給排水項目設計階段造價控制的體會

楊 瑩

(天津大學建筑設計研究院 天津300073)

給排水項目設計階段造價控制的體會

楊 瑩

(天津大學建筑設計研究院 天津300073)

給排水項目的造價控制貫穿項目始終，重點在于設計階段。只有完善相應管理機制，在合理采用優化設計及標準化設計的同時，逐步推行限額設計、價值工程等技術經濟方法，才能進一步加強對項目的把控，實現合理控制項目造價的目的，達到投資效益最大化。

給排水項目 優化設計 造價控制

城市給排水項目是城市基礎設施建設的重要組成部分，是保證人民群眾正常生活、城市經濟建設正常運轉的基礎。城市給排水項目除具有一般建設項目的共性外，還有其自身特點，如工程量較大、專業化強、工程建設資金主要來源于政府支持、不以獲得經濟效益為最終目的等。因此，工程建設全過程的造價控制是滿足預期投資、達到工程綜合效益的基本保證。

1 設計階段對工程造價的影響

工程建設全過程造價控制包括：決策、設計、發承包和施工 4個階段。據相關資料顯示，在正確決策的前提下，設計階段對工程造價的影響程度達75%,以上。不難看出，設計階段的工程造價控制是整個工程造價控制的關鍵。在設計階段，工藝方案的選擇、設備材料的選型、性能標準的確定、建筑物及水處理構筑物功能及建筑材料的確定等內容對造價有直接影響。設計方案的不合理會導致項目功能不合理，造成使用功能缺陷，甚至埋下安全隱患，達不到預期的經濟效果，甚至造成投資的浪費。同時，造價一旦失控，必將給施工階段的造價控制帶來很大影響。因此，在設計階段要采取適當措施控制工程造價。

2 形成有效的造價控制管理機制

2.1 優化設計是設計階段造價控制的首選

優化設計是以系統工程理論為基礎，從設計規范、技術標準、安全度與設計方法等方面，對建筑物、構筑物結構形式、建筑材料及工藝設備配套等進行系統分析、優化。造價人員輔助設計人員從功能和成本兩個角度綜合考慮和評價，進行多方案技術經濟比選，從中選出技術性能和經濟效果最優的方案，力求達到技術先進與經濟合理的和諧統一。

例如，在某地某輸水管線工程設計階段中，將方案比選、優化設計細化至泵站數量、管道管材。

在該工程中，泵站設置比選方面：方案 1采用四級加壓泵站，全線采用中壓輸水，輸水壓力控制在 130～180,m；方案 2采用五級加壓泵站，前三級采用低壓輸水，輸水壓力控制在100,m以下，后兩級泵站同方案1，采用中壓輸水，輸水壓力控制在180,m以下；方案3是將方案2中的三級低壓輸水改為一級高壓輸水，輸水壓力控制在 260,m。方案 1采用中壓輸水，總揚程為 622,m，采用的設備、閥門及配件較常規，運行較穩定，維護管理方便；方案2采用中、低壓結合的方案，總揚程為 616,m，采用的設備、閥門及配件較常規，運行較穩定，維護管理方便，但由于加壓泵站的數量較方案1多，因此比方案1增加了運行成本和日常的運行維護量；方案 3采用中、高壓相結合的方案，總揚程為 617,m，優點是由于泵站數量少，耗電量低，運行的維護量少，但由于部分管道和泵站采用高壓輸水，其管道、閥門、接頭等附件均需采用高壓，會增加運行維護費用。

在管道材質比選方面：方案 1采用球墨鑄鐵管，輸水安全性高，施工簡單，使用壽命長；方案2低壓部分采用玻璃鋼管，價格有一定優勢，但對廠家生產和施工要求較高，施工難度較大，供水安全可靠性較方案1和方案3低；方案3采用的鋼管是供水、輸水常用的管道，輸水安全可靠。

在技術可行的基礎上，通過經濟比選，3個方案投資分別為：方案1共2.228,0億元、方案2共2.378,3億元、方案3共2.479,5億元，選擇方案1為投資效益最好的方案。此項輸水管線工程經優化設計，至少節省造價 1,503萬元。3個方案的主要工程量如表1所示。

例如，在某 EPC(設計、采購、施工)污水處理項目的設計階段中，通過設計部門與造價部門的溝通，對生物池、二沉池等多個池體部分管道的管材加以優化，由原先的不銹鋼SS316L變為不銹鋼 SS304，在不影響污水處理廠運營的前提下，降低造價40余萬元。

優化設計對設計人員來說意味著需要花費大量的時間和精力，并承擔一定的風險。這需要設計單位實行合理的激勵制度，鼓勵設計者解放思想、開拓思路、激發創造靈感，調動設計人員的主觀能動性，加強專業之間的配合，認真研究優化設計，進行技術經濟比較。在保證工程安全和不降低功能的前提下，通過采用新技術、新工藝、新設計、新材料等方法節約工程投資，使功能好、造價低、效益高、技術經濟合理的設計方案脫穎而出，從而有效實現對投資限額的控制。

2.2 合理采用標準設計

標準設計是根據共同的條件按照通用的原則編制，經過一定程序批準，可供設計單位重復使用的，具有典型代表性的標準圖紙、通用圖紙及復用圖紙。它來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，可以較好地貫徹執行國家的技術經濟政策。在設計中推廣優秀的標準設計，有利于提高建筑工業化水平、節約設計的費用、加快工程進度，從而達到控制工程造價的目的。據統計，采用標準設計一般可加快設計進度1～2倍，節約建設投資10%,～15%,。

例如，在某項為聯合國領域內營地提供污水處理系統的項目中就提出了標準化模塊設計的方案。在6.096,m ISO集裝箱之內，采用目前國際上領先的生化技術與膜過濾技術相結合的工藝，設計獨立的“整套”化糞池系統模塊、提升泵站模塊及廢水處理廠模塊。這種高效的生化處理系統可在自然條件、處理能力、污水排放標準相似的地區推廣使用。

值得注意的是，標準化設計必須在擬建項目設計條件、設計要求允許的情況下采用，標準化設計的過程也是優化設計的過程，使設計達到技術先進、經濟合理、安全適用。

2.3 加強設計管理機制，減少設計變更

高質量的設計不但可以減少后期的設計變更和返工，還可以降低項目投產后的運營費用，取得良好的經濟效益。反之，設計圖紙中的錯、漏、碰、缺將會對工程造價產生不同程度的影響。尤其是水處理構筑物，處理工藝的連續性決定，某個設計環節的疏漏都會導致關聯專業的設計變更。若既成事實則需返工，增加或減少工程量、增加附加工程，造成工期延長、費用增加。超出合理范圍部分，會對項目造價產生不同程度的影響。因此應加強設計管理，尤其是設計人員應按國家政策的要求，根據有關技術標準、設計規范，認真研究初步設計、細致優化施工圖設計、多層嚴格審查圖紙，使圖紙更加準確。通過科學有效的方法將設計變更發生的可能性降到合理范圍以內，使之對項目的造價不至于產生嚴重影響。

3 運用技術經濟方法進行造價控制

3.1 推行限額設計

絕大多數給排水 EPC項目采用固定總價合同，即必須在有限的資金范圍內完成相關的工程建設，故作為控制工程造價的重要手段之一，限額設計的作用就顯得尤為重要。

限額設計指按照國家有關部門批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設計，各專業在保證滿足使用功能的前提下，將審定的項目投資額和工程量進行分解，下達到各設計專業，進而分解到各單位工程和分部工程。各專業按分配的投資限額控制初步設計和施工設計中的不合理變更。通過層層限額設計，實現對投資限額的控制與管理，也就同時實現了對設計標準、工程量與概預算指標等各方面的控制，將造價控制在限額范圍內。

限額設計貫穿于項目的初步設計、技術設計、施工圖設計等各個階段，需要設計人員與經濟核算人員密切配合，具有經濟意識，考慮經濟支出，做到技術與經濟的統一。

3.2 運用價值工程方法控制造價

價值工程是通過分析產品功能和成本之間的關系，力求以最低的產品總成本實現產品必要的功能，從而提高產品價值的技術經濟分析方法。通過價值工程的功能分析，對建設項目組成部分的功能進行量化，從而確定出功能評價系數，并以此作為技術參數供設計限額分配時參考，最終求出分配到各設計專業、各單位工程和分部工程的設計限額值。

引入價值工程原理，可以彌補限額設計在實際應用中的不足，對設計限額總值進行合理分配。但需要注意的是，運用價值工程中功能評價系數確定的成本比例，是建立在全壽命周期成本基礎上的，這就意味著成本中包含了初始投資成本和后期運營成本。因此不能直接按功能目標成本比例來分配設計的限額，需要根據以往類似工程的經驗數據，將功能目標成本中的運營成本因素扣除，得到項目各組成部分占總造價的比例，并按此比例分配設計限額，以此達到控制造價的目的。

4 結 語

給排水項目造價控制貫穿項目全過程，重點在設計階段。只有完善相應的管理機制，運用技術經濟方法嚴格把關，才能進一步加強對項目的把控，實現對項目造價的合理控制，從而達到投資效益的最大化?！?/p>

［1］ 露梅. 工程建設項目設計階段工程造價控制研究[D].天津：天津工業大學，2008.

［2］ 白蓮翠. 淺談工程設計階段的投資控制[J]. 建筑經濟，2008(7)：111-112.

［3］ 劉久賢. 價值工程在建設項目投資控制中的應用[J].價值工程，2008(9)：67-69.

On Cost Control of Water Supply and Drainage Projects at the Design Phase

YANG Ying
(Tianjin University Research Institute of Architectural Design，Tianjin 300073，China)

The whole process of water supply and drainage projects require cost control and the most important stage is the design phase. In order to strengthen the control of these projects，cost control requires a sound management mechanism，for instance，using quota design，standardized design，limit design，value engineering and etc. Only in this way，can the return on investment be maximized.

water supply and drainage project；optimal design；cost control

TU723.3

A

1006-8945(2015)06-0007-03

2015-05-12