吉林省農民思想文化建設的問題與對策

張學鳳

(長春大學 馬克思主義學院，長春130022)

農民的思想文化是農村文化的核心組成部分，是農村思想國情的重要方面，是關系農村社會發展的關鍵性問題，也是“三農”問題研究中的薄弱環節。吉林省作為農業大省，近年來農民思想文化建設邁出了可喜的步伐，但也存在一些不足。

1 吉林省農民思想文化建設存在的問題及原因

1.1 吉林省農民思想文化建設存在的問題

第一，與新農村要求相適應的農民主體意識尚未建立。農民是新農村建設的主力軍和主要承擔者，只有充分發揮農民對于自身命運的主宰作用，農村社會才能真正實現從傳統到現代的變革。調查發現我省農民雖然已經開始認識到在新農村建設中應該發揮主要作用，但并沒有在心理上、經濟上準備好擔當起建設新農村的重任，“等、靠、要”思想比較嚴重。大部分農民不具備將自己的合理需求轉化成現實生產力的主動能力，還有很多農民僅重視眼前利益，看不到長遠的利益。相當一部分農民沒有意識到新農村建設是鍛煉和提升自身素質的好機會，沒有切實投入到新農村建設中鍛煉自己、增加收入。

第二，農村整體公共文化資源短缺。吉林省早在2011 年就實現了9365 個行政村全部擁有農家書屋的目標，在全國率先實現了農家書屋的行政村全覆蓋。但是由于我省是一個農業大省，農家書屋工程還遠遠沒有延伸到自然村屯，農民普遍反映看書看報難。由于農村各級政府對農村思想文化建設認識上存在偏差、農家書屋管理員和文化站負責人的認識和管理水平有限、農民自身缺乏閱讀習慣和經費投入后續乏力等問題導致農家書屋沒有真正成為村民的“精神糧倉”，也沒有成為農民學科學、快致富的“加油站”，農村整體公共文化資源短缺。

第三，農民思想文化建設重“輸入”輕“自覺”。我省現有農民思想文化建設的思路只注重從外部“輸入”先進文化，而忽視建立和現有農村文化的有效連接，農民被動地汲取思想文化營養而沒有發展為文化自覺。因此造成不少地方存在無群眾主動參與新農村建設、無內驅力的鄉村發展、無農民主體性的農村社區規劃。只有啟迪農民的思想文化自覺才能把農村發展的內驅力和外援力結合好，把新農村建設成和諧共榮的農民生活共同體。

1.2 吉林省農民思想文化建設存在問題的原因分析

第一，農民思想文化建設具有不同于經濟建設的獨特規律。農民的思想文化具有主觀性、層次性、穩定性和社會歷史性的特點，即農民愿意接受哪種思想文化觀念須由自己主觀認定，不可以強加;農民思想文化素質有高低優劣之分，不可能所有人就選擇一種思想文化，接受一種價值觀念;農民思想文化素質一旦形成就不會輕易改變;農民的思想文化素質受中國農村傳統的思想和道德觀念的影響，而新的價值觀念、理想信念、思維方式的轉變和建立需要很長的過程。這些特點決定了農民思想文化建設是一個非常復雜的系統工程，它和農村經濟發展同向但決非簡單同步。

第二，農村體制機制不完善。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性［1］。制度決定了人能夠怎樣、不能夠怎樣，最具權威性。大轉折、大變革、大發展時期農民的思想問題往往是農村體制機制的折射和反映。比如，屢屢發生的農民社會誠信缺失，雖然不具有普遍性，但究其根源在于在農村傳統的熟人社會轉向陌生人社會的同時，與之相應的社會管理和約束體系沒有跟進。底層農民普遍存在的仇富、仇官現象，折射出來的是由于社會分配體制不完善而造成的財富分配不公平、社會收入差距拉大，缺乏系統馬克思主義理論知識的農民心理由此失衡。

第三，農民自身素質的原因。雖然吉林省對農民素質問題十分重視，并且采取了一系列措施提高農民綜合素質，但是從整體來看，由于農村生產力和經濟發展水平較低，我省農民文化素質仍然相對落后，大多數屬于傳統農民，離社會主義新農村建設需要的有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民的要求還有很大差距。農民相對落后的素質既影響農民接受先進的社會發展理念和生產生活方式，也影響了他們接受新知識和各種教育信息的能力［2］。隨著我省農村生產力的提高和社會主義新農村進程的加快，廣大農民追求豐富多彩精神生活的要求十分強烈，對傳統農民思想文化建設工作提出了新的要求和挑戰。

第四，黨的農民思想政治教育生命線地位弱化。思想政治工作是燈塔、是航標，也是中國共產黨獨特的優良傳統。在民主革命時期中國共產黨靠思想政治工作起家，通過卓有成效的農民思想政治工作使其正確認識了自己的地位和歷史使命，從而建立了鞏固的工農聯盟和中國共產黨執政的重要基礎。改革開放以后，中國共產黨始終強調思想政治教育的生命線地位，但是應該看到，相當多的基層組織、干部并沒有全面落實“兩手抓，兩手都要硬”的要求。很多農村干部認為經濟建設是個硬東西，發展才是硬道理，至于農民思想政治教育工作既費時、費力，成效又不明顯，是“軟”任務，導致農民思想政治教育缺位，其生命線地位弱化。甚至有部分農村干部貪污腐化，不能以身作則，導致農民思想政治教育工作沒有說服力。還有一部分農村干部雖然也認識到思想政治教育工作的生命線地位，但是由于自身素質的原因，他們把農民思想政治教育工作僅僅理解為對農民灌輸理論，甚至等同于向農民傳達黨在農村的路線、方針、政策，不能因地制宜地創造性開展農民教育工作。

第五，復雜的外部環境導致我省農民價值觀念多元化。復雜的外部環境主要指的是改革開放以后出現的三個嶄新的中國自古以來從未遇到的新情況，構成對包括農民在內的社會成員的價值觀念、理想信仰的嚴峻挑戰。首先，社會主義市場經濟體制的建立和發展。市場經濟決不僅僅是一種資源配置的方式，它同時對社會結構、社會生活以及全體成員的思想觀念產生影響，甚至是一些負面影響，比如拜金主義、唯利是圖、損人利己。這些現象在健全的社會主義市場經濟體制下是可以得到有效遏制的，但是我們現在還遠遠沒有建立起成熟的社會主義市場經濟體制，與之相適應的國家治理體系還不是很完善。其次，全球化。全球化是一個不可抗拒的歷史潮流，不僅表現為經濟全球化，也表現為文化全球化。西方敵對勢力極力把他們的政治理念、生活方式、價值體系強加給我們，必然對農民的意識形態產生嚴重影響。再次，互聯網的興起。自媒體時代，人人都有麥克風，導致網絡上的社會信息魚龍混雜，使自身文化素質還比較低的農民很難正確鑒別有，因此必然導致農民的思想觀念多元化。

2 創新吉林省農民思想文化建設的原則

2.1 “送文化”和“種文化”相結合的原則

幾年來吉林省政府積極開展文化惠民工程，以公共財政為支撐、以公益性文化單位為骨干，開展了“送戲下鄉”“送文化下鄉”“農家書屋”等多項活動，把文化送到農村。它對于滿足農民的思想文化需要，培育農村的文化氛圍具有重要意義。但是這種依靠外部力量從上而下向農村“輸入”思想文化的行動難以真正在農村生根、發芽。一旦政府行政力量從中撤出，這種“無根”的思想文化就會凋謝。因此，在繼續“送文化”的同時，要積極培育鄉土化、農民化的農村文化隊伍，啟迪農民的文化自覺，形成良好的文化氛圍，在農村“種”下文化這是很緊迫的任務。

2.2 一元主導和多元發展相結合的原則

農民思想文化建設的目的是使先進文化深深根植于廣大農民之中，黨性和政治性是先進文化的根本特征。農民思想文化建設必須在黨的正確領導下進行，要符合中國特色社會主義理論體系的要求，否則就不能稱為先進思想文化，因此，農民思想文化建設中必須要突出一元主導。但由于吉林省農民人口眾多、地域分布廣泛、職業各不相同、文化素養有高有低、個性特征千差萬別，因此，廣大農民群眾求富、求知、求美、求健康的需要呈現出多元化特征。在農民思想文化建設中既要一元統領、協調有序，積極引導社會思潮，又要尊重差異、包容多樣。

2.3 娛樂性和增收性相結合的原則

“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關”［3］，只有符合農民利益的思想文化建設方法農民才能真心擁護。農民思想文化建設必須和增加農民收入結合起來，努力拓展思想文化發展的空間，增強思想文化創新發展的原動力。農民思想文化建設既要主動適應農民“求樂”的娛樂性要求，又要打破文化活動就是唱唱跳跳的片面理解。在滿足農民文化娛樂要求的同時，在文化活動中融進更多科技、法律、市場知識等和農民增收相關的內容，讓農民從文化活動中學到更多致富本領。

2.4 解決思想問題與解決實際問題相結合的原則

每個社會發展階段都會有不同的思想問題，這是人類歷史發展的必然。農民思想文化建設要關注農民的需求和意愿，解決農民的疑難和困惑，只有這樣農民思想文化建設工作才能取得實效。另外，農民實際問題的解決有賴其思維方式的轉變。思維方式是人們看待事物的角度、方式和方法，對農民的言行起決定性作用。因此，政府要加強對社會輿論的引導，加強對農民的教育工作，只有這樣農民才能轉變思維方式，樹立起科學健康的生產、生活理念，尋求積極的解決生產生活問題的方法。

2.5 宣傳教育和法制約束相結合的原則

法制是維護農村社會秩序的重要途徑，具有指引作用、強制作用。在對農民進行廣泛宣傳教育的同時，通過《村規民約》等相關法律文件的制定和堅決執行，使遵法、守法真正成為農民的思維方式和行動準則;整治農村文化市場，加強對農村演出、網吧、娛樂場所和各類出版物的管理，確保農村文化市場健康發展。

2.6 繼承與創新相結合的原則

農民思想文化建設不是推倒重來，而是繼承與創新二者結合的過程。廣大農村是東北傳統文化保留最完整的地區，東北傳統文化既有適應新農村建設和新型職業農民自身發展需要的文化精髓，如簡單質樸、講義氣、重感情、吃苦耐勞等;也有落后于時代的粗陋文化，如安于現狀、“求官取仕”、重農抑商等。東北民間傳統文化的繼承和創新是我省農民思想文化建設是否具有持久生命力的關鍵。農民思想文化建設要獲得我省廣大農民的心理認同并內化為農民思想文化建設的自覺，需要積極汲取優秀傳統文化，揚棄封建糟粕，在傳統與現代的碰撞中，塑造適合農村發展和農民自身需要的新文化。

3 吉林省農民思想文化建設的幾點建議

3.1 充分發揮農村各級政府的主導作用

一靠政府充分重視。各級農村黨委政府要從全面建設小康社會和農民自由全面發展的戰略高度認識農民思想文化的重要性，確實把該項工作納入各級黨委政府的議事日程，納入各地的經濟社會發展規劃和基層干部考核管理范疇。二靠農村各級黨委和政府為農民思想文化建設創設良好的環境。農民信仰的建立往往通過生活實踐，農村各級干部要嚴格要求自己，做好農村工作，嚴格自律，減少腐敗事件的發生。只有這樣農村各級黨組織主導的農民思想文化建設才具備了基本的環境。農村各級黨委政府要把依法治國確實落到實處，依法管理農村娛樂場所，打擊各種刑事犯罪，保護農民的合法權益。三要充分動員全社會的力量，關心救助困難農民解決實際問題，讓他們充分體會社會主義的優越性，堅定社會主義理想信念。

3.2 探索符合省情的農村體制機制

農村體制機制的創新是激發農民生產熱情，密切黨群關系的強大動力，對于農民實現由傳統到現代、由保守到開放的轉變，克服其小農思想意識具有根本性、全局性作用。例如，農業生產合作社的成立，使我省農民的市場意識、合作意識和科學意識有了很大提升。再如，發端于上世紀80 年代的村民自治的農村基層民主制度改革，使農民在村務自我管理、自我教育、自我服務中提升了民主意識、政治參與意識、法制意識以及主體意識。而且在村民自治中培育起來的農民現代民主意識具有實踐性、發展性、普遍性和有效性的特點。因此，積極探索符合省情的農村體制機制是推進農民思想文化建設的根本舉措，實現農民的物質利益是其根本原則。

3.3 大力推進我省農村公共文化事業和文化產業

文化是一種積累，是一種氛圍，既潛移默化又觸手可及。文化分為公共文化和文化產業，其有不同的承擔主體，農村公共文化事業建設政府應該起主導作用。雖然文化不能一時打造就能成就，但公共文化建設可以營造濃郁的先進文化氛圍。農村公共文化服務建設是滿足農村居民精神文化需求的重要方式，是一項基礎性的民生工作。政府在發揮推進農村公共文化事業主導作用的同時，應該打破農村公共文化資源配送的壁壘，接納社會主體的廣泛參與，把優秀的文化資源全方位地送到農村，保證農民的基本合法權益。文化產業又被稱為無煙產業、朝陽產業，不僅涉及物質生產，還涉及社會和經濟層面，除了提供GDP 之外，還能提高人的審美情趣，甚至利于社會和諧。吉林省具有濃郁的東北鄉土特色文化，為文化產業的發展提供了豐富的營養土壤，有利于農民利用一部好的影視作品、一個好的文化產業園區等載體提升自己的道德情操和審美情趣。

值得注意的是，文化事業和文化產業的發展必須把社會效益放在第一位。在實際生活中，相當多的文化單位正在走偏方向，錯誤理解中央關于文化體制改革的方針，把文化單位純粹當作經濟單位，當作賺錢工具。作為農村公共文化事業和文化產業的建設者應該明確文化單位、文化產品最高的效益是社會效益，是文化含量。

3.4 大力扶植農村文化精英，傳承和革新東北傳統文化

散布于廣大農村的“鄉村藝術家”，他們和農民有著天然的相通性，他們最了解農民的精神文化需求，能夠真正扎根在農村。因此，無論是社會主義先進文化的建設還是農村優秀民間文化的保護開發和發揚都需要真正能夠扎根在農村的文化精英人才來擔綱。東北傳統文化植根于獨特的地理環境，體現了東北人特有的精神風貌、價值取向。新農村建設中的農民思想文化建設應該是對傳統文化的合理揚棄，積極汲取優秀可用的傳統文化，實現農民傳統文化與主流意識的傳承和深度融合，重塑農民現代思想文化意識。

3.5 鞏固農民思想政治教育生命線地位

農民思想政治教育是農村改革發展穩定的有力保證，是農村治理和人格塑造的基本形式，是中國特色現代政治制度的鮮明特征。中國共產黨在新民主主義革命中深入開展農民思想政治工作，在充分了解農民疾苦和需要的基礎上，引導農民組織起來參加國民革命運動［4］。同樣，在深化農村改革的今天，只有深入細致的思想政治教育工作農民才能真正認識到自己在社會主義新農村建設中的歷史地位和使命。農民思想政治工作中要做到人到、心到、口到、手到，通過和農民交朋友才能了解農民，通過手挽手、面對面的思想政治工作，讓農民直接傾聽黨的聲音，并有針對性地對其施以教育。

［1］ 鄧小平文選:第2 卷［M］.北京:人民出版社，1994:333.

［2］ 張學鳳.關于當前農民思想文化建設的思考［J］.長春大學學報，2013(5):621－624.

［3］ 馬克思恩格斯全集:第1 卷［M］.北京:人民出版社，1956:82.

［4］ 毛澤東文集:第1 卷［C］.北京:人民出版社，1993:39.