高校“雙困”畢業生就業狀況調研及對策建議——以福建省廈門市高校畢業生為例

闞 甜

(集美大學誠毅學院 思政教學部，福建 廈門 361021)

1 概念界定

視角不同，對“雙困生”的認定依據也不盡相同。百度百科給出的解釋是:“雙困生”是指家庭經濟貧困而且存在心理問題的學生。家庭經濟貧困往往使學生在無形中產生壓力，他們與家庭經濟條件稍好的同學相比會下意識產生一種挫折感，因此也更容易出現自卑、焦慮、自閉、敏感、交際困難等不良情緒。而對于“雙困生”的另外一種解釋就是家庭經濟困難并且就業也存在困難的高校畢業生。如福建省(見閩人發〔2008〕153 號文件)明確指出，“雙困生”是指家庭經濟困難(如來自城鎮和農村低保家庭等)的畢業生，而且他們因為身體存在某種缺陷、就讀的是不好就業的專業、就業競爭力不高等原因造成就業存在困難。教育部的文件也多次提出“家庭經濟困難，且就業困難的高校畢業生“這個概念。因此，本研究的“雙困生”主要指家庭經濟困難并且存在就業困難的高校畢業生。［1］

2 調查結果分析

2013 年12 月我們對福建省廈門市5 所高校的223 名家庭經濟困難，且就業存在困難的畢業生進行了問卷調查。雙困生的人口學背景調查顯示，這一群體有著鮮明特點:①女生居多，達到了75.29%;②單親家庭比例偏高，達到35%;③非獨生子女的家庭居多，其中2 個子女家庭占44.64%，3 個及以上子女家庭占36.71%，獨生子女家庭只有19.64%;④家庭經濟條件普遍較差，其中上一年度每月家庭人均可支配收入在700 元以下的占41.07%;⑤多數同學來自農村，農村戶口學生66.07%，城鎮戶口17.86%，來自大城市的學生只有2.78%;⑥學生干部比例偏低，擔任過班長、班級團支書及以上職務的學生只有23.22%。［2］

(1)就業信心不足。2014 年中國高校畢業生人數為歷年之最——727 萬人，而前程無憂發布的《2013 典范企業人才招聘狀況報告》顯示，100 家大企業今年計劃招聘的2014 年應屆大學生人數將減少7.3%。面對嚴峻的就業形勢，“雙困生”對就業前景顯得極為擔憂，自信可以找到合適工作的學生只有5.36%，而認為很難找到合適工作甚至坦言找不到工作的占到40%以上。［3］

(2)綜合素質欠佳。當被問到“您目前最欠缺哪些素質”，選擇專業能力不佳的只有三分之一，而50%以上的同學都選擇了適應能力、溝通能力、組織能力。這個群體很多來自教育資源落后的農村或偏遠地區，入學時的綜合素質與來自教育發達的大城市同學相比就存在一定差距。入學后，許多同學忙于刻苦讀書，或通過送餐、發傳單等簡單重復勞動獲取學雜費，而忽視了語言表達、組織管理、實踐創新等綜合素質的培養，導致在求職階段屢遭挫折。

(3)就業期望值畸高。在調查“雙困生”的就業意愿時，結果出人意料。雖然他們大部分來自農村，也意識到就業形勢的嚴峻，承認自己在溝通能力、實踐能力等綜合素質方面存在短扳，但在選擇將來的就業單位類型時，竟然無一人愿意到農村社區工作，選擇到國家機關、事業單位、國有企業工作的高達90%。對于就業地區的選擇，92.86%的人固執地希望能夠留在學校所在地——廈門，愿意去西部的只有7.14%。究其原因，可能是因為“雙困生”身上背負著改變家庭命運的重擔，他們更渴望在發達城市找到一份體面的、待遇好的工作。［4］

(4)職業規劃比較保守。筆者于2007 年對廈門市高校學生進行創業意愿調查，結果顯示大學生的創業意愿較高，有創業打算的有75%的。本次調研發現“雙困生”中考慮過自主創業的學生只有一半，這說明他們創新能力、冒險精神不足，職業規劃趨于保守。這種保守還表現在行業選擇方面，41.07%的“雙困生”選擇將來所從事的發展行業時考慮的是它的穩定性，有37.50%的雙困生考慮專業是否對口，考慮是否蘊涵創業機會的只有1.79%。

(5)職業認知的途徑有限。“雙困生”對職業世界的認知比較膚淺，這體現在他們的職業認知途徑有限，60.71%的學生通過網絡媒體或傳統媒體(電視報刊等)了解職業世界，35.71%的學生通過用人單位在校園的宣傳活動了解職業世界，21.60%的學生通過老師、親戚朋友或同學、同伴的介紹了解職業世界，通過這些途徑獲得的關于職業信息的資料其實都是二手資料。了解職業的最有效途徑應該是深入其中進行實踐、見習或實習，或者是對單位的員工開展職業人物訪談，這恰恰是他們最薄弱的，只有15%的學生表示他們的職業認知來自企業實踐或與員工交談。這也許可以部分地解釋為什么他們的就業期望值畸高，職業決策趨于保守，職業規劃迷茫。

(6)不良的認知歸因。歸因是指人們對自己或他人的行為活動及其結果以及其他社會事件的發生的原因作出解釋或推論。調查顯示，“雙困生”們把就業難的原因更多歸結為外部不可控因素，如缺少社會關系(50.00%)、所學專業不符合社會需求(43.26%)、學校知名度低(41.07%);較少歸因于內部個人因素，自身能力不足(14.29%)、學習成績不好(16.07%)、缺乏專業知識(16.07%)等。這種不良的外部歸因的認知傾向容易讓學生產生自卑感，產生對他人、學校、社會的抱怨，以致于消極對待求職行為。［5］

3 對策建議

3.1 構建多元化的資助體系，緩解“雙困生”經濟壓力

(1)加大經濟投入。國家近年來面向貧困生實施的“入學綠色通道”以及“獎、貸、助、補、減”等政策已經比較完善，基本能夠支撐貧困生順利度過大學四年。但是畢業班的學生在求職階段花費頗多，如復印打印求職材料的費用，參加全國各地筆試、面試、招聘會的食宿費用，參加各種職業資格證書考試的培訓費、報名費等。政府和高校應當加大經濟投入，考慮設置“雙困生”的求職補貼專項經費。福建省人力資源和社會資源保障廳從2013 年開始為有求職意愿的貧困畢業生提供1000 元的求職補貼，這種做法值得推廣。

(2)出臺優惠政策。除了提供經濟援助外，還可以在“雙困生”的就業創業過程中提供各種減免優惠政策。首先，規范就業市場，堅決取締打著招聘幌子進行非法謀利的欺詐行為，指導獲得資質的就業中介機構合理收費。其次，提供多種免費培訓，如專業技能培訓、求職能力訓練、自主創業培訓、淘寶店經營實訓等。最后，經過論證后取消就業創業過程中一些不必要的收費，如公務員考試報名費、職業資格證考試報名費、人事檔案托管費、自主創業的企業證照費、經營所得稅等。

(3)提倡勤工儉學。對于“雙困生”，我們一方面要提供輸血性的幫助，如發放困難補貼、求職補貼、減免學費，另一方面也要重視造血性的幫扶，如設立專項獎學金、提供助學貸款等、鼓勵參加勤工儉學。為了給“雙困生”提供更多的崗位，一方面要大力拓展校內崗位，如圖書館、食堂、宿舍、學校的三產公司、學校的安保隊伍等都可以開發一些適合學生從事的位置。另一方面，也要積極聯系校外的企事業單位、人才中介機構、行業協會等組織，釋放一些適合學生工作的崗位，使學生在增加經濟收入的同時，也能鍛煉職業能力，拓展職場人脈，最終達到提高就業競爭力的目標。

3.2 打造全人化的育人機制，提升“雙困生”的綜合素質

(1)重視思想政治教育。2009 年，教育部《關于加強普通高校學生就業思想政治教育的通知》指出要把學生思想政治教育工作與就業工作統籌考慮。各高校要把社會主義核心價值觀的精髓滲透到大學生的職業發展、就業指導教育和創業教育中去。一是引導“雙困生”確立科學的職業價值觀，自覺把個人的職業興趣與社會需要、社會理想融在一起;二是號召“雙困生”樹立偉大的職業理想，志愿到社區基層、到小微企業、到中小城市、到中西部地區建功立業;三是引導“雙困生”繼承和發揚中華民族的優良傳統，如勤勞勇敢、艱苦奮斗、自強不息等優秀品質，培養他們的自主擇業意識、職業風險意識、職業競爭意識，鼓勵他們自謀職業、自主創業。［6］。

(2)鼓勵接受通識教育。社會對人才的要求，不局限于精湛的專業技能，還包括寬廣的知識面、和諧的人際關系、合作與公關能力等。為了滿足社會和人才市場的需求，“雙困生”要積極主動接受通識教育，培養自己的知識遷移能力、融會貫通的能力、開闊的思維、創新精神和創新能力等。美國著名教育家博耶教授建議把學生的通識教育劃分為七個模塊，即語言、藝術、淵源、制度、自然、工作、發展。結合我國的實際情況，“雙困生”可以通過學校的必修課、選修課、講座、研討會、工作坊、網上公開課等形式，注重吸收以下三個領域的養分:國家和民族的歷史，哲學文藝的涵養、科學的方法和思維。

3.3 樹立系統化的招聘機制，拓寬“雙困生”的就業渠道

(1)政府購買公益崗位。在市場經濟條件下，政府無法像計劃體制下強制用人單位錄用“雙困生”。但是政府可以通過購買公益性崗位或為企業發放用人補貼等多種形式為“雙困生”提供就業崗位，解決它們的初期就業困難。如2010 年山東省濰坊市購買部分公益性崗位以解決貧困生就業，2013 年內蒙自治區為解決貧困生就業特別增加了上萬個非贏利性工作崗位。

(2)高校建設就業市場。高校是促進“雙困生”就業的主陣地。要向用人單位宣傳“雙困生”吃苦耐勞、感恩惜福的優點，邀請他們開設“雙困生”專場招聘會。根據“雙困生”的專業、生源地等特質重點搜尋相關招聘信息，做到對口推薦。向長期合作的見習、實習單位，與學校有業務交集的用人單位，優先推薦“雙困生”。根據"雙困生”的需要，為其提供私人訂制式的就業信息，如本校及附近其他高校的招聘信息，意向就業地人才市場的招聘信息等。［7］。

(3)企業接納特殊學生。企業不是慈善機構，當兩位求職者綜合能力相當時，它們往往不愿意接受身體殘疾、外貌有明顯缺陷等類型的畢業生。政府可以通過制定減免稅收、給予安置費等優惠政策，刺激有能力的企業主動吸納身體殘疾等需要社會援助的畢業生。企業也應樹立強烈的社會責任感，在不影響企業運行秩序，不耽誤企業生產進度的前提下，為存在身體殘障或外貌缺陷的特殊群體畢業生提供就業機會。

3.4 引入專業化的心理輔導，疏解“雙困生”的心理困境

(1)構建心理援助機制。貧困生比一般同學更容易產生心理困惑，求職這個特殊時間段也容易誘發心理障礙，所以“雙困生”較多地表現出低自尊、不自信、焦慮、抑郁、多疑、自我封閉、人際關系困難的特點。高校應該完善心理援助機制，及時普查、建立臺帳、長期跟蹤、積極干預、適當轉介。大一伊始，對所有新生進行家庭的經濟狀況和心理健康狀況進行普查，建設經濟困難、心理篩查指標異常學生的檔案庫，必要時指派專職心理咨詢師進行“一對一”輔導，或采用團體輔導的形式進行心理疏導。鼓勵他們多參加集體活動、公益活動和社會實踐，培養自立、自尊、樂觀、曠達的性情。在學習、戀愛、人際交往、求職等重大問題出現心理障礙時要及時疏導，幫助他們渡過難關，在逆境中完善人格。［8］。

(2)防止二次心理傷害。近年來，各級政府、教育主管部門、高校、愛心企業、慈善機構等以各種形式去幫助“雙困生”，這有利于形成全社會共同關愛“雙困生”的良好氛圍。然而一些機構出于商業利益的趨使或僵硬工作原則的要求，在援助過程中采取公選、公示、合影、上臺感謝、寫感謝信等做法，實際上傷害了學生的自尊心和自信心，甚至加劇學生自卑、沮喪、抑郁、嫉妒等消極情緒的產生，使他們變成經濟、就業、心理“三困生”。就業援助活動一定要堅持“以人為本”的工作理念，拋棄宣傳、工作業績、嘩眾取寵等附加功效，注重保密、尊重、實效的工作原則，防止因為援助帶來的二次心理傷害。

3.5 營造透明化的就業環境，消除“雙困生”的求職顧慮

《就業促進法》明確指出要拒絕就業歧視，消除就業不公。多年的人事制度改革也讓用人單位樹立招聘員工一定要用真才實學的理念，但不可否認，在招聘過程中外貌歧視、性別歧視、學校歧視、地域歧視等現象確實存在，蘿卜招聘、世襲就業、關系就業也屢見不鮮。“雙困生”大多數來自農村，缺乏所謂的“社會關系”。招聘過程中的不公現象損害了他們的就業權益和利益，也打擊了他們的求職信心。政府和各用人單位要樹立推進公平就業的理念和決心，按照大學畢業生就業相關法律法規和政策，嚴查招聘中信息不公開、過程不透明、隨意降低招聘標準的違規行為。事業單位、國企以及一些效益好的非公企業，也可以借鑒公務員考試機制，比如搭建統一的招聘信息網，公開招錄信息，公示招錄名單等。只有這樣才能盡量扼殺不正之風，減少人為干涉因素，為“雙困生”樹立良好的就業環境。

［1］ 劉大為.大學生就業問題關系國家未來［J］.中國大學生就業，2010(3):62－64.

［2］ 曾繼平.思想政治教育視閾下的高校貧困生就業指導研究［J］.教育與職業，2011(23):65－66.

［3］ 趙立霞.構建高校“雙困生”就業指導的立體實踐模式［J］.福建論壇(人文社會科學版)，2011(3):159－161.

［4］ 岑道權.高校貧困生就業弱勢問題分析［J］.教育與職業，2011(6):39－40.

［5］ 美，歐內斯特·L·博耶.關于美國教育改革的演講(1979－1995)［M］.北京:教育科學出版社，2002.

［6］ 董英山.高職院校貧困生心理健康問題探析［J］.教育與職業，2014(5):104－105.

［7］ 謝啟文.社會工作視角下高校貧困生就業問題分析［J］.繼續教育研究，2013(12):98－100.

［8］ 熊丙奇.央企招聘，應給“草根”公平的機會［J］.中國大學生就業，2013(3):38－39.