問題、改進教學、提高教學水平，充分調動廣大教職員工和學生的積極性和創造性，做到人人關心教學，個個做好本職工作，全員參與教學管理。在管理工作中樹立共識、共謀、共事、共贏的管理理念［2］。在確定共同目標的基礎上調動全體師生共同謀劃學校改革、發展、穩定大業，共同為學校的人才培養工作盡職盡責，同心同德，同舟共濟、共同發展。

2.2完善規章制度，推進規范管理

完善的規章制度是保證教學工作正常運轉的必要條件，規章制度的約束和規范的管理是教學管理活動高效率的基礎。基于以人為本的理念，建立和完善結構合理、相互關聯、良性互動的制度體系，不斷完善如《關于制定人才培養方案的指導意見》、《實踐教學運行管理辦法》、《教師教學工作規范》等涵蓋教學計劃管理、運行管理、質量管理、教學建設與改革等方面的系列制度和規范，形成覆蓋教學管理全過程、教學工作各環節的教學管理制度體系。加強相關制度間的協調、互補，抓好制度的制訂、宣傳、落實、監督環節。以日常教學管理、常規及專項教學檢查、人才培養方案制（修）訂、聽評課、頂崗實習、教學建設項目管理等制度為抓手，加強教學過程管理，強化教學質量監控和教學工作考核。

建立教學管理工作流程，優化管理程序，使各項教學管理工作做到有目標、有計劃、有檢查、有評價、有反饋、有改進。通過創新目標管理方式、推行項目化管理，以信息化推進教學管理創新，提高教學管理的執行力和管理效能，確保教學秩序平穩有序和教學改革順利實施。以強化監督為保障，提高制度執行力，形成規范的以制度管人、管事、管物的管理秩序。根據各部門、各崗位的不同職能，即為實現總體教學目標所應承擔的具體任務、責任和權利，為不同崗位特別是關鍵教學與管理崗位的責任者制定明確的職責和職權。管理部門之間密切配合、相互支持，健全和完善不同部門間溝通協調機制，通過工作報告會、校務聽證會、工作協調會等方式加強部門間的協調，加大政務公開、透明力度，確保校內信息流暢通，形成上令下達、下情上傳的快速互動的信息傳遞機制。

建立健全教學管理崗位職責、工作制度，規范辦公程序，以制度為準繩，杜絕敷衍了事、效率低下等不良現象，促使各級管理人員不斷提高依章管理的能力和水平，學會使用法制手段處理、化解高校改革和發展過程中的各種矛盾，努力實現依法治校、以規理校［3］。不斷優化監督環境，保證各項管理不缺位、不錯位、不越位。

2.3強化服務職能，優化教學管理

教學管理的目的是營造科學、嚴謹、民主、開放的人才培養與成長環境，不斷提高人才培養質量。大眾化高等教育的特點決定了教學管理的指導思想應由以往注重科學管理轉向人本管理、柔性管理，強化管理中的服務意識［4］。

服務是高校教育教學活動的重要職能，各級管理人員要樹立全心全意為教學、科研服務，為師生員工服務的思想。充分認識教師和學生的主體地位和價值，想方設法滿足師生需求，使管理者和被管理者達到和諧統一。樹立能辦事、辦好事、辦實事的形象，營造重實踐、重實干、重實效的風氣［5］。

在資源配置上，要有“教學優先”、“學生為重”的思想，主動向教學一線傾斜，提高學術權力在學術管理活動中的地位和作用。各部門既要各司其責，又要相互配合，最大限度地發揮好服務職能，要理順各職能間關系，完善相關工作流程，科學配置人員，清晰界定工作職責和權限，發揮團隊優勢，提升工作效能，提高服務質量。在管理中提供服務，在服務中做好管理，將教學管理的行政性和服務性有機結合起來，做到事事有人管、人人有專責、行動有目標、工作有標準、辦事有效率、質量有保證。

通過高質量的教學服務，使全體師生形成團結、互助、和諧、奮發、進取的戰斗集體。共同為提高學校管理效率和人才培養質量盡最大努力。

2.4加強隊伍建設，提高管理效能

合理定崗定責定編，堅持按崗用人，改善選拔機制，積極推進公開選聘，重用德才兼備、具有豐富管理經驗的優秀專業化管理人才。提高教學管理人員素質，加大專業化教學管理隊伍的培養力度，從實際出發，制定切實可行的教學管理人員培訓計劃，通過專項培訓、各類學術報告會、專題研討會、課題研究、訪學交流、成果匯報等多種途徑加強管理人員的培養培訓，并結合規章制度的建立，形成制度化、常態化的機制。

建立管理人員激勵競爭機制。要切實關心教學管理人員的權益，完善與之相匹配的激勵機制，不斷激勵管理人員主動提高管理能力和服務水平，提升自我價值感。本著公平、公正、公開的原則，突破舊的管理模式，創新績效考核制度，建立合理的分配機制，有效的評價機制和公平的競爭機制，運用激勵機制把優秀人才吸引到教學管理隊伍中來。

教學管理人員要不斷強化自身思想素質和專業技術服務能力，提高業務水平，更新知識結構，深入研究信息化環境下行政管理和教學管理的方法和舉措，科學把握管理工作的藝術和方法，熟悉學校管理的各環節，掌握現代高職教育的規律和管理技能，努力用新技術、新手段、新方法，高效率、高質量做好教學管理工作。

3　結語

教學管理是高職院校管理工作的核心，是學術管理與行政管理的有機結合，是確保學校教學正常運轉，不斷提高教學質量的關鍵。教學管理肩負對教學工作進行計劃、組織、指揮、協調、控制等職能，要以教職工和學生的需求作為出發點和立足點，規范制度建設，強化服務意識，提高服務質量，從理念、制度、組織和保障措施等方面建立和完善人本理念的服務型教學管理體系，以服務為中心，加強研究和實踐，將科學管理、人本管理相融合，最大限度地發揮師生的積極性、主動性、創造性，實現人才培養質量的持續提升。

［1］杰克·韋爾奇，約翰·拜恩.杰克·韋爾奇自傳［M］.北京：中信出版社，2007.

［2］黃育榮.高校行政管理工作存在的問題及對策研究［J］.青年與社會，2014，（7）：158-159.

［3］瞿啟發.提升我國研究型高校行政管理服務效能的思考［J］.決策，2013，（12）：16-17.

［4］李小蘭.高校教學管理中應強化服務意識［J］.湖南科技學院學報，2010，（6）：155-156.

［5］陳新.和諧校園視閾下的高校行政管理［J］.黑龍江高教研究，2008，（4）：30-32.

（責任編輯劉紅）

Uphold People Oriented Ideology，Optimize Teaching Management in High Vocational Colleges

DIAOYi-shao
（Taizhou Polytechnic College，Taizhou Jiangsu 225300，China）

Numerous problems have arisen regarding current teaching management in high vocational colleges such as backward management concepts，outdated management systems as well as incompetent management personnel.It is advisable to establish a people-oriented and all staff participating concept to optimize teaching management via perfecting rules and regulations，advance standardized management，strengthening service function，reinforcing the construction of managerial personnel and raising service efficiency to form a highly efficient and harmonious educational framework in order to enhance professional development of the teaching staff and the quality of talent cultivation.

people-oriented；teaching management；teaching service

G647.3

B

1671-0142（2015）01-0001-03

刁益韶（1964-），女，江蘇泰州人，副教授.

2013年泰州職業技術學院黨建研究課題（DJ2013012）.