成都大學服務區域發展的內涵及特征＊

蘇 蓉 杜小丹 胡 慶 王麗萍

(成都大學，四川 成都 610106)

大學理念，從“崇尚人文，注重理性”，到“教學與科研相統一”，再到“服務社會，多元開放”，經歷了一個不斷文化覺醒和理念創新的過程。范海斯(CharlsVan Hise)就任美國威斯康星大學校長后，明確提出:“教學、科研和服務都是大學的主要職能。更為重要的是作為一所州立大學，它必須考慮每一項社會職能的實際價值。換句話說，它的教學、科研和服務都應考慮到州的實際需要。大學為社會，州立大學為州的經濟發展服務。”［1］這無疑是拋棄以“自我為中心”、堅持以“服務區域發展為中心”的辦學理念。成都大學“十年跨越三步走”規劃的第一步，“2014-2018年，優化結構、重點突破，初步實現城市融合發展的特色大學”［2］，實現從外延拓展到以內涵建設為重點的戰略轉變，把成都大學辦成“科學研究和技術研發水平較高，服務地方能力較強，在國內有一定影響、主要辦學指標位居全省地方院校前列，具有鮮明應用性辦學特色的城市型綜合大學”。［3］這充分體現成都大學以“服務區域發展為中心”的辦學定位。成都大學面臨建設學校事業發展內涵、提質升位、彰顯特色，促進教學、科研、管理、服務等學校工作全方位改革與創新。因而，探索成都大學服務區域發展的內涵及特征成為首要的邏輯選擇。

一、成都大學服務區域發展的內涵

成都大學是成都市政府領導和管理、成都市政府財政投入舉辦的以省會所在地城市命名的高等學校。成都大學以“成都”命名，既代表著成都市的一張文化品牌，也代表著成都大學具有知識、人才、科技等方面的資源優勢，更代表著成都大學“服務區域發展”的定位。成都大學服務區域發展定位重點包括了“人才培養培訓”和“科技研發”服務的內涵。

(一)人才培養培訓服務內涵

成都大學深入實施“人才強?！焙汀胺粘啥及l展”兩大戰略，始終圍繞高素質應用型人才培養這一中心工作，完善富有成都大學特色的人才培養模式，人才培養培訓服務便有了自身充實的特定內涵。

1.優化的專業結構。教育部明確指出:“高等院校尤其是地方高等院校，必須緊密地結合地方經濟建設與發展的需要，科學地運用市場的調節機制，加強應用型學科專業建設，合理地調整并配置教育資源，積極設置主要面向高新技術產業、地方支柱產業、服務業的應用型學科專業，為地方經濟建設與發展輸送各種類型的應用性人才?！保?］

成都大學結合成都及全川發展需要，整合多學科，打造大平臺，拓寬專業口徑，優化專業結構。以汽車產業、建筑工程、生物醫藥、電子信息、文化創意等平臺建設為核心，探索適應成都大力發展高端產業和產業高端需要的人才培養模式改革。促進文、理、工專業的交叉、融合及不同專業的交叉培養。開設與服務區域經濟發展、人文歷史等地緣因素相適應的相關課程。構建涵蓋工學、文學、管理學、藝術學、經濟學、法學、教育學、理學、醫學、農學等學科門類的結構合理、綜合性強的學科專業格局，形成與城市型綜合大學相適應的優化的專業結構模式，以適應各種類型的應用型人才培養模式的需要。這是人才培養培訓服務內涵的根本體現。

2.堅持與企事業單位合作。重視與成都市龍頭企事業或特色企事業共同協商，建立各種互通有無、互利互惠的技術平臺，主動加強與企事業的溝通對接，加大科技研究、新產品開發等方面的產學研合作，這是成都大學培養各類應用型人才的必由之路。與企事業共建實驗實訓中心，設立各類實踐實習基地，選拔優秀本科生進入科研團隊。探索建立聯合、訂單等培養模式，培養在職研究生及其他科技人員，更好滿足企事業發展對各類緊缺型人才和技能型人才的需求，更加體現成都大學服務區域發展人才服務的內涵。如2013年以來，學校協同成都市教育局、旅游局、市委組織部、質監局、衛生局、科協和各區縣等行政和企事業單位，開展成都市鄉村領導干部、中小學教師、幼兒教師、食品質檢技術人員、軟件及各種行業資質認證等人才培訓，達3萬余人次。2014年，學校與錦江區簽署戰略合作框架協議，實施校地協同創新戰略，依托各研究中心，發揮學科、科研特色與人才優勢，為區域發展培養培訓急需人才，這是對人才培養培訓服務內涵的有力注釋。

3.構建終身教育體系?！翱茖W技術的成果迅速運用到生產中，新技術、新產品迅速過時，生產工藝的不斷革新而造成行業變換，人在生產中的地位發生質的變化”，這是現代生產不斷變革的顯著特點。無疑現代生產推動社會經濟的急劇變化，促進人們的一切社會生活不斷改變，迫使人們不懈“充電”以適應社會發展而求得生存。因而就人的一生來說，從幼年到老年都是學習的過程。在這個過程中，自然應當重視幼年和青少年的教育，但也不能忽視成年和老年人的教育。把人一生中各級教育階段協調起來，地方高校服務區域發展，構建終身教育體系便是責無旁貸。成都大學設置繼續教育學院，開設不同層次和形式的成人學歷教育和各種非學歷提高、培訓教育;開辦學歷教育進修、自學考試、成人脫產提高及函授、夜大等多種形式的成人學歷教育及非學歷教育;體現學校面對區域發展，服務區域終身教育體系的構建需要。結合區域發展實際，定期或不定期，緊密配合區域企事業及街道社區人才、科技等服務需要，開展社區教育、在職教育、大學后教育、繼續教育等社會教育活動，如婦幼保健、老年健身、專業講座、崗前培訓、技能培訓、理論培訓等等。如是這樣，校內校外，地方高校與服務區域構成全方位的終身教育體系。所以，構建終身教育體系，是人才培養培訓服務內涵的又一重要內容。

(二)科技研發服務內涵

成都大學深度參與地方重大項目建設，深化政企校、產學研合作，研發和轉化科技創新成果，幫助企事業攻堅、解難、脫危，為區域發展做出貢獻。這種科技研發服務定位又確立了自身應有的內涵。

1.提升總體科技研發水平。科技研發是地方高校發展水平和教師教學水平的一個重要體現。對成都大學而言，根據自身科研發展的能力，瞄準前沿目標，積極參與國家、地方項目計劃，找到服務區域發展的切入點和結合點，實現為區域發展服務的目標，從而不斷提升總體科技研發水平，為區域發展服務才有底氣、才有威信、才有自我生存的空間和時間。如“十二五”以來，成都大學總體科技研發水平逐步提升。一是科研立項平均每年增長60%;二是科研成果的轉化認可，僅2014年就獲專利授權56項，獲國家、省、市科技成果獎35項，其中“阿卡波糖原料和制劑生產的關鍵技術及產業化”獲國家科技進步二等獎;三是專業論著數量質量突出，僅2014年就出版專業著作80部，發表研究性論文1255篇，其中SCI、EI、CSSCI收錄152篇。成都大學取得的這些科技研究成果，充分展示了總體科技研發水平不斷提升，注釋了科技研發服務內涵。

2.不斷增強服務區域科技研發能力。成都大學要增強服務區域科技研發能力，主動對接地方需要，發揮學校的特點，加強各科知識創新，開發高新技術。以促進科研服務于教學、服務于區域發展為重點，以科研工作的高水準、高質量與多角度、多方位相結合為追求核心。著重從構筑科研平臺、爭取高端項目、拓展經費來源、提升精品科研成果數量、搭建交叉學科中心等方面開展工作。唯有這樣才能迅速增強成都大學服務區域科技研發能力，才能擴大成都大學服務區域發展的規模和影響，獲得社會效益，達到學校、企業和教師之間的“三贏”。有鑒于此，2012年以來，成都大學結合成都市主導產業發展組建服務平臺，成立成都研究院。研究院下設若干服務成都主導產業發展的研究中心，構成省部級、省高校、校級梯隊結構合理、與學科建設水平一致的科技平臺支撐體系。成都大學川抗所組建“新抗生素創制及產業化研究協同創新中心”，獲四川省2011協同創新中心培育基地立項;聯合組建肉類加工省重點實驗室;啟動公共資源平臺和學科交叉中心建設。成都大學采取的這些有力措施，為推進和實施服務成都發展工程，不斷探索、不斷發展，服務區域科技研發能力不斷增強，再次注釋了科技研發服務內涵。

3.凸顯特色學科和科技研發優勢。加強特色學科建設，是地方高校發展的基礎。要辦好特色學科，則必須堅持地方性原則。辦學突出地方性，地方高校才談得上與區域發展有機結合，辦學特色才能彰顯出來。特色學科的建設，首先應該基于學校相應學科領域的實力和在區域中的影響力，其次應該基于學校學科門類布局和某時段發展重點的考慮。目前，需要在各級各類科研平臺和載體建設上進行全面布局和重點突圍，即每個學科或每個學院，都應該擁有至少省廳及以上科研平臺的存在，以鼓勵和督促學院科研活動的增多和涉及人員數量的擴展，同時，在具有區域優勢或者縱向優勢的學科領域或部門，考慮布局更高級別的科研基地或載體的存在。只有這樣，才能著力打造出自己的特色專業，才能提升培養規格，凸顯特色學科和科技研發優勢，才能源源不斷地為區域發展輸送各類應用型人才。有鑒于此，成都大學大力加強品牌專業建設，如確定土木工程等12個專業為校級品牌專業;推進“卓越計劃”，實現2014年教育、建筑與土木工程、護理、公共管理、漢語國際教育、控制工程等六個學科列為成都市重點學科目標;爭取到了成都市“微生物與生化藥學”省級重點學科歸口成都大學。通過加強品牌專業建設，成都大學在制藥、肉類加工、發酵工程、城鄉教育、數字動漫、材料與工程、藥物與臨床、藝術與科技融合等學科或專業領域取得了突出的研究成果，凸顯了成都大學特色學科和科技研發優勢，進一步注釋了科技研發服務內涵。

二、成都大學服務區域發展的特征

特征是反應對象獨有的，或者反應該對象區別他對象的抽象特性和表征。認識和理解了成都大學服務區域應有的“人才培養培訓服務、科技研發服務”內涵，還應當進一步認識成都大學服務區域發展凸顯的“服務范圍廣、產學研結合、四個‘堅持’”特征。

(一)服務范圍廣

隨著成都大學與區域發展關系的緊密，成都大學服務區域的范圍自然拓展，更加寬泛。學校社會服務范圍的不斷拓寬，又決定了學校與社會特別是服務區域政治經濟文化交流合作的趨勢。一方面，成都大學辦得好而且優勢突出的學科或專業，“有可能成為該地區的教育、科技、文化、知識產業，以至于對外交流的一個最大的中心”。［5］另一方面隨著優勢學科或專業服務區域最大中心的形成，成都大學又會根據本校的條件和實際，結合區域實際發展需要，不斷擴大為成都市特別是天府新區服務領域，如政治、經濟、文化、教育、科技等，或地方政府、企業，新農村、城鎮，現代農業建設等各個領域。擴大的服務既有“人才培養培訓服務”，又有“為區域發展提供的各種形式的決策咨詢、各種科技研發和各種信息服務”，還有“為市民提供的附屬醫院醫療服務”，充分凸顯了成都大學服務區域發展“服務范圍寬”的首要特征。

(二)產學研結合

成都大學服務區域發展范圍的擴大，又決定了“產學研結合”是必由之路。這種選擇又決定了成都大學借助地域和學科優勢，與企事業單位和政府部門簽署戰略合作框架協議，啟動校院地科技創新產業園區實體共建工作，圍繞區域重點產業，建設產業技術研究院，聯合企業開展技術攻關、產品研發，促進成都大學科技成果在本地轉化，助力區域發展;同時，在學生就業創業平臺搭建、人才交流與合作、社會公共服務等方面開展合作，共同建設校地協同創新基地。各方本著“加強合作、共同促進、互利共贏”的原則，建立長效合作機制，既探索科技創新體制機制新途徑，也實現提升重點學科或專業培育，從而提升自己的辦學水平。成都大學辦學水平的提升，更能吸引和利用區域內各種社會優勢資源，特別是研發人才和資金資源，從而又進一步達到促進成都大學教學科研和服務水平的提高，促進成都大學產學研更加緊密結合，實現科技研發優勢或成果盡快轉化成產業優勢，或“以成果轉化為依托，高新技術為源頭，新型產業化項目為主導，科技研發、成果產業化經營及人才培養為辦學特色”，有力推動地方經濟發展，從而進一步凸顯了成都大學服務區域發展“產學研結合”的第二個特征。

(三)四個“堅持”

成都市“十二五”發展規劃，要把成都建成中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市，初步建成新型工業化、城鎮化、農業現代化水平顯著提高的國家創新型城市，決定了成都急需發展相適應的五大特色產業——“高新技術、城鄉建設、旅游文化、商業金融和生態保護”［6］。所以，作為成都大學要服務區域發展以求“自我生存”，就必須與時俱進，緊密結合成都戰略發展需要，做出四個“堅持”的選擇，即堅持緊密結合成都市“十二五”發展規劃，“開展區域經濟發展，新農村建設、人口與發展等重大戰略問題的研究”選擇;堅持將成都地區產業結構轉換視為人才培養，專業或學科結構調整和科技研發立項的重要指標依據選擇;堅持將成都地區產業結構的層次性視為人才培養及科技研發目標定位的重要根基選擇;堅持將成都地區產業的細分化視為人才培養及科技研發類型定位的重要依據選擇。四個“堅持”選擇，是成都大學把握未來人才科技需求的趨勢，實現人才的優化培養及科技的最佳開發，凸顯成都大學服務區域發展的第三個特征。

總之，我們只有明確成都大學服務區域發展的內涵及特征，才能夠主動培養適應地方發展與產業市場需求，“下得去、留得住、用得上”，具有創新精神和實踐能力的高級應用型人才;才能夠主動發揮成都大學的科技研發優勢，研發支撐地方產業前沿發展的科技成果，為區域發展提供有效的人才科技支撐;才能夠主動凝練與突出成都大學自身的特色與優勢，更好地促進成都大學與地方人才、科技、產業及社會之間的協調發展，從而實現成都大學與區域發展良性互動，才能求得“自我生存”，最終實現成都大學“十年跨越三步走”規劃的宏偉藍圖。

［1］ 肖海濤.大學的理念［M］.武漢:華中科技大學出版社，2001.

［2］ 成都大學王清遠校長談第三次創業.十年跨越三步走改革創新謀新篇［EB/OL］.http://news.cdu.edu.cn/index.php?m=news＆a=show＆news-id=16977，2014-07-17.

［3］ 成都大學“十二五”事業發展規劃.成大校［2011］44號.

［4］ 教育部《關于做好普通高等學校本科學科專業結構調整工作的若干原則意見》［EB/OL］.http://www.edu，cn/20041123/3121608.shtml，2009-03-18.

［5］ 翁慶余.略議新世紀高等教育職能［J］.中國高教研究，2001(9).

［6］ 成都市國民經濟和社會發展十二五規劃綱要［EB/OL］.http://opinion.chengdu.cn/topic/2011-04/11/content-691659.html，2011-04-11.