我理解的“互聯(lián)網(wǎng)＋”
——“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種融合

■周鴻鐸

我理解的“互聯(lián)網(wǎng)＋”
——“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種融合

■周鴻鐸

本文從當(dāng)前人們對“互聯(lián)網(wǎng)＋”議論的三種主要觀點(diǎn)分析入手，提出了科學(xué)地、完整地理解“互聯(lián)網(wǎng)＋”的五個角度，即一般意義上對“互聯(lián)網(wǎng)＋”的理解、戰(zhàn)略意義上對“互聯(lián)網(wǎng)＋”的理解、“互聯(lián)網(wǎng)＋”究竟能“＋”什么、“互聯(lián)網(wǎng)＋”與新硬件產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”與行業(yè)和部門網(wǎng)站。在此基礎(chǔ)上，從理論和實踐相結(jié)合的角度，分析了“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念的形成過程、“互聯(lián)網(wǎng)＋”的實質(zhì)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)傳媒的基本原則和切入點(diǎn)。文章最后提出：當(dāng)前，在實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的過程中，不僅要認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)＋”，而且更重要的是認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)＋”，只有這樣，才能真正保證“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實現(xiàn)。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”；新硬件產(chǎn)業(yè)；三網(wǎng)融合

李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上的政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個概念以來，“互聯(lián)網(wǎng)＋”已成為人們議論的一個熱門話題。其中，什么是“互聯(lián)網(wǎng)＋”、它要“＋”什么、它能夠“＋”什么，已成為中心議題。

近來人們對“互聯(lián)網(wǎng)＋”的議論，大致有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)＋”可以“連接一切”，可以“通吃一切”；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是指互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)＋商業(yè)等；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是有條件的，不是隨便什么都可以“＋”的，一定要從實際出發(fā)，選擇有條件的行業(yè)或部門進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)。

我同意第三種觀點(diǎn)，不要刮風(fēng)，不要腦子過熱，要冷靜地連接互聯(lián)網(wǎng)。同時還要明白，互聯(lián)網(wǎng)不是萬能的，它是現(xiàn)階段撬動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一種力量，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的一種“工具”。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，任何一種“工具”都是可以改變的，互聯(lián)網(wǎng)這種類型的“工具”也是可以改變的，一定要從發(fā)展的角度辯證地研究“互聯(lián)網(wǎng)＋”的問題。

要實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，除了需要經(jīng)濟(jì)上、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上、人才上、政策上、組織上等方面的條件外，還必須在理論上科學(xué)地、完整地理解“互聯(lián)網(wǎng)＋”，這是保障“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃順利實施的關(guān)鍵。

一、科學(xué)地、完整地理解“互聯(lián)網(wǎng)＋”

當(dāng)前，根據(jù)我國的實際，所謂科學(xué)地、完整地理解“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個概念，主要包括五個層次的涵義：（一）在一般意義上對“互聯(lián)網(wǎng)＋”的理解；（二）在戰(zhàn)略意義上對“互聯(lián)網(wǎng)＋”的理解；（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋”究竟能“＋”什么？（四）對“互聯(lián)網(wǎng)＋”與新硬件產(chǎn)業(yè)關(guān)系的理解；（五）對“互聯(lián)網(wǎng)＋”與行業(yè)和部門網(wǎng)站關(guān)系的理解。只有這些問題弄清了，才能夠?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”行動計劃，才能夠?qū)τ谕苿印盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實施具有重要的意義。否則，那種“大呼隆式”的“互聯(lián)網(wǎng)＋”是不利于“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃實施的。

（一）一般意義的“互聯(lián)網(wǎng)＋”

科學(xué)地從常規(guī)的角度，或者說從一般意義的角度理解“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個概念，不僅對深刻理解“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃具有重要意義，而且對實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃具有重要的意義。一般意義的“互聯(lián)網(wǎng)＋”，可以從三個角度去理解：

第一，如果從學(xué)術(shù)價值來分析，對于“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念的最高學(xué)術(shù)評價也就是具有一定的學(xué)術(shù)創(chuàng)新價值，對于網(wǎng)絡(luò)傳媒的發(fā)展具有一定的認(rèn)知上的意義。

在我國，鑒定學(xué)術(shù)研究成果價值的方式大概有五種類型：1.各類學(xué)術(shù)成果的評審機(jī)構(gòu)對學(xué)術(shù)成果的鑒定，這是一種常態(tài)性的學(xué)術(shù)成果鑒定，其中國家級的學(xué)術(shù)評審機(jī)構(gòu)為最高權(quán)威性機(jī)構(gòu)。2.高層權(quán)威人士對研究成果的引用或評價；3.經(jīng)過科學(xué)實驗或?qū)嵺`檢驗過的研究成果；4.民間組織對其行業(yè)內(nèi)的學(xué)術(shù)成果的應(yīng)用性鑒定；5.在權(quán)威性期刊上公開發(fā)表的學(xué)術(shù)研究成果，也是學(xué)術(shù)研究成果價值的一種鑒定方式。

第二，如果從“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個概念的內(nèi)涵來分析，它意味著單體網(wǎng)絡(luò)傳媒的融合，意味著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)傳媒的“倒插門式”的融合，意味著互聯(lián)網(wǎng)與其他行業(yè)的融合。

第三，如果從“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個概念的外延來分析，其意義可能會發(fā)生一定的變化。比如“互聯(lián)網(wǎng)＋股票”，表明它對股票市場的意義；還比如“互聯(lián)網(wǎng)＋時代”，表明它對時代確定的意義。

由于一般意義上時“互聯(lián)網(wǎng)＋”的鑒定是一種形式多樣化的、學(xué)術(shù)性的鑒定，對于它的亮點(diǎn)和核心價值很難形成共識，因此“互聯(lián)網(wǎng)＋”的意義也就更多地停留在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，或者是文化的領(lǐng)域，不可能提高到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，更不可能提高到政治的高度，這也是由我國國情決定的對學(xué)術(shù)性研究成果的一種“習(xí)慣性”的評價。

從對“互聯(lián)網(wǎng)＋”一般意義的分析可以看出：“互聯(lián)網(wǎng)＋”也就是一個普通的學(xué)術(shù)概念，“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念中的亮點(diǎn)——“＋”這個最普通的符號的作用也只能局限在一個狹小的范圍內(nèi)，如果“＋”同互聯(lián)網(wǎng)相連接，它只具有互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)的符號意義；如果“＋”同其他領(lǐng)域相連接，它也只能是對它連接的行業(yè)有意義，它說明不了其他任何問題。

（二）戰(zhàn)略意義的“互聯(lián)網(wǎng)＋”

現(xiàn)在，我們研究的“互聯(lián)網(wǎng)＋”已經(jīng)不是一般意義上的“互聯(lián)網(wǎng)＋”，而是出現(xiàn)在李克強(qiáng)總理政府工作報告中的“互聯(lián)網(wǎng)＋”，它意味著“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個概念已經(jīng)從一般的學(xué)術(shù)概念上升為對國家經(jīng)濟(jì)、政治等各行各業(yè)都具有戰(zhàn)略意義的概念。同“互聯(lián)網(wǎng)＋”這個具有戰(zhàn)略意義的概念相適應(yīng)，“＋”這個符號的含義也就從“＋”的基礎(chǔ)性符號含義上升為對國家經(jīng)濟(jì)、政治等各行各業(yè)都具有戰(zhàn)略意義的符號含義。可見，對于“互聯(lián)網(wǎng)＋”意義的解釋僅僅停留在一般意義的理解上是不夠的，必須從戰(zhàn)略的高度、理論的高度去認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)＋”。只有這樣，才能真正推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實現(xiàn)。

在我國，具有一般意義的概念怎樣才能夠上升為具有戰(zhàn)略意義的概念呢？所謂具有一般意義的概念僅僅是從一般性的鑒定來說的，就其本身來說，凡是一般意義的研究成果升華為具有戰(zhàn)略意義的研究成果，它必須具備這些條件：其一，它本身就具有戰(zhàn)略意義，但是由于特殊的原因，其戰(zhàn)略意義尚未得到顯露；其二，真正能夠認(rèn)知這種具有戰(zhàn)略意義研究成果的伯樂尚未出現(xiàn)；其三，社會還尚未提供足夠的能夠使人們認(rèn)識或認(rèn)知這類研究成果的條件。當(dāng)這些條件已經(jīng)具備的情況下，看起來只是一般意義的研究成果，可能很快就會升華為具有戰(zhàn)略意義的研究成果。根據(jù)我國歷史上提供的經(jīng)驗，把具有一般意義的研究成果升華為具有戰(zhàn)略意義的研究成果大致有三種升級的方式：1.以政府文件的方式推動研究成果的升級。比如我國傳媒事業(yè)集團(tuán)的組建，基本上都是采用政府發(fā)文件的方式組建或撤銷改組的；2.在期刊、報紙、廣播、電視等傳播媒介上公開刊播學(xué)術(shù)成果。比如1954年9月號《文史哲》發(fā)表的李希凡與藍(lán)翎的文章——《關(guān)于〈紅樓夢簡論〉及其它》和1978年5月11日《光明日報》公開發(fā)表的南京大學(xué)胡福明教授撰寫的文章——《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》等，都屬于這一類型的學(xué)術(shù)成果升級的方式。3.直接作為戰(zhàn)略項目寫入國家的重要文獻(xiàn)。比如“互聯(lián)網(wǎng)＋”就屬于這一類型的學(xué)術(shù)成果，它是通過全國人民代表大會提案的方式寫入了總理的政府工作報告。在歷史上，對于這類研究成果常常是以某種政治理念為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定的，比如《關(guān)于〈紅樓夢簡論〉及其它》《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》等檢驗的核心標(biāo)準(zhǔn)就是政治。改革開放以后，由于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線的實施，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已是全黨、全國的工作中心，當(dāng)然也必然是衡量學(xué)術(shù)研究成果的核心標(biāo)準(zhǔn)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”就是按照這類標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)政府工作報告的一個典型案例。

還需要強(qiáng)調(diào)是：“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念中的“＋”號只能放在“互聯(lián)網(wǎng)”三個字的后面，絕不能放在“互聯(lián)網(wǎng)”三個字的前面。多年來，由于我們大搞“＋互聯(lián)網(wǎng)”，把我們的“互聯(lián)網(wǎng)”傳媒搞得很殘，弄得許多網(wǎng)站“揭不開鍋”。

從戰(zhàn)略的高度、理論的高度認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)＋”，對于“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念的意義可以作這樣概括：“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種概念、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種革命、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種規(guī)律、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種融合、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種文化、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種動力、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種引領(lǐng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種模式、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種經(jīng)驗、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種改革、“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種趨勢……總之，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是一種撬動、挖掘我國各類資源的動力，是我國新型產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，是我國進(jìn)入“新硬件時代”的必經(jīng)過程。現(xiàn)在的任務(wù)是：高質(zhì)量地快速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實施，為“新硬件時代”的到來創(chuàng)造條件。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋”能“＋”什么

“互聯(lián)網(wǎng)＋”能“＋”什么？這既是一個現(xiàn)實的問題，又是一個“很難”精準(zhǔn)回答的理論問題。誰都不能夠把“互聯(lián)網(wǎng)＋”作為一個“定式”隨便去“＋”這個部門、“＋”那個行業(yè)，必須在條件允許的情況下去“＋”什么，或不“＋”什么。所以，要真正弄懂“互聯(lián)網(wǎng)＋”能“＋”什么，關(guān)鍵就是要弄清楚李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的核心目的是什么和怎樣實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的核心目的，這是解決“互聯(lián)網(wǎng)＋”能“＋”什么的前提，否則，只能是一種想象，是沒有意義的。那么，怎樣把握“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的核心目的呢？有以下兩種辦法。

第一，深度理解和認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃。做任何事情，都必須弄清楚環(huán)境條件，特別是人們的思想生態(tài)條件，即人們對事情的“理解度”和“認(rèn)知度”。也就是說，做任何事情都必須建立在人們“理解”的基礎(chǔ)之上或“認(rèn)知”的基礎(chǔ)之上，否則，事情是辦不好的。所謂建立在“理解”的基礎(chǔ)之上，即說明實施者已經(jīng)明白了事件組織者的意圖，明白了事件組織者要達(dá)到的基本目標(biāo)；所謂建立在“認(rèn)知”的基礎(chǔ)之上，即說明實施者不僅明白了事件組織者的意圖，而且已經(jīng)形成了實施者自有的并具有創(chuàng)新性的實施方案，他們?yōu)閷崿F(xiàn)事件組織者要達(dá)到的最高目標(biāo)做好了充分的基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性的準(zhǔn)備。建立在“理解”基礎(chǔ)之上的實施目標(biāo)是一種常規(guī)性的目標(biāo)，它不是“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃要求的終極目標(biāo)。那么。“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃要求的終極目標(biāo)是什么呢？是建立在“認(rèn)知”基礎(chǔ)之上的具有創(chuàng)新性的目標(biāo)。基于這樣的“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維范式，在理論上真正地理解“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，不斷提高對“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的認(rèn)知度，是把握“互聯(lián)網(wǎng)＋”能夠“＋”什么和不能夠“＋”什么的關(guān)鍵。

第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府工作報告，準(zhǔn)確把握國家制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的核心目的。李克強(qiáng)總理在他的政府工作報告中曾多處提到互聯(lián)網(wǎng)傳媒。根據(jù)李克強(qiáng)總理政府工作報告對互聯(lián)網(wǎng)傳媒的分析，我國制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的核心目的就是：1.為了有效地推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快我國從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的發(fā)展速度。2.為了在新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)市場競爭中搶占先機(jī)、占領(lǐng)競爭高地。3.為了更好地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4.為了提高我國的信息消費(fèi)水平，快速推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。5.為了營造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，推進(jìn)我國的新硬件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

根據(jù)制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的核心目的的要求，為了保證其目的的實現(xiàn)，當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)＋”主要應(yīng)該“＋”以下行業(yè)：1.新興產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料以及有他們涵蓋的23個重點(diǎn)方向；2.新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即金融保險業(yè)、科技交流業(yè)、社會福利業(yè)、體育業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等等；3.現(xiàn)代制造業(yè)；4.新硬件產(chǎn)業(yè)；5.新興傳媒產(chǎn)業(yè)。

對于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，不要一哄而上，要擇優(yōu)、擇機(jī)、擇時確定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的連接，充分保證互聯(lián)網(wǎng)功能的發(fā)揮。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)＋”與新硬件產(chǎn)業(yè)

怎樣理解“互聯(lián)網(wǎng)＋”與新硬件產(chǎn)業(yè)這兩個當(dāng)前的熱點(diǎn)概念？這是當(dāng)前業(yè)界關(guān)注的一個重要問題。現(xiàn)在有這樣一種觀點(diǎn)，認(rèn)為我國實施的“互聯(lián)網(wǎng)＋”落后了，應(yīng)該向美國那樣發(fā)展新硬件產(chǎn)業(yè)。這種思想是上進(jìn)的，應(yīng)該理解。但是，要發(fā)展新硬件產(chǎn)業(yè)，一定要從我國的實際出發(fā)，這是走向成功必須遵守的原則。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們雖然后進(jìn)于美國，但是怎樣發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，我們一定要學(xué)會走自己的路，千萬不能亦步亦趨，那樣是永遠(yuǎn)發(fā)展不起來的。就新硬件產(chǎn)業(yè)來說，我國并不是沒有發(fā)展，而是當(dāng)前的工作重點(diǎn)是如何打好發(fā)展新硬件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。我國是一個發(fā)展中的大國，現(xiàn)在雖然已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是發(fā)展上絕對不能亂了步伐，要一步一個腳印地穩(wěn)步快行，這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本，也是我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。我們現(xiàn)在推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，就是推進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實質(zhì)就是加快實施我國各類產(chǎn)業(yè)的科學(xué)融合。具體來說，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃體現(xiàn)著三類產(chǎn)業(yè)的大融合，即互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的大融合，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的大融合，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)以及其他具有連接條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大融合，這些為發(fā)展我國的新硬件產(chǎn)業(yè)做好基礎(chǔ)上的準(zhǔn)備。

新硬件產(chǎn)業(yè)是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的一種新興的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，比如現(xiàn)在出現(xiàn)的多軸無人飛行器、無人駕駛汽車、3D打印機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能機(jī)器馱驢，機(jī)器人廚師等都屬于新硬件產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品。發(fā)展新硬件產(chǎn)業(yè)同發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是相輔相成的，必須把二者有機(jī)地結(jié)合起來。對它們之間的關(guān)系可以這樣概括：通過實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃發(fā)展起來的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，新硬件產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種結(jié)果。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)＋”與行業(yè)和部門網(wǎng)站

在實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的過程中碰到了一個很現(xiàn)實的問題，即現(xiàn)在我國的各行業(yè)、各部門都有自己的網(wǎng)站，這些網(wǎng)站是不是實施了“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃？回答是否定的，他們實施的是“＋互聯(lián)網(wǎng)”的“行動計劃”，不是“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃。為什么呢？這里需要對行業(yè)和部門網(wǎng)站進(jìn)行細(xì)分。

我國的行業(yè)和部門網(wǎng)站可區(qū)分為三類：1.政府網(wǎng)站；2.事業(yè)性網(wǎng)站；3.產(chǎn)業(yè)性網(wǎng)站。從理論的角度和政策的角度分析，政府網(wǎng)站和事業(yè)性網(wǎng)站是不進(jìn)入市場的，它們僅僅是政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)性組織辦公的一種工具，不是“互聯(lián)網(wǎng)＋”“行動計劃”必須研究的互聯(lián)網(wǎng)范疇。在行業(yè)和部門網(wǎng)站中，產(chǎn)業(yè)性網(wǎng)站是一個值得研究的問題。就傳統(tǒng)傳媒網(wǎng)站來說，它們都是為了與網(wǎng)絡(luò)傳媒爭奪傳媒市場而組建起來的網(wǎng)站，且普遍采用傳統(tǒng)傳媒的運(yùn)營模式對所屬網(wǎng)站進(jìn)行了“深度改造”。正因為這樣，現(xiàn)在的傳統(tǒng)傳媒網(wǎng)站的運(yùn)營狀況普遍都不理想。人們把這種為搶占傳媒市場而建立起來的網(wǎng)站稱為“＋互聯(lián)網(wǎng)”的傳統(tǒng)傳媒網(wǎng)站。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)媒體，本來就是傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)的融合，應(yīng)該是一種比較容易的連接，但是，實踐證明要實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)媒體的連接是很困難的。“傳統(tǒng)媒體＋”好像在傳統(tǒng)媒體領(lǐng)域都成了“習(xí)慣”，以前都是“傳統(tǒng)媒體＋”互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在成了“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體人還轉(zhuǎn)不過這個彎。主要有兩大原因：一是管理體制的原因，二是傳統(tǒng)思想的阻力過大。所以，要全方位地實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)媒體，當(dāng)前是困難的。因為，現(xiàn)在并不是所有的傳統(tǒng)媒體都能夠適合互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入。互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入一個行業(yè)、一個部門既需要尋找時機(jī)，又需要對傳統(tǒng)傳媒實施深化改革，積極地創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入傳統(tǒng)傳媒的條件。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”的形成過程

在我國，也不知是何原因，許多人把一種有意義的“概念”提出看得很簡單。正因為這樣，許多有價值的研究成果常常被當(dāng)作“廢紙”扔掉，運(yùn)氣好一點(diǎn)的，可能會作為“寶貝”放進(jìn)了“保險柜”，于是乎，這個“寶貝”也就長期呆在了“保險柜”內(nèi)，后來，“保險柜”放不下了，它還是被當(dāng)作“廢紙”賣掉了。前者與后者的不同主要是：前者是作為“廢紙”被隨便地扔掉，可以說是一文不值；后者是因為“保險柜放不下了”，“不得已而為之”，好歹還收回了一點(diǎn)賣破爛的錢，也算有了“回報”。總之，命運(yùn)都不好。其實，任何一個有意義的概念雖然都是由具體的個別人提出來的，但是概念的形成背景是很復(fù)雜的，人們對它的認(rèn)知要經(jīng)過一個相當(dāng)長的過程。懂得了這個道理，可能會有利于提高對知識的認(rèn)知度，會有利于對某一特定概念意義進(jìn)行深刻理解。“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念的形成過程也是不易的，是相當(dāng)復(fù)雜的。

（一）傳媒機(jī)構(gòu)融合史回顧

傳媒融合是傳媒改革的一種形式。新中國成立以來的六十多年里，我國傳媒機(jī)構(gòu)的改革如果以1978年黨的十一屆三中全會為界，可以區(qū)分為兩個歷史時期和三個階段。所謂兩個歷史時期是指計劃經(jīng)濟(jì)時期和改革開放時期；所謂三個階段的劃分，由于新聞出版系統(tǒng)和廣播影視系統(tǒng)是不相同的，應(yīng)該具體問題具體分析。

具體到新聞出版系統(tǒng)來說，它發(fā)展的三個階段分別是：第一個階段是指從1949年2月成立的直屬于中共中央宣傳部的“出版委員會”到1949年11月在“出版委員會”基礎(chǔ)上組建的“中央人民政府出版總署”（1954年撤銷）的5年；第二個階段是指1985年在文化部設(shè)立國家版權(quán)局，并將文化部的原出版局改為國家出版局到2013年與國家廣電總局合并的28年。在這28年里，曾發(fā)生過一些變化，即1987年撤銷國家出版局，并設(shè)直屬于國務(wù)院的新聞出版署，2001年將新聞出版署更名為新聞出版總署并升為正部級單位；第三個階段是指2013年國家新聞出版總署與國家廣播電影電視總局合并的近3年。在這近3年的時間內(nèi)，國家新聞出版總署與國家廣播電影電視總局在形式上雖然已經(jīng)合并，名稱也改為“國家新聞出版廣播電影電視總局”（簡稱為“國家新聞出版廣電總局”），但是并未實現(xiàn)真正的傳統(tǒng)媒體融合，還有待采取更加深化改革的手段推進(jìn)。

具體到廣播電影電視系統(tǒng)來說，它發(fā)展的三個階段分別是：第一個階段是指1949年到1982年的33年的緩慢發(fā)展期。在這33年間，我國的廣播、電影、電視三大傳統(tǒng)電子傳媒分別走過了由小到大、由弱到強(qiáng)、由無到有的艱難發(fā)展過程。1978年黨的十一屆三中全會以后，開始了大發(fā)展，我國的廣播傳媒和電視傳媒進(jìn)入了快車道。隨著廣播電影電視的發(fā)展，其管理機(jī)構(gòu)走出了一個“三級跳式”的改革模式，即1949年我國組建了中國廣播事業(yè)管理處；1952年升級為中國廣播事業(yè)局；1982年再升級為國家廣播電視部，領(lǐng)導(dǎo)和管理中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中國中央電視臺，簡稱為“中央三臺”。第二個階段是指1982年到2005年23年間的高速發(fā)展期。1982年廣播電視部成立以后，依據(jù)1983年中央37號文件確定的“以新聞改革為突破口，開展多種經(jīng)營”和“四級辦廣播、四級辦電視、四級混合覆蓋”的發(fā)展廣播電視傳媒的方針，有效地推動了我國廣播電視傳媒的大發(fā)展。我國現(xiàn)在各地的電臺、電視臺、廣播電視傳媒文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等基本上都是在1983年中央37號文件精神的指引下發(fā)展起來的。在這23年間，廣播電視傳媒得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了極其輝煌的成就，但是也犯了相當(dāng)嚴(yán)重的錯誤，比如錯誤地組建廣播電視事業(yè)型傳媒集團(tuán)等。在這個階段，還有一件重要的問題，那就是根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的要求，決定不再保留廣播電影電視部，將廣播電影電視部改組為國家廣播電影電視總局，即由原來的依法履行基本行政管理職能的國務(wù)院組成部門改變成為國務(wù)院主管廣播電影電視專門業(yè)務(wù)的直屬機(jī)構(gòu)。第三個階段是指2005年到2015年10年的深化改革期，在這10年期間，就傳媒機(jī)構(gòu)融合方面主要做了三項工作：其一，傳媒事業(yè)集團(tuán)實施全面的產(chǎn)業(yè)化改造；其二，國家新聞出版總署與國家廣播電影電視總局合并，組建“國家新聞出版廣播電影電視總局”，即“國家新聞出版廣電總局”；其三，結(jié)合傳統(tǒng)的紙傳媒和傳統(tǒng)的廣播電影電視傳媒的實際，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實施。

（二）“三網(wǎng)融合”史回顧

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)觀察提供的信息，我國的“三網(wǎng)融合”史進(jìn)程大概可區(qū)分為三個階段。第一，理論務(wù)虛階段（1994—2001年）。在這階段主要做了四項工作：1.1994年成立中國聯(lián)通；2.1998年成立信息產(chǎn)業(yè)部；3.展開了是實施“三網(wǎng)合一”還是實施“三網(wǎng)融合”的大辯論；4.1999年國辦發(fā)［1999］82號文件出臺。第二，“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略的確定階段（2001—2010年）。“三網(wǎng)融合”作為國家的一種戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在2001年通過的《十·五規(guī)劃綱要》首次提出“三網(wǎng)融合”概念和2006年通過的《十一·五規(guī)劃綱要》再次提出“三網(wǎng)融合”問題以及相關(guān)部委多種實施方案的出臺，強(qiáng)力推進(jìn)了“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)了我國的信息化進(jìn)程。第三，“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略實施時間表的制定階段（2010—2015年）。為了加快推進(jìn)我國的“三網(wǎng)融合”，2010年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議明確了我國實施“三網(wǎng)融合”的時間表，并于2010年6月在全國12個城市開始試點(diǎn)。國家新聞出版廣電總局還制定了2013年至2015年的“三網(wǎng)融合”規(guī)劃，其核心目標(biāo)是：計劃到2015年底，全國縣級和縣級以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實現(xiàn)數(shù)字化，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及各項網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

（三）“三網(wǎng)融合”研究史回顧

在我國，探討性運(yùn)營研究“三網(wǎng)融合”應(yīng)該從1998年開始起步，到2010年國務(wù)院常務(wù)會議明確提出三網(wǎng)融合時間表時結(jié)束，大致經(jīng)歷了12年的時間。在這段時間內(nèi)，由于對三網(wǎng)融合尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識，特別是在運(yùn)營上還存在著許多實際問題，因此，這個階段又稱為三網(wǎng)融合的探討性運(yùn)營研究階段。2010年以后（含2010年）至2015年的近六年間，一方面設(shè)立三網(wǎng)融合試點(diǎn)，另一方面開始了對三網(wǎng)融合的探討性理論研究。

在三網(wǎng)融合的探討性運(yùn)營研究階段，雖然研究了許多問題，但是集中起來主要是這樣幾個問題：1.關(guān)于融合概念的辯論，即是實施“三網(wǎng)合一”，還是實施“三網(wǎng)融合”？2.關(guān)于融合必要性的辯論，即“三網(wǎng)融合”的意義是什么？有無必要實施“三網(wǎng)融合”？3.關(guān)于融合目的性的辯論，即“三網(wǎng)融合”的目的是什么？是更好地開發(fā)和利用網(wǎng)絡(luò)資源，還是借“三網(wǎng)融合”分割傳統(tǒng)傳媒的資源？4.關(guān)于融合內(nèi)容是什么的問題辯論。5.關(guān)于融合走勢的辯論，即“三網(wǎng)融合”的發(fā)展走勢是什么？“三網(wǎng)融合”的走勢就是發(fā)展三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)嗎？“三網(wǎng)融合”的走勢就是全面實施對網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理嗎？

在三網(wǎng)融合的探討性理論研究階段，由于“三網(wǎng)融合”已成為定局并開設(shè)試點(diǎn)，對于“三網(wǎng)融合”的研究也開始由探討性運(yùn)營研究轉(zhuǎn)向了探討性理論研究。在這個階段，可研究的三網(wǎng)融合的課題很多，但是最有代表性的課題主要有：1.“三網(wǎng)融合”的核心——互聯(lián)網(wǎng)研究；2.網(wǎng)絡(luò)功能研究；3.“三網(wǎng)融合”即廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合戰(zhàn)略研究；4.“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)個案研究；5.“三網(wǎng)融合”走勢研究。

為了推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的健康發(fā)展，國務(wù)院以及當(dāng)時的工信部、廣電總局還制定了相應(yīng)的政策，引領(lǐng)“三網(wǎng)融合”的探討性研究，并取得了相應(yīng)的研究成果，為“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的推出提供了一定的理論依據(jù)和相應(yīng)的實踐經(jīng)驗。

三、“互聯(lián)網(wǎng)＋”的實質(zhì)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”的實質(zhì)就是融合，就是為推進(jìn)社會各行業(yè)、各部門通過融合走向成功的一種“力量”，就是探究建立在融合化基礎(chǔ)上走向成功的一種“道路”，就是尋找借融合化牽引經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”。那么，這種“力量”“道路”“火車頭”是什么？一句話，就是“互聯(lián)網(wǎng)＋”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的撬動力。

在人類社會發(fā)展的長河中，人們對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展撬動力的認(rèn)識或認(rèn)知已出現(xiàn)過兩種對人類社會發(fā)展有意義的結(jié)果。（一）在漫長的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會，人們認(rèn)為“天”就是撬動人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量，靠“天”吃飯就是在“天”這種撬動力的驅(qū)動下形成一種觀念、理念、習(xí)慣。幾千年來的農(nóng)業(yè)社會就是在“天”這種撬動力的作用下發(fā)展的，只相信“天”的力量，不相信其他任何力量對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的撬動作用。（二）在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會，人們依據(jù)規(guī)律的要求，重視科學(xué)研究，創(chuàng)造了機(jī)器，特別是蒸汽機(jī)的研制成功，引發(fā)了18世紀(jì)的工業(yè)革命，從此，人類社會就由農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入到了工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會。蒸汽機(jī)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心撬動力，從18世紀(jì)的工業(yè)革命到20世紀(jì)初，蒸汽機(jī)一直是工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會重要的原動機(jī)，后來逐漸被內(nèi)燃機(jī)和汽輪機(jī)所替代。總之，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)部，社會生產(chǎn)力之所以能夠快速發(fā)展，最根本的撬動力就是由蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、汽輪機(jī)等構(gòu)成的機(jī)器體系。

現(xiàn)在，人類社會已經(jīng)進(jìn)入了信息經(jīng)濟(jì)時代，社會生產(chǎn)力的發(fā)展速度超過了歷史上的任何一個時期。那么，在信息經(jīng)濟(jì)時代能夠撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量是什么？人們會這樣說：科技的力量。這種回答是沒有錯的，確確實實是由于科技的發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。但是，這種回答太抽象、太宏觀，不好把握，況且科技本身是不會自發(fā)地成為生產(chǎn)力的，它必須通過人們對它的的應(yīng)用，使其變成實實在在的力量，只有這樣，科技的力量才能夠成為真正的生產(chǎn)力。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。自從人類社會進(jìn)入到了信息經(jīng)濟(jì)時代以來，人們利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)等新技術(shù)創(chuàng)造了許多人間奇跡，特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用，它正在運(yùn)用一種“顛覆”性的手段改變著人們的傳統(tǒng)觀念、理念和習(xí)慣。據(jù)歷史記載，在我國歷史上曾采用過這種“顛覆”性手段改變傳統(tǒng)文化行為的主要有兩次：一次是在我國宋代，曾采用過用宋文化對漢唐文化的“顛覆”；另一次是在20世紀(jì)初，曾采用過用新文化對封建文化的“顛覆”。這種“顛覆”有一個共同特點(diǎn)，即都是在繼承的基礎(chǔ)上的“顛覆”，因此，這種“顛覆”行為的本質(zhì)就形成了一種撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量。就“互聯(lián)網(wǎng)＋”行為來說，凡是被互聯(lián)網(wǎng)“顛覆”（即加入）的傳統(tǒng)行業(yè)，從形式上看，它改變了傳統(tǒng)行業(yè)，但是就其實質(zhì)來說，它推動了行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最典型的案例就是電子商務(wù)，在形式上，互聯(lián)網(wǎng)“顛覆”了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，但是它創(chuàng)造了一個新的商業(yè)模式，并推動了商業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。在信息經(jīng)濟(jì)時代，要增強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)的活力，充分發(fā)揮傳統(tǒng)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，社會、人民、國家急需要這種“顛覆”性的力量，即能夠撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量，它就是互聯(lián)網(wǎng)的力量。

互聯(lián)網(wǎng)的力量不僅僅是對經(jīng)濟(jì)類行業(yè)“顛覆”，而且對于政治、文化等社會各行各業(yè)都具有“顛覆”的能力。因此，在信息經(jīng)濟(jì)時代，要推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，首要的任務(wù)是認(rèn)識或認(rèn)知互聯(lián)網(wǎng)的力量。

互聯(lián)網(wǎng)作為信息經(jīng)濟(jì)時代的一種能夠撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量并不是一下子形成的，它需要一個過程。這個過程需要從兩個角度去探究，即互聯(lián)網(wǎng)自身的角度和對互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)知的角度。這兩個角度的科學(xué)融合是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的撬動力的關(guān)鍵。

四、“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)傳媒

“三網(wǎng)融合”塑造了一個能夠為社會各行各業(yè)提供服務(wù)并能夠“改造社會”的互聯(lián)網(wǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”撬動力功能的被發(fā)現(xiàn)為信息經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尋找到了一種新動力。那么，對于傳播媒介來說，“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)媒體會怎樣塑造未來的傳媒形態(tài)呢？這不僅是傳媒人關(guān)注的問題，也是國人關(guān)注的問題。

（一）“雙輪互動”市場模式

從目前互聯(lián)網(wǎng)顯露出來的功能來看，互聯(lián)網(wǎng)也多是在商業(yè)、服務(wù)、金融等領(lǐng)域創(chuàng)造了一些新的運(yùn)營模式，比如電子商務(wù)、賣數(shù)據(jù)（信息）、賣流量、游戲、增值服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銀行等。這種運(yùn)營模式能夠“改造社會”嗎？能夠“重塑社會形態(tài)”嗎？這恐怕是許多人的疑問。現(xiàn)在，人類社會雖然已經(jīng)是信息經(jīng)濟(jì)社會，但是它仍然屬于市場經(jīng)濟(jì)范疇的一種經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)，市場機(jī)制對其還起著調(diào)節(jié)作用。在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)社會，市場機(jī)制發(fā)揮作用的理論基礎(chǔ)是價值規(guī)律，但是在實踐上，“物流”是其發(fā)展的動脈。如果“物流”不暢，市場機(jī)制的作用也難以得到發(fā)揮。所以，在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)社會，人們十分重視“路”（注：這里所說的“路”是一種泛指，它包括公路、鐵路、水路、航空等）的建設(shè)。中國人有一句很通俗的話來概括“路”的重要性，即“要想富先修‘路’”，這個“路”就是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)社會的“物流網(wǎng)”。在信息經(jīng)濟(jì)社會，由于經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，單靠“物流網(wǎng)”遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，于是必須在發(fā)展“物流網(wǎng)”的同時，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境巨大變化的要求。那么，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)生的巨大變化表現(xiàn)在哪里呢？主要在三個方面，1.社會生產(chǎn)力的科技含量極大提高。2.觀念、理念、理論以及生活方式等都發(fā)生了根本性的變化。比如對“產(chǎn)品概念”的解釋，傳統(tǒng)的解釋是：產(chǎn)品即勞動生產(chǎn)物。現(xiàn)在的解釋是：產(chǎn)品即一切符合用戶需求的功能的組合。類似這種顛覆性的理論還有很多，同它相適應(yīng)的概念、觀念、理念還有很多。3.人們的交往方式、交往內(nèi)容、交往范圍等都出現(xiàn)了顛覆性的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的“物流網(wǎng)”已不能滿足市場的要求，因此，要滿足顧客的需求，必須把創(chuàng)新“物流網(wǎng)”與打造互聯(lián)網(wǎng)緊密的結(jié)合起來。這就是說，要創(chuàng)建“雙輪互動”市場模式，即“物流網(wǎng)”與互聯(lián)網(wǎng)互動的市場運(yùn)營模式，保證市場機(jī)制的有效發(fā)揮，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）營造傳媒新態(tài)勢

信息經(jīng)濟(jì)社會既然屬于市場經(jīng)濟(jì)范疇的一種經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)，市場機(jī)制不僅作用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且還作用于經(jīng)濟(jì)社會的其他領(lǐng)域。這就決定了傳媒新態(tài)勢的營造必須發(fā)揮市場機(jī)制的作用，否則，所謂未來傳媒新態(tài)勢的營造就是一句空話。根據(jù)市場規(guī)律的要求，越是“無差別”的地方，市場機(jī)制的作用力就越小，越是“有差別”的地方，市場機(jī)制的作用力就越大。就傳播媒介來說，不管是國家媒體，還是民營媒體，在新聞傳播上是沒有差別的，也不能有差別，這既是新聞傳播規(guī)律的要求，也是傳媒二重性規(guī)律的要求，市場機(jī)制對于無差別的新聞傳播是無能為力的。同其相適應(yīng)的，互聯(lián)網(wǎng)對于這類傳播媒介的改造只能限定在新聞傳播規(guī)律允許的范圍內(nèi)。除新聞傳播以外的其他信息傳播，無論是在量的規(guī)定性上，還是在質(zhì)的規(guī)定性上，其差別都是很大的。這種傳媒產(chǎn)品的差別性為市場機(jī)制作用的發(fā)揮提供了足夠的空間。這樣，互聯(lián)網(wǎng)便可依據(jù)市場規(guī)律的要求，充分利用市場機(jī)制的力量改造這類非新聞性的傳播媒介，使其朝著有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向、有利于傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向健康發(fā)展。當(dāng)前，在傳媒領(lǐng)域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”行動計劃的首要任務(wù)就是要真正弄清楚新聞傳播上的無差別性和信息傳播上的差別性問題，其中關(guān)鍵性的問題就是要弄清楚什么樣的傳播媒介是新聞類傳播媒介，如何科學(xué)地把新聞產(chǎn)品從傳媒產(chǎn)品群中分離出來。在過去，由于傳統(tǒng)思想的嚴(yán)重存在，凡是傳播媒介實體生產(chǎn)的產(chǎn)品都被稱為新聞產(chǎn)品，這是導(dǎo)致我國傳媒行業(yè)是事業(yè)性行業(yè)的主要“理論”依據(jù)。改革開放以來，隨著傳媒二重性理論的確立，傳媒產(chǎn)業(yè)功能的被認(rèn)知，承認(rèn)了除新聞產(chǎn)品以外的其他傳媒產(chǎn)品是商品，市場機(jī)制開始發(fā)揮對傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的調(diào)節(jié)。“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)媒體，一定會使商品性傳媒產(chǎn)品透明化，但是，這是有條件的，這個條件就是傳媒實體必須走向市場。

那么，我國的傳播媒介態(tài)勢是怎樣的呢？如果從傳媒發(fā)展歷程來看，我國傳播媒介是一種縱向的、分散的、獨(dú)立的、順時的非商業(yè)性傳播媒介。比如電子傳播媒介，19世紀(jì)中期出現(xiàn)電報，后期又出現(xiàn)了電話、廣播；進(jìn)入20世紀(jì)后，相繼產(chǎn)生了電影、電視；到20世紀(jì)末網(wǎng)絡(luò)傳媒已在我國得到了快速發(fā)展。現(xiàn)在，新興電子媒介越來越多，如衛(wèi)星電視、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、IPTV、樓宇電視以及衛(wèi)星廣播、手機(jī)廣播、數(shù)字廣播等。電子傳播媒介是這樣，紙質(zhì)傳播媒介也是這樣，其變化都由傳媒介質(zhì)變化引起的。比如現(xiàn)在使用的是新聞紙，將來很可能被電子紙所代替。這種紙質(zhì)媒介的介質(zhì)變化必然會引起紙質(zhì)傳播媒介態(tài)勢的變化。如果從傳媒內(nèi)容生產(chǎn)來看，我國的傳播媒介是在指令性、指導(dǎo)性、自主性相交叉的環(huán)境條件下開展生產(chǎn)活動的。如果從傳媒管理手段來說，我國的傳播媒介采用的是行政手段和市場手段相結(jié)合的管理模式。不管從哪個角度分析我國的傳播媒介，在總體上它還不具有商業(yè)性，但是，傳媒產(chǎn)業(yè)理論確立以后，一方面在機(jī)構(gòu)建制上組建了傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，另一方面在管理體制上大量的單位實施事業(yè)型管理，這樣使我國的傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“變態(tài)”癥，表面上是一個很壯實“男子漢”（產(chǎn)業(yè)實體），實際上是一個弱女子（事業(yè)單位）。這種“二姨子”現(xiàn)象是影響我國傳媒大發(fā)展大繁榮的最大障礙，而且實踐證明這樣的傳媒集團(tuán)是不會長久的，遲早將會被真正的傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所代替。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)媒體就是通過互聯(lián)網(wǎng)的力量推進(jìn)現(xiàn)有傳播媒介的深化改革，塑造新型的傳媒常態(tài)化的新態(tài)勢。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳媒內(nèi)容

“互聯(lián)網(wǎng)＋”并不是什么都可以“＋”，它是有條件的。就“互聯(lián)網(wǎng)＋”傳統(tǒng)傳媒來說，由于管理體制的局限，現(xiàn)在并不是所有的傳媒實體都能夠適合互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入的。因為互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入一個行業(yè)、一個部門既需要尋找時機(jī)，又需要對傳媒進(jìn)行深化改革，積極地創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入傳媒的條件。根據(jù)我國傳媒發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀，“互聯(lián)網(wǎng)＋”廣播電視集團(tuán)還是可行的。這是因為：1.廣電集團(tuán)的現(xiàn)狀急需要一種撬動力從外部的助推；2.廣電集團(tuán)在其發(fā)展過程中積淀的問題很難通過內(nèi)部的力量實施自我消化；3.廣電集團(tuán)的技術(shù)條件有利于互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)入。不過，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)入不能是“工具”式進(jìn)入，必須是機(jī)制式進(jìn)入，這既是實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”廣播電視集團(tuán)的關(guān)鍵，也是實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的關(guān)鍵。

我國的廣播電視集團(tuán)是在單一的“事業(yè)型集團(tuán)”思想指引下，采用單一的行政手段“閃電式”地組建起來的，同時，又是采用單一的行政手段“閃電式”地讓其“消亡”的。最典型的案例就是我國最大的廣播電影電視事業(yè)集團(tuán)——中國廣播影視集團(tuán)。我國廣播影視集團(tuán)的興衰過程告訴人們這樣幾個常識性大問題：1.集團(tuán)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展到一定階段必須組建的經(jīng)濟(jì)組織，不是政治性組織和事業(yè)型團(tuán)體；2.集團(tuán)是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的簡稱，它是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律而建立起來經(jīng)濟(jì)實體，不存在任何主觀主義的假想；3.集團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是職工代表大會，不是由政府官員兼任的“管理委員會主任”“董事長”等；4.集團(tuán)必須是經(jīng)營實體，不得參與任何政治團(tuán)體及其活動；5.集團(tuán)必須按照國家法律履行自身的義務(wù)……

由于在集團(tuán)常識性問題上的缺失，在廣播電視集團(tuán)的組建上，以及2005年以后對廣播電視事業(yè)集團(tuán)實施產(chǎn)業(yè)化改造上，曾出現(xiàn)過許多違背廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的行為和現(xiàn)象，現(xiàn)在，這些行為和現(xiàn)象還不同程度地存在著并影響著我國廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果“互聯(lián)網(wǎng)＋”進(jìn)入廣播電視集團(tuán)，可以按照廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，引領(lǐng)我國廣播電視產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)范的現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道，高水平發(fā)揮廣播電視產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

五、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)＋”是我國政府在對互聯(lián)網(wǎng)傳媒認(rèn)知的基礎(chǔ)上制定的一種行動計劃，它具有很深刻的理論意義和實踐意義。但是，當(dāng)前我國大多數(shù)人的思想還停留在對互聯(lián)網(wǎng)傳媒的認(rèn)識階段。這種認(rèn)識和認(rèn)知之間的差距是影響“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃實施的重要障礙。可見，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的科學(xué)實施，必須在不斷深化體制改革、轉(zhuǎn)變思想觀念的同時，在理論上弄清楚什么是認(rèn)識，什么是認(rèn)知以及它們之間的關(guān)系。長期以來，人們已習(xí)慣性地把“認(rèn)識”作為人類了解和把握客觀世界的最高境界，其實這是一個誤區(qū)。“認(rèn)識”是人們對事物客觀表象的了解和把握，尚未了解和把握客觀事物的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性及其規(guī)律性。只有“認(rèn)知”才是人類真正了解和把握客觀世界的最高境界，因為“認(rèn)知”是人類建立在“知識”基礎(chǔ)之上對客觀世界的了解和把握，它既包含著人類對客觀世界信息的捕獲、整理、編輯、判斷，進(jìn)而形成知識的全過程，又包含著人類從心理學(xué)意義的形態(tài)感知上和整體意義的知覺上對客觀世界的了解和把握。也就是說，“認(rèn)知”不僅僅是對客觀事物表象的感知或知覺，而且是對客觀事物的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性上的感知或知覺；不是對客觀事物現(xiàn)象的感知或知覺，而是對客觀事物發(fā)展規(guī)律的感知或知覺。認(rèn)識和認(rèn)知是兩個性質(zhì)相通的概念，但是，它們是兩個在表述揭示客觀事物的深度和廣度上不同的概念。當(dāng)前，在實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的過程中，不僅要認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)＋”，而且更重要的是認(rèn)知“互聯(lián)網(wǎng)＋”，只有這樣，才能真正保證“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實現(xiàn)。

① 周鴻鐸：《媒介融合是大眾傳媒發(fā)展的必經(jīng)路徑》，《新聞學(xué)論集（第24輯）》，2010年。

② 周鴻鐸：《傳媒經(jīng)濟(jì)論——基礎(chǔ)理論卷》，中國書籍出版社2013年11月版。

③ 周鴻鐸：《傳媒經(jīng)濟(jì)論——傳媒解讀卷》，中國書籍出版社2013年11月版。

④ 王文鋒等編著：《傳媒經(jīng)濟(jì)論——研究史綱卷》，中國書籍出版社2013年11月版。

⑤ 周鴻鐸：《單體文化及其資本量化分析（上下）》，《現(xiàn)代傳播》，2014年第9、10期。

⑥ 周鴻鐸：《“認(rèn)知傳播”研究的切入點(diǎn)分析》，《今傳媒》，2014年第8期。

⑦ 周鴻鐸：《網(wǎng)絡(luò)傳播與知識經(jīng)濟(jì)》，北京廣播學(xué)院出版社2001年版。

⑧ 周鴻鐸：《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)》，北京廣播學(xué)院出版社2002年版。

⑨ 周鴻鐸：《認(rèn)知文化及其分類探析》，《南方電視學(xué)刊》，2015年第4期。

⑩ 周鴻鐸：《傳媒經(jīng)濟(jì)論的支點(diǎn)理論》，《今傳媒》，2015年第5期。

（作者系中國傳媒大學(xué)傳媒經(jīng)濟(jì)研究所教授、博士生導(dǎo)師）

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