大學生黨員質量保障機制探究

陳瑜

（麗水學院教師教育學院，浙江麗水323000）

大學生黨員質量保障機制探究

陳瑜

（麗水學院教師教育學院，浙江麗水323000）

受不良社會風氣和黨員質量保障機制不健全的影響，大學生黨員質量受到嚴重挑戰，探究大學生黨員質量保障機制已經成為高校黨建工作的重要內容。因此，從建立健全大學生黨員考核評價體系、規范入黨啟蒙教育、嚴把黨員發展質量、建立黨內外監督機制、加強后續教育管理和黨組織隊伍建設等方面出發構建大學生黨員質量保障機制勢在必行。

大學生；黨員質量；保障機制

黨員是黨的活動主體，是國家發展的主導力量，黨的方針政策需要每位黨員來貫徹落實，黨員質量事關黨和國家的前途和命運。高校學生黨員作為我國黨員隊伍的重要組成部分，承載著黨和國家的未來，其質量是否得以保障關乎高校黨建事業及黨的未來發展前景。因此，確保學生黨員質量，加強高校學生黨員質量保障機制研究是當前學校黨建工作一項重要課題。

一、新形勢下大學生黨員質量保障的現實意義

大學生黨員質量保障是黨保持先進性和自身發展建設的內在要求。大學生黨員是大學生中的先進分子，也是未來黨的事業發展的中堅力量，大學生黨員的綜合素質直接關系到未來我黨的執政能力和執政水平。因此，建立和完善大學生黨員質量保障機制，確保大學生黨員質量，是始終保持黨的戰斗力和先進性的必然要求。

大學生黨員質量保障是高校學生黨建工作的重要內容。大學生黨員質量是否得到保障，是衡量高校學生黨建工作成效的一項重要標準。目前多數高校將黨建工作的主要精力放在了黨員發展上，重視學生黨員的前期培養而忽視了后期學生黨員質量的保障和提升。通過提升黨員質量，可以有效地加強學生黨員隊伍的建設，充分發揮先鋒模范作用，從而有效促進學校黨建工作的發展。

大學生黨員質量保障是促進大學生成長成才的迫切需求。學生黨員是高校學生中的先進力量，是大學生成長成才的示范者，時刻發揮著模范帶頭作用，其質量的保障和提升不僅關系到自身的發展，更關系到黨員作用的發揮以及黨在大學生心目中的光輝形象，其一言一行直接影響著身邊每位同學。因此，建立大學生黨員質量保障機制，提高大學生黨員質量迫在眉睫。

二、大學生黨員質量現狀分析

1.大學生黨員質量保障存在的問題

一是入黨動機不端正，功利性明顯。受不良社會風氣影響，部分大學生黨員入黨動機偏離，個別人員入黨純粹是為了將黨員身份作為跳板或通行證，有的學生為了入黨甚至托關系請客送禮，嚴重偏離黨員標準。

二是理論修養不夠。學生黨員在入黨前往往加強理論學習，及時向黨組織匯報個人思想，一旦跨入黨的大門之后，就放松了理論知識的學習，正式黨員也不再需要向黨組織提交思想匯報，加上黨組織缺乏理論學習監督，部分黨員自然出現懈怠情況，理論修養弱化。

三是積極性下降。根據黨員發展程序，大學生成為正式黨員基本在大三或大四，這一階段學生通常學習任務較重，有的甚至在實習，部分黨員入黨后常常以學習工作繁忙為由減少黨組織活動參與率，有的甚至以在外工作為由不參加黨組織活動。

四是黨員模范作用發揮不夠。部分學生黨員入黨后學習、工作等各方面出現松懈，學習上落后于人，工作上積極性下降，后期再學習沒跟上，黨員角色意識淡化，服務奉獻意識弱化，在學生群體中威信不足，其先鋒模范作用未能正?；蛴行Оl揮。

2.原因分析

一是高校黨組織缺乏健全的學生黨員考核機制。高校學生黨組織將重點工作放在了學生黨員的發展上，制定了一定的發展標準和程序，但缺乏一個較為全面的黨員考核機制。入黨前，學生黨組織會組織入黨積極分子進行培訓，并根據學生的學習、工作等日常表現將其發展為預備黨員，但入黨后就主要依靠學生自我教育、自我發展，且缺乏獎懲機制，對于表現優秀的學生黨員未予以表彰激勵，對于表現不好的黨員也沒有設立明確的處罰機制，沒有對學生黨員進行有效約束。

二是學生黨員發展標準偏離。高校重視學生黨員發展，但黨員發展標準不斷泛化和偏離，部分高校學生黨組織在發展黨員時通常關注學生的日常學習成績、個人獲獎等，將黨員標準趨同于學生的評優評獎，忽略了學生個人思想素質和理論修養，個別黨務工作者甚至一味地鼓勵個別成績優秀表現突出的學生加入共產黨，殊不知其本人并無意愿或對黨缺乏認同。

三是缺乏行之有效的后續教育與管理。高校學生黨員管理始終存在重發展輕教育，重視入黨前教育，忽視黨員的后續教育與管理，多數學校黨組織沒有形成后續教育管理體制。即使部分高校黨組織開展了一定的后續教育管理，但不成系統，且往往停留在理論層面，單調乏味，缺乏吸引力，學生黨員對此也缺乏興趣，導致教育難有成效。

四是黨組織缺乏教育管理的創新思維。高校學生基層黨組織負責人基本由學校輔導員擔任，相對專職黨務工作人員而言，他們多為剛畢業或畢業不久的年輕教師。新進輔導員自身黨性修養有待進一步提升，缺乏黨務工作經驗，也沒有經過系統專業的黨建工作培訓和學習，很難有效貫徹黨的方針路線，也很難將基層黨建工作做到有條不紊。此外，輔導員日常工作任務重，壓力大，很難將大量的精力投入學生黨建工作中，多數只能完成任務，更別說深入開展學生黨建研究，創新黨建工作。

五是學生黨員自身的不足。學生黨員未經世事，缺乏社會經驗和閱歷，加之部分學生黨員自我意志薄弱，缺乏黨性修養和對自我的教育與管理，極易受到不良社會風氣的影響，致使其言行和思想偏離了黨員的使命和責任，個人積極性和服務意識下降，其質量自然難以得到保障。

三、大學生黨員質量保障機制構建

1.建立健全大學生黨員考核評價體系

建立全面系統可操作的大學生黨員質量考核評價體系是大學生黨員質量的有力保障，也是提升學生黨員質量的助推器。大學生黨員質量考核評價體系是一個全面、系統的工程，涵蓋了大學生積極分子教育培訓、黨員發展、黨員后續教育與管理的全過程。學生黨員質量考核評價體系內容要全面到位，既要有定量的評價，也要有定性的分析；既要注重階段性的考核目標，也要注重長期性的考核評價；既要注重理論考核，也要注重實踐檢驗。其中要特別注重學生黨員激勵和懲罰機制的建立，對表現突出的學生黨員要利用各種形式進行表彰宣揚，以激勵全體學生黨員不斷提高發展，爭先創優；對表現不好或黨員中的“落后分子”要及時批評教育，限期整改，對違反相關規章制度的黨員要給予嚴厲查處，將考核評價機制真正落到實處，防止成為一紙空文。

2.規范入黨啟蒙教育，把好思想入口關

目前，多數高校新生入黨啟蒙教育由輔導員承擔，輔導員根據學校提供的或自行準備的相關材料進行授課，然而部分輔導員自身對黨的認識不夠，缺乏黨建工作經歷，難以很好地把握入黨教育，如拿捏不好，不僅不能保證入黨啟蒙教育的質量，還會致使學生對黨產生輕視和偏見。因此，高校黨組織務必高度重視學生入黨啟蒙教育，適時選拔思想態度端正、黨建工作經驗豐富的教師授課，并對授課教師進行專業培訓，對教育內容進行精心設計，確保啟蒙教育規范到位，端正學生入黨思想。

3.嚴把黨員發展質量關

堅持黨員發展標準，嚴把黨員質量，積極慎重做好學生黨員發展工作是加強高校黨建工作的重要內容，也是新時期培養社會主義建設者和接班人的重要內容。因此，高校黨組織要嚴格按照黨章的相關要求發展黨員，堅持成熟一個發展一個，不成熟堅決不發展，把好黨員入口關。近年來，個別基層黨組織為完成黨員發展指標或避免“浪費”指標而不斷放寬黨員發展標準，致使一些在思想、學習、工作上還不夠先進的人員進入黨組織，這不僅影響黨員整體質量，而且嚴重影響黨在廣大學生群眾中的形象。因此，高校黨組織務必嚴把黨員發展標準，始終堅持將政治標準放在首位，從學習、工作、生活等方面進行全方位、綜合性考察，確保發展黨員質量。

4.建立黨內外監督機制

首先，建立黨員發展監督機制，確保黨員發展過程完全透明化，真正做到公開、公平、公正；其次，建立黨員民主評議制度，廣大師生積極參與對學生黨員的民主評議，評議結果作為學生黨員發展及日常表現的重要參考依據，此外，在學生黨組織內部建立評議制度，將黨員日常表現與自評互評和黨組織評議相結合作為黨員考核的依據，促進學生黨員時刻保持先進性；再次，建立黨員發展責任追究制，實行誰介紹誰負責，誰發展誰擔責，嚴厲查處各類違紀違規行為，并追究相關責任人責任，及時處理不合格黨員，確保黨組織的純潔性和黨員質量。

5.加強黨員后續教育與管理

一是繼續加強理論學習和實踐教育。學生黨員無論是思想認識、理想信念、價值觀念還是實踐經驗都有待進一步提升，因此要加強理論知識的學習，特別注重在實踐中鍛煉和提升。二是建立執行黨員思想匯報和述職報告制度。高校黨組織要嚴格執行正式黨員思想匯報制度和個人述職報告制度，并對匯報內容進行審查，防止弄虛作假。三是實行學生黨員掛牌監督和傳幫帶制度，加強對學生黨員的監督力度，促使學生黨員充分發揮個人先進性和先鋒模范作用，促進黨的事業發展。四是嚴格實行正式黨員獎懲制度，特別注重對落后黨員的再教育和對不合格黨員的處理制度，確保各項事宜有據可循。

6.加強黨組織隊伍建設，建立培養機制

黨建工作隊伍是黨員發展質量的重要保障，黨建工作隊伍的素質和力量決定著黨員發展的質量。因此，高校黨組織要加強對黨建工作隊伍的建設，一方面要配備充足的工作人員，建立專業的黨建工作隊伍，確保黨建工作有序有效開展；另一面要加強對黨建工作人員進行業務素質的培養和能力的提升，不斷提高理論修養和實戰能力，積極開發黨建工作人員的創新思維，探索黨建新方法、新思路，促進黨建工作不斷創新。

[1]龔光軍,蔣真.獨立學院學生黨員質量保障機制構建初探[J].內蒙古師范大學學報,2010（5）:96-98.

[2]鄭紫東,秦自強.大學生黨員發展質量評價體系研究[J].山西財經大學學報,2012（5）:33.

[3]聶慧芳.大學生黨員質量考核評價體系的探索和實踐[J].教師，2011(23):25-26.

[4]景一宏,王勇.關于提高大學生黨員發展質量工作的思考[J].經濟與社會發展,2013（5）:120-123.

[5]繆小紅,羅玲英.淺談大學生黨員發展質量保障機制的構建[J].吉林省教育學院學報,2014（1）:5-6.

G64

A

1673-0046（2015）2-0168-02

本文為麗水學院2014年度黨建課題（DJ201404）研究成果，課題名稱：“高校學生黨員發展質量評價機制研究”