瘦身的信號

西越

近日，陜西省書法家協會的主席團第一次“瘦身”，包括周一波在內的八名副廳級以上干部，不再擔任省書協領導職務，八名副廳級以上干部中，有主動辭職的，也有“被辭職”的。

經此“瘦身”，陜西省書法家協會仍然臃腫不堪、官滿為患。據報道，陜西省書法家協會此前共有由“11名名譽主席、1名主席、16名常務副主席、18名副主席、10名副秘書長及6名顧問”組成的龐大主席團，8名副廳級以上官員辭職后，仍有27名副主席。

政府在職官員，尤其是退（離）休領導干部熱衷于在各種社會團體兼職的問題，已是沉疴難愈，全國都十分普遍。拉領導干部到社團兼職，何止是撐門面，實際上是雙贏的“買賣”。一者，協會可以仰仗領導干部的職權或影響力，給協會提供辦公用房、車輛、資金等;也可以打著領導和權力的名義，公然強行要求入會或違規收費、攤派、強制服務、干預會員單位生產經營活動;甚至有了領導為靠山，協會便以此為平臺，違規從事營利性活動。

二者，領導干部兼職協會職務，手里的權力和影響力得到充分利用，協會總不能白吃白用吧，自然要以薪酬、獎金、津貼、補貼、報銷等方式予以回報;至于依托領導的權力和影響力違規從事營利性活動，得到好處，自然也要按“貢獻”回報領導。

尤其是一些書畫協會，說不定還是領導干部爭搶兼職的地方，因為在這些協會兼職，可以附庸風雅，可以閑情逸致，可以結識名家，容易得到雅賄，收受字畫。所謂“官而退則藝”，在名家的指點下，自己也練上兩筆，說不準被名家吹捧成“名家”，豈不是名利雙收？

這就等于說，領導干部在社團兼職的過程中，將手中的權力或影響力部門化、利益化了，社團成了權力撈取利益的極佳管道和平臺。以陜西省書法家協會為例，一年經費據報道僅為1萬元，這少得可憐的經費能干什么呢？領導干部一兼職，大樹底下好乘涼，立馬“搞活”，拉起贊助駕輕就熟，各類活動組織起來方便多了。所以，領導干部兼職社團，可謂雙方所需，一拍即合。

這種現象中共高層顯然注意到了，早在2013年11月召開的十八屆三中全會上，《決定》就明確提出“限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤”。2014年6月25日，中共中央組織部下發《關于規范退（離）休領導干部在社會團體兼職問題的通知》，一些省市也下發了清退協會內相關領導干部的文件。可見，清理領導干部在行業協會、社團組織的兼職，原本就是中共中央的明確要求和部署。

規范領導干部在社會團體的兼職問題，不只是反腐敗這么簡單，或許釋放了社會改革的微妙信號，是“激發社會組織活力，加快實施政社分開”的必然結果。也就是說，在中國大陸，不但存在大量的“政企不分”，權力干預市場;而且存在大量的“政社”不分，權力普遍干預社會組織。

中共在十八屆三中全會上提出要“創新社會治理體制”“改進社會治理方式”，說到底，關鍵在于減少權力對社會的干預，政府的歸政府，社會的歸社會，彼此既有聯系，又有清晰的界限，社會能夠自行解決的事務，政府不能越界行事。具體到一個書法家協會而言，就是不受行政權力干預，獨立自主地選擇安排自己的管理機構、人員和事務，并在社會中發揮其獨特作用而獲得生存發展的空間，而不是依靠領導謀個“大樹底下好乘涼”，如此自然也就不會出現民間社團官滿為患、腐敗重重的怪象。

圖：陸華 ? 編輯：黃靈 ?yeshzhwu@foxmail.com